部门解读：《关于印发〈八公山区关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措〉的通知》

一、制定背景和依据

为贯彻落实好《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（以下简称《实施方案》），实化细化产假、生育保险、托育等方面工作，2024年1月，省卫生健康、发展改革、教育、财政、人社、住房城乡建设、医保等7部门联合下发《关于印发〈关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措〉的通知》（皖卫人口家庭秘〔2024〕8号），2024年6月，淮南市卫生健康、发展改革、教育体育、民政、财政、人社、住房城乡建设、医保8部门联合下发《淮南市进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》，八公山区参照制定了《八公山区进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》（以下简称《若干举措》）。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定意义。《若干举措》进一步健全完善生育支持政策，顺应了人民群众降低生育、养育、教育成本的期待，有利于更好贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），促进《实施方案》落地落实。　

（二）总体考虑。贯彻落实淮南市《进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》，结合我区实际，进一步实化细化积极生育支持措施。

三、起草过程

为确保生育支持政策在我区稳步落实开展，保障人民群众切身利益，有效推动人口健康发展，经参照市级文件并结合我区实际情况于2024年7月份起草了《八公山区进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措（征求意见稿）》。咨询社会公众意见和区直各相关部门意见后，制定形成《若干举措》。

四、工作目标

加强积极生育支持措施落地，完善和落实财政、税收、教育、住房、就业等方面的支持举措，持续优化服务供给，不断提升服务水平，加快建立积极生育支持政策体系，激发生育潜能，推动实现适度生育水平，降低生育、养育、教育成本，推进生育友好型社会建设。

五、主要内容

《若干举措》结合我区实际，在生育、养育、托育、教育、休假、就业、计划生育特殊家庭扶助关怀、宣传引导、组织领导等9个方面提出了14条具体措施。

在加强生育保障方面，按照市医保局工作部署，按规定和程序将部分治疗性辅助生殖技术项目纳入医保支付范围。

在减轻养育负担方面，落实3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策。实施育儿补贴，符合条件生育二孩的家庭，给予一次性2000元补助，符合条件生育三孩的家庭，给予一次性5000元补助。

在降低教育成本方面，增加托育服务供给，大力发展普惠托育，支持用人单位开展托育服务，“十四五”期间，全区千人口托位数达到5.84的目标任务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，全区普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，开展课后服务和延时服务，丰富服务内容，落实经费保障。

在营造生育友好氛围方面，强化宣传和保障方面，提出积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导。加强组织领导方面，提出坚持人口工作党政一把手亲自抓、负总责，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。将习近平总书记关于人口工作的重要论述作为各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容等措施。

解读机关：八公山区卫生健康委

解 读 人：李凤春

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