山王镇2024年政府工作报告

政府工作报告

——2024年12月20日在淮南市山王镇第九届人民代表大会

第五次会议上

镇党委副书记、镇长  柳  峰

各位代表：

现在，我代表山王镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是向着 “十四五” 规划目标全力冲刺的攻坚之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。砥砺前行、迎难而上，经济整体回升向好，社会大局保持稳定，各项事业进展取得新成效。

预计，全年完成财政收入7241.85万元，企业税收共计533.11万元，完成财税体制改革全年任务数的127.31%。固定资产投资3.62亿元，制造业投资1.4亿元，规上企业总产值1.21亿元。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）经济发展稳中有进

一是抓牢项目建设。今年以来，办理立项项目11个，新入库项目9个，总投资6.8亿元，上报固定资产投资3.62亿元。固定资产投资完成量位列全区第一，工业投资、技改投资已圆满完成年度任务。坚持常规调度和重点调度相结合，紧盯项目建设关键节点和要素保障，全力推进项目进展。稳步推进益民阳光二期保障性租赁住房建设、李嘴孜煤矿采煤沉陷区治理项目A区施工任务；基本建成安徽锐傲智能制造产业园建设项目厂房；顺利完成八公山区产业园供热管网项目、李咀孜煤矿采煤沉陷区治理项目B区施工任务；九源海绵城市综合节能环保型排水路面材料生产基地项目一期、源沣新型建设产业园项目2#厂房已建成投产。

二是优化营商环境。坚持把全面优化营商环境作为项目建设、服务经济发展的突破口。主动及时协调解决项目落地遇到的问题，帮助企业做好项目全程跟踪指导服务，增强企业发展信心和活力，做到引进一批、服务一批、带动一批，推进全镇优化营商环境工作常态化。集中力量破解项目开工制约难题，全力解决项目用地问题，先后完成牛肉汤产业园项目、锐傲地块土地征收工作，保障项目顺利开工。深入企业加大惠企政策宣传，简化审批流程，缩短办理时限，今年以来帮助企业解决问题难题27条，完成信易贷注册认证151户。淮南九源环保科技有限公司成功升规。

三是推进农村经济发展。健全乡村产业体系，以农业农村资源为依托，培育壮大现代种养业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等，形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。打造特色农文旅IP，注册“源味闪家冲”本地美食品牌，逐步形成“农旅相融、以农促旅、以旅兴农”的产业格局。连续五年举办牛肉汤美食节，闪冲村荣获“安徽省特色美食村”称号。

（二）乡村振兴成效显著

一是发展壮大集体经济。积极探索村级集体经济多种发展模式，立足自身区位优势、资源禀赋，盘活村集体土地资源，实现村集体增收。实施“小田变大田，农业大托管”，配套完成大米生产加工线建设。重点发展桃子、草莓、葡萄等本地特色水果，板栗、香椿等生态绿色食品，竹荪菇、元胡等高附加值的新型品种。预计全年全镇村级集体经济收入610万元，同比增长9%；高质高效利用乡村振兴衔接资金，实施项目2个，均在稳步推进。

二是全力推进乡村振兴。扎实开展防致贫工作，落实动态监测、精准帮扶机制。结合实际，精准制订272条帮扶措施，切实有效提高监测户生活水平。截至目前我镇监测户共计36户105人（含已消除风险10户32人）。持续加大人居环境整治力度，坚持“单周反馈、双周整改”。截至目前，清运垃圾杂物3910余吨，清除乱堆乱放600余处。山王镇荣获全市人居环境整治“百日攻坚”第一名。高位推进闪冲村和美乡村精品示范村项目建设，已完成总工程量的85%；投资230万元建设山王和美乡村中心村，目前已完成工程建设并顺利通过市、区两级验收；有序推进林场和美乡村精品村、和美乡村中心村建设。

三是筑牢耕地保护和粮食安全防线。牢记“国之大者”，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，强化政府主体责任，严格落实耕地保护硬措施，实施耕地“非农化”、“非粮化”整治行动，加快推动各村开展农业生产“大托管”，全年土地托管面积3905.68亩，粮食总产量6200吨，筑牢粮食安全根基。实施孔集、王巷、毕岗、李咀四个村坑塘复垦项目，新增耕地203.69亩；实施工农村“旱改水”项目，破解用地难题。编制完成山王镇国土空间规划及7个村村庄规划，发放11个村房屋一体证书3888本。

