【文字解读】关于印发《八公山区全面推进“综合查一次”工作实施方案》的通知

2025年8月，经区政府常务会议审议通过，《八公山区全面推进“综合查一次”工作实施方案》正式印发实施。现将主要内容解读如下：

一、起草背景及依据

为进一步整合执法资源、优化监管方式，切实减轻企业负担，营造更加优良的法治化营商环境，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《安徽省人民政府办公厅关于全面提升“综合查一次”改革质效的实施意见》（皖政办〔2025〕5号）及《淮南市人民政府办公室关于印发全面推进“综合查一次”工作实施方案的通知》（淮府办〔2025〕7号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案（以下简称《方案》）。

二、制定意义和总体考虑

为优化营商环境、提升监管效能，八公山区制定本方案，重点解决涉企检查频次过高、标准不统一等问题。通过推行“综合查一次”机制，减少重复检查，降低对企业干扰。该举措旨在落实“放管服”改革要求，减轻企业负担，助力企业轻装前行，构建亲清政商关系，推动法治政府建设。根据国务院、省级、市级涉企行政检查相关文件精神，出台符合本区域工作实际的涉企行政检查实施方案，确保政策落地见效，实现营商环境与经济发展的双赢。

三、研判和起草过程

（一）文件起草

2025年7月下旬，着手《方案》制定的各项准备工作，按照上级文件精神，紧密结合我区工作实际，形成了《方案（征求意见稿）》；

（二）征集意见

2025年7月29日，形成《方案（征求意见稿）》初稿，并向各乡镇（街道）、区直各有关单位征求了意见，共收集区市场监管局、区城管局、区科工局意见建议3条，采纳3条。后该方案经多次研究，再次修改完善，形成《方案（送审稿）》。

（三）审核审查

2025年8月6日，区司法局进行了合法性，无修改意见。

（四）会议审议

2025年8月，经区十一届人民政府第84次常务会审议议过。

（五）正式印发

2025年8月19日，《八公山区全面推进“综合查一次”工作实施方案》以区政府办公室名义正式印发实施。

四、工作目标

以行政执法监管数字化转型为牵引，坚持执法为民、高效规范、数字赋能、整体协同，最大限度减少入企次数、提升检查质效，切实让经营主体可感可及。到2027年底，形成成熟完善的“综合查一次”制度体系，经营主体法治获得感和满意度保持高位，法治化营商环境更加优化。

五、主要内容

《方案》共6大项19项具体任务，19项具体任务结合实际情况和相关行业部门工作责任，明确了具体工作实施过程中的牵头单位和配合单位。

六、创新举措

（一）联合执法模式革新。组建跨部门执法专班，整合多领域检查事项，实现“进一次门、查多项事”。年度检查计划公开透明，紧急情况灵活调整，减少突击检查对企业的影响。

（二）深化数字执法应用。运用数字化手段，通过大数据分析预警高频次检查行为，实现精准监管、智慧监管，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

（三）优化服务流程提效。简化检查流程，制定标准化检查清单和流程指南，明确检查内容、标准和方法。检查前对企业进行政策法规宣传和指导服务，提前告知注意事项，引导企业自查自纠，提升企业合规经营意识。

七、保障措施和下一步工作

（一）加强组织领导。规范涉企行政检查是优化八公山区营商环境、推动经济高质量发展的重要任务。各部门和单位需高度重视，协同配合，确保各项措施有效落实。

（二）压实工作责任。将深化“综合查一次”改革纳入法治政府建设的重点任务，加强统筹协调推进。

    （三）严格监督考核。加强行政执法监督与12345政务服务便民热线、法治督察、行政检察、纪检监察等监督渠道的衔接，对违反“五个严禁”“八个不得”要求的，及时督促纠正，造成严重后果的，依规依纪依法追究相关责任。

《方案》通过构建坚实的工作实施体系，为下一步工作的开展奠定了坚实基础。将以此为抓手，全面推动我区“综合查一次”工作扎实开展，助力八公山区行政执法工作和营商环境建设工作再上新台阶。

八、政策咨询渠道

解读机关：八公山区司法局

解读科室： 办公室

咨询电话：0554-2795299