省委调研组赴我区督查指导农村集体产权制度改革及村集体资产运营监管平台建设

9月8日，省委调研组赴我区督查指导农村集体产权制度改革及村集体资产运营监管平台建设。副区长马健陪同调研并汇报，区政府有关部门、各镇负责同志参加调研。

2016年以来，区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市农村集体产权制度改革及“三变”改革工作部署，围绕“清产核资全覆盖、改革经验可复制、农民群众可受益”的目标，先行试点，纵深推进集体产权制度改革。2018年，完成林场村、李咀村等7个村改革试点任务。2019年，推进集体产权改革攻坚行动，全区21个村实现改革全覆盖，累计界定集体经济组织成员2.41万人，发放股权证书6908本，量化经营性资产5657.36万元，成立村级集体经济股份合作社21个，召开首届集体经济组织成员大会，选举产生理事会、监事会。其中，部分村在完成集体产权制度改革任务的基础上，率先推进“三变”改革进程，界定成员数5924人，发放股权证书1884本，按照量化后的股权，实现分红107.58万元。

马健在汇报中指出，随着改革的深入推进，八公山区委、区政府清醒地认识到，农村集体产权制度改革是手段而非最终目的，不能仅仅停留于完成量化股权、颁发股权证、登记赋码等方面任务，不能为改革而改革，更不能有改革而无发展。尤其要避免“搭个空架子，发个空本子，干部空忙活，群众空欢喜”的现象，改革的成果必须得到应用，农村集体经济组织必须实现发展，农民必须从集体经济发展中得到实惠。多年来，区镇各级鼓励引导村级经济组织盘活集体资源，通过资产入股、承包经营等多种模式，立足当地产业实际，重点发展乡村旅游、现代农业、服务贸易，打造村级集体经济增长点，促进资产增值、资源增效、产业增强、农民增收，让农民既领“红本子”，又鼓“钱袋子”。

调研组在听取汇报、查阅资料、观摩平台、走访农户后，充分肯定了八公山区委区政府“边试点、边总结，先入轨、后提升”的改革思路，在精选样本试点、精心听取民意、精细组织推动、精准总结经验方面，做出了积极努力，开展了扎实工作。尤其在村级集体资产运营监管平台建设中，先行开展试点探索，创新体制机制，在全市率先实现了村社账目分离、数据分离和功能分离，推深做实扶持壮大集体经济，为其他县区提供了操作性很强的发展样本。

 

（区农业农村水利局  周杰）