（三）生态环境不断改善

一是着力整改突出问题。聚力打好生态环境保卫战，坚决守住生态红线、发展底线。有序推进全镇突出生态环境问题大排查大整治工作。关停“散乱污”企业5家，对辖区堆场巡查65次，现场督导企业进行整改19起。成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，压实镇、村、组三级网格化管理责任，严格落实秸秆“四离一集中”，做好“五边”清理工作，全面消除焚烧隐患，提高秸秆综合利用率。抓好重点涧沟整治，山王大沟、孔李截洪沟、闪冲大沟水质得到明显改善，八公山大涧沟（山王镇段）污水管网完成截污纳管。淮南市八公山区狮子山废弃矿山生态修复治理项目、八公山区东西华山废弃矿山生态修复项目均在有序推进。

二是切实提升城乡环境。持续加大城乡环境投入和建设力度，不断夯实城乡发展基础，补齐基础设施短板。今年以来实施农村公路养护工程4.55公里，其中大中修1.35公里，预防性养护3.2公里，覆盖工农村、张楼村、王巷村、孔集村；顺利完成2024年全镇公益事业财政奖补特惠制项目3个，普惠制项目11个。按照“统一施工、统一规格、统一质量”的原则，超额完成2024年620户改厕任务等待区级验收。不断优化城乡环境，努力让山王更加美丽宜居。

三是坚决扛起政治责任。全力做好生态环境保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。依法保护辖区山石资源及国土资源，严格落实自然资源执法巡查制度，坚决打击盗采山石资源、违法用地行为。重点抓好森林资源保护管理，严格控制森林火灾，加强公益林保护管理。巩固河湖整治现有成果，严格落实林长制、河长制，完成人工造林面积84亩，全年镇、村河长巡河次数1200余次，组织开展执法活动12次。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力实现经济与生态“双赢”目标，让山王镇天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。

（四）民生福祉加强保障

一是持续提升保障水平。推动养老保险、医疗保险等社会保障制度向农村延伸和覆盖，超额完成城乡居民医疗保险参保续保年度任务。截至目前，城乡居民养老保险新增参保150人，完成全年任务的176.4%。持续深入推进全民医保征缴工作。累计发放城乡低保金441.61万元，发放临时救助补贴、特困供养户等各类补贴资金52.35万元。做好各类困难群体关爱走访工作，共开展走访868人次。积极组织退役士兵参加市、区退役军人专场招聘会，推荐2名退役士兵参加市开展“培训+就业”订岗式技能培训班，现均已上岗。

二是加强公共服务建设。推动教育、医疗、文化等公共服务设施向农村延伸和覆盖。开展2024年暖民心健康口腔行动窝沟封闭工作，实施儿童达135人次，完成率103.85%；完成困难残疾人家庭无障碍改造35户，适老化改造5户。指导11个村修订完善村规民约，升级16个新时代文明实践所（站）功能室，围绕移风易俗、文明祭祀、弘扬优秀传统文化等主题，今年以来开展志愿服务活动1400余次，理论宣讲500余场次，开展各类文化惠民演出活动共计135场，不断丰富农村精神文明建设。闪冲村入选全国“四季春晚”示范展示点，今年9月圆满举办乡村“村晚”，通过安徽公共文化云线上直播，展现出良好的乡村风貌。

三是守牢公共安全底线。坚持安全第一、预防为主、综合治理，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。开展重大事故隐患专项排查整治行动，加强企业生产管理和隐患排查治理，定期对养老院、沿街店铺等场所进行安全检查，推动落实安全生产主体责任。今年以来全镇召开安委会、消安委会4次。镇党政班子成员带队督察检查安全生产工作36次。累计开展暗查暗访85次，检查生产经营单位517家次。扎实开展消防安全检查、“拆窗破网”专项整治和电动自行车整治等重点工作，全镇安全形势持续向好。

（五）社会治理持续深化

一是加强矛盾纠纷排查化解。牢固树立安全发展理念和底线思维，全力防风险、除隐患，保障社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，妥善处理信访历史遗留问题，全力化解信访积案，抓实抓好送上门的群众工作。全年镇主要领导接访群众58批84人次，批示各类民声呼应平台756件次，调解矛盾纠纷76起，调处率100%。山王镇荣获“2023年度全市信访工作责任目标管理优秀乡镇”荣誉称号。

