【文字解读】八公山区人民政府办公室关于印发《八公山区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》的通知

2025年4月，八公山区人民政府办公室关于印发《八公山区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》的通知正式发布，（淮八府办秘〔2025〕3号）。现就相关内容解读如下。

一、制定背景及依据

随着农业现代化进程加快，基层农技推广体系面临服务效能不足、技术落地不畅、队伍结构老化等问题。本方案依据省、市文件精神制定，同时结合八公山区农业生产实际需求，旨在解决基层农技推广“最后一公里”问题，强化科技对农业的支撑作用。

二、制定意义和总体考虑

通过服务农业高质量发展，夯实粮食安全根基；激活多元主体活力，形成“多方协同、资源共享”的服务体系；强化人才队伍建设，为基层农技推广提供可持续的人才保障。紧扣安徽省“基层农技推广体系改革”核心要求，以“机制创新、技术集成、服务下沉、能力提升”为主线，聚焦八公山区农业主导产业，通过构建“政府引导+多元参与+科技支撑”的推广模式，实现农技服务精准化、高效化，推动农业科技成果快速转化为生产力。

三、研判和起草过程

本方案的起草遵循“问题导向、需求牵引、因地制宜”原则，主要流程如下： 2025年3月底，由区农业农村局研写，结合国家和省、市相关政策，起草了《实施工作》初稿，经多轮修订完善，坚决保证实施方案符合实际，政策得到有效落实。于2025年4月初向相关单位征求修改意见，多次向区政府分管领导及局领导工作汇报，并根据意见对《实施工作》进行了修改完善。经区政府分管领导签字后，2025年4月8日以八公山区人民政府办公室文件印发。

四、工作目标

本方案围绕“强机制、提能力、促转化”三大核心，设定以下具体目标：一是强化机制创新、二是推进技术落地、三是加强示范引领、四是促进队伍提能、五是落实信息赋能。

五、主要内容

方案重点任务分六大工程，核心内容如下：

1、多元化推广机制：推动农技机构与科研、企业、特聘农技员等协同，建立“揭榜挂帅”机制，统筹力量解决生产技术难题。

2、综合技术方案集成：聚焦单产提升、减肥减药等领域，围绕3个粮油作物组装技术方案，配套线上线下培训。

3、试验示范基地建设：建设2个基层基地，纳入农民田间学校，开展技术观摩、培训，竖立统一标牌。

4、精准化推广服务：落实“包村联户”，每人联系≥5个示范主体；关键农时驻点“田间课堂”，利用APP、直播等开展在线服务。

5、能力素质提升：省级脱产培训≥5天/年，区级培训≥5天；通过定向招录、“三支一扶”、学历提升优化队伍结构。

6、信息化应用：支持农技机构建立短视频账号，普及中国农技推广平台，实时更新数据，统计分析服务日志、技术难题等。

六、创新举措

1、机制创新：引入“揭榜挂帅”“协同推广”模式，打破传统单一公益机构主导的推广方式，整合科研、企业、特聘农技员等多方力量，提升服务精准性。

2、主体多元：鼓励新型农业经营主体、涉农企业参与技术推广，形成“政府引导+市场驱动”的服务格局。

3、信息化赋能：支持农技机构运营短视频账号，培养“农技微视频创作者”，推动技术推广从“线下为主”向“线上线下融合”转型。

七、保障和下一步措施

1、强化农技推广人员的认知，认识农技推广体系在各类农事服务上的重要作用，实施开展定期情况调度，掌握执行进度，及时解决实施中存在的问题和困难。

2、建立绩效管理指标体系，通过耕地保护和粮食安全党政同责考核等推进任务落实，稳定农技推广队伍，提升农技推广服务效能。

3、发掘宣传典型人物和先进事迹，利用媒体进行宣传，做好引导及带头作用。

八、政策咨询渠道

政策咨询部门：八公山区区农业农村水利局

联系人：王旭

联系方式：0554-5616083