八公山区：农业生产大托管 降本增效促振兴

近年来，八公山区在“两强一增”实践中逐渐探索出“集体经济组织+农户”“农机合作社+农户”等农业生产托管模式，出台《进一步推进农业生产大托管改革试点工作实施方案》，促进了小农户和现代农业发展有机衔接，实现农业增效、农民增收、集体收益。

压实责任，坚持区级统筹。区委农村工作领导小组统筹抓实，区委农办具体落实，做好农业生产大托管任务目标分解、政策业务咨询、农业技术服务、贷款资金协调、收入保险托底等各项工作。各镇党委政府结合镇村实际，制定具体方案，镇党委书记亲自包村推进，结合扶持壮大村集体经济等工作统一谋划，指导和帮助村集体做好“两委托”工作，夯实大托管改革基础。

积极推进，坚持目标导向。先期开展试点的山王镇工农村集体经济合作社把分散的500亩耕地聚集，整合农资、农机、农地等资源，收益按1:2:7在村集体、经营主体和农户之间分配。经过土地整理、格田成方，减少了埂坝，播种面积增加5%，亩均节本增效350—390元，增产15%。仅一季小麦，村集体增收2.5万元，两季稻麦260户农户保底分红27.5万元。2022年，在王巷村增点扩面，引入种植家庭农场与村集体签订500亩托管协议。年底八公山区将实现3个村整村托管，推动大托管改革次第花开、全面结果。

加强扶持，坚持产业延链。结合全市软麦生产基地建设，八公山区加强农业技术服务，制定种植规程，大力推进皖垦种业的软麦订单生产；结合长三角绿色食品生产输出基地建设，培育“八公山”豆制品、“杜阿姨”冷链食品、“旭咚”预制菜等一批龙头企业，打造地方特色产业群；安排好集体建设用地和建设用地指标，协助大托管试点村建设烘干、仓储设施，实现单品单储、优质优价；目前已申报10个单品获“淮畔良品”农产品公共品牌授权，围绕线上线下利用新媒体、新业态开展农产品营销。

引导就业，坚持农民增收。八公山区出台《关于推进"121"计划做好农村劳动力本地就业意愿摸排和就业岗位推荐工作的通知》，扎实开展农民增收“121”工程，对大托管后有劳动能力的农民，引导其就近就业，共摸排本地就业岗位420个，推荐就业302人。村集体经济合作社在安徽农管家服务公司指导下，采取统一安排农机作业、统一安排浇灌、统一防虫治病、统一机械收割等方式，提供从播到收、晾晒仓储的“套餐化”管理，居间服务增收3万元。

当前，八公山区试点有基础、群众有需求、政策有保障，今年夏收“实战”取得丰产增收，更加坚定了增点扩面开展农业生产托管服务的信心和决心。区农业农村部门负责人表示，将指导各镇村鼓足干劲、狠抓落实，共同开创农业生产大托管改革新局面，为乡村全面振兴做出更大贡献。

 

（区农业农村水利局  周杰）