二是推进平安乡镇建设工作。扎实开展平安山王建设，深入推进自治、法治、德治“三治”融合，将平安建设“双提升”宣传与扫黑除恶、乡村振兴、防溺水、道路交通安全等工作紧密结合。严格落实“打早除小”工作措施，加强防范邪教渗透，全力做好反电诈宣传，开展打击整治养老诈骗专项行动，守护群众“钱袋子”。山王村、林场村被列入第十批“淮南市民主法治示范村（社区）”名单。

三是综合治理长治长效。进一步推动乡村治理能力和治理水平现代化，“数字乡村”平台建设基本完成。推动党务、村务、财务网上公开，信息开放共享，全面提升乡村治理效能。大力推广基层小微权力“一点通”各项工作，截至平台上线以来，山王镇小微权力平台访问量突破180万次，各类信息公示量近30万条，注册用户2.4万人次，2024年受理投诉25件均已办结，满意度100%。

（六）政府效能显著提高

一是强化政治建设。坚持党的全面领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不折不扣推动党中央决策部署和省、市、区委各项工作要求落地生效。创新方式方法，加强理论武装、建强基层党组织、落实“一岗双责”、强化正风肃纪，切实推进机关党的政治建设，把各项任务落到实处。

二是坚持依法行政。全面落实法治政府建设要求，健全完善重大行政决策规范化管理，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。坚持践行全过程民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议3件，政协委员提案1件，满意率均达100%。严格执行“三重一大”决策程序，规范做好政务公开，截至目前，政务信息公开1164条，预计全年可达1200余条。及时回应群众关心关切的问题，办理“12345”市长热线反馈问题786件，回复率100%，满意率全区居高位。

三是守牢廉洁底线。认真落实全面从严治党各项要求，认真履行政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”反弹。严小严早严预防，经常性进行廉政提醒，查找问题，堵塞漏洞，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严控“三公”经费和一般性资金支出，严格执行政府采购制度和工程招投标制度，节约财政资金，政府权力运行进一步规范透明。

与此同时，退役军人、民族宗教、统计调查、保密档案、共青团、工会残联、妇联儿童、科教文卫等工作都取得新进步。

各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持山王发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难和挑战，主要表现在：一是经济发展压力增大。受全球经济形势及国内产业结构调整影响，经济增长速度放缓，项目储备不足，中小微企业发展面临较大困难。二是农村发展存在短板弱项。制约城乡要素双向流动和平等交换的障碍依然存在，人才服务乡村振兴保障机制仍不健全，基础设施仍有明显薄弱环节。三是生态环境保护形势严峻。生态破坏问题依然时有发生，不合理的资源开发利用对生态空间的压力和威胁依然存在。对上述问题，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”的规划之年，做好全年工作意义重大、责任重大。     

新的一年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动全镇经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断增进民生福祉、保持社会和谐稳定，奋力推动中国式现代化山王实践取得新突破。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值同比增长5.7%；农民人均可支配收入同比增长6%；新增规上工业企业2家，生态环境质量持续提升，城镇登记失业率、节能减排、安全生产等指标控制在预期目标以内，高质量完成“十四五”终期评估。

为了实现上述目标，我们要树立底线思维，增强机遇意识、风险意识，敢担当、抓落实、重执行，聚焦高质量发展，全力开创山王发展新篇章。在工作中要着力重点抓好以下几个方面工作：

一是统筹经济发展，深化改革展宏图。围绕固定资产投资、农民收入、企业税收等主要经济指标，强化运行监测和日常调度，努力保障指标运行平稳。继续深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业生产效益。发展特色农业和优势产业，提高农产品附加值和市场竞争力。保障牛肉汤产业园项目顺利建设；加快推动锐傲智能制造产业园、益民阳光二期保障性租赁住房、源沣建材、九源海绵城市二期等项目尽快建成运营。

二是完善基础建设，城乡融合共繁荣。持续加大基础设施建设投入，加快城乡融合发展，优化城乡公共服务资源配置，改善城乡生产生活条件，完成农村公路养护4.5公里。整合土地资源，推动新增耕地，实施农业生产大托管增加村集体收入。持续推进人居环境整治，推进垃圾分类和污水处理，改善城乡生态环境。

三是推进乡村振兴，因地制宜兴产业。鼓励各村积极开展“农业大托管”，建立健全农村土地承包经营权流转机制，增加农民和村集体收入。按照“一链三单”和“问题整改回头看”等推进防致贫工作，积极推进农村人居环境整治工作，序时开展乡村振兴季度考核。积极推动产业转型升级，培育“一村一品”，推动丁山葡萄、南塘草莓、李咀西红柿、闪冲板栗等特色农产品包装化、品牌化，广泛宣传“源味闪家冲”本地美食品牌，促进农民增收致富，助力乡村振兴。培育农村电商产业，加强电商人才培训，拓宽农产品销售渠道，提高农产品销售量。以农文旅深度融合发展为主线，结合景区周边乡村旅游资源连片打造，丰富完善旅游要素。加快闪冲和美乡村精品示范村、林场和美乡村精品示范村、林场和美乡村中心村建设，保障山王和美乡村中心村通过省级验收。

四是加强生态建设，绿色发展绘新图。践行习近平生态文明思想，持续打好蓝天碧水净土保卫战。坚决抓好省、市、区生态环境保护督察反馈问题整改。抓好大气污染防治，疏堵结合推行秸秆全域禁烧。扎实推进“河长制”、“林长制”，加快实施小流域治理项目，推进人工造林、封山育林。加强耕地用途管制，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，推进撂荒耕地复耕复种和高标准农田建设，坚决遏制新增违法占用耕地行为。加快山水林田湖草沙一体化保护和修复项目、东西华山、狮子山废弃矿山生态保护修复项目以及李咀孜采煤沉陷区治理项目建设。

五是提升保障水平，民生福祉惠万家。坚定不移推进民生福祉提增攻坚，用心办好群众可感可及实事。落实就业优先政策，多渠道推进残疾人、退役军人、困难群众和低技能群众就业创业。加快完善多层次社会保障体系，健全社会救助体系，及时足额发放各类社会救助资金。加强公共安全体系建设，加强消防、防汛抗旱等公共安全工作，提高应对突发事件的能力。严守安全红线，坚决遏制重特大生产安全事故发生。打造退役军人服务品牌，推动国防动员和后备力量建设再上新台阶，圆满完成全年征兵任务。

六是加强社会治理，维稳和谐筑新基。建立健全信访维稳工作机制，认真践行新时代“枫桥经验”，学习运用“新时代六尺巷工作法”，弘扬“四下基层”优良作风，落实领导干部包案接访下访制度，持续推进信访积案化解。防范化解重大风险，严厉打击非法集资等违法行为。加强法治建设，推进普法宣传教育，提高群众法律意识，依法保障人民合法权益，用好网上群众工作平台和“12345”政务服务便民热线，解决好群众的烦心事。

三、全面加强政府自身建设

面对经济社会发展新形势和人民群众新期盼，我们将坚持把全面加强政府自身建设作为推动经济社会发展的重要保障，不断提升政府效能和服务水平，努力构建人民满意的服务型政府。

一是强化政治建设，坚定理想信念。始终把政治建设摆在首位，坚定理想信念，筑牢思想根基。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。定期开展政治学习和党性教育活动，提高工作人员的政治站位和思想觉悟，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。不折不扣贯彻落实中央和省市区和镇党委决策部署，全面落实意识形态工作责任制。

二是深化机构改革，优化职能配置。针对乡镇政府职能交叉、效率不高等问题，积极推进机构改革，优化职能配置。通过整合部门资源、精简机构设置、明确职责分工，构建起更加高效、协同的政府运行体系。注重加强基层队伍建设，提高基层治理能力，确保政府工作能够深入到群众中去，解决群众关心的实际问题。

三是加强法治建设，推进依法行政。深入践行习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，提升政府决策规范化、科学化水平。依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受审计监督、社会和舆论监督，规范做好政务公开，让权力在阳光下运行。

四是强化队伍建设，提升能力素质增强。通过培训、交流、考核等方式，不断提高政府工作人员的业务能力和综合素质。注重选拔和培养年轻干部，大力发扬斗争精神，勇于担当作为、善作善为，为政府工作注入新的活力和动力。打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的政府工作队伍，切实增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

五是加强党风廉政建设，营造清廉氛围。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争；严格执行中央八项规定精神及省市区实施细则精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义；牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，把财力用在推动发展、保障民生上；加强重点领域监管和廉政风险防控，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，着力营造风清气正劲足的良好政治生态。

各位代表，同志们！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。全面振兴在“十四五”收官之年，重担千钧、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，解放思想、守正创新，发奋图强、开放发展，努力建设经济强、百姓富、生态美的现代化美好山王！

2024政府工作报告.docx

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