【文字解读】八公山区人民政府办公室关于印发《八公山区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的实施方案》的通知

一、起草背景及依据

为全面提升我区肉牛产业综合生产能力、供应保障能力和市场竞争力，推动畜牧业高质量发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》(皖政办〔2023〕11号 )和《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案的通知》（淮府办秘〔2023〕57号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

有利于促进肉牛产业的快速健康发展，保障提升全区秸秆饲料化和肉牛产业良种化、规模化、标准化、产业化经营水平，积极推进秸秆综合利用和农业绿色高质量转型发展，促进我区乡村振兴和肉牛产业振兴。

三、研判和起草过程

根据省、市相关文件，结合我区实际，八公山区农业农村水利局起草了《八公山区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案（征求意见稿）》，于4月9日-5月9日向社会公众公开征求意见。初稿形成后，书面征求了发改委、教体、科经、财政、人社、市场、数据、自然资源、生态环境等9家相关部门和各镇意见，修改完善后形成《八公山区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案》，后提请区政府常务会议审议通过。于5月23日印发《八公山区人民政府办公室关于印发八公山区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案的通知》淮八府办〔2024〕14号文件。

四、工作目标

积极实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，不断提高秸秆饲料化利用水平，推进秸秆综合利用和农业绿色发展。

五、主要内容

（一）总体要求。到2027年，秸秆饲料化利用量占利用总量达25%左右，肉牛饲养量达0.31万头，其中出栏0.16万头，肉牛规模养殖比重达到60%。到2030年，全区秸秆饲料化利用量占利用总量达40%左右，全区肉牛饲养量力争达到0.35万头，肉牛规模养殖比重达到65%，引入或培育超亿元以上的牛肉汤企业1家，肉牛全产业链产值达10亿元。

（二）重点任务。包括实施饲草饲料供给保障提升行动、实施良种繁育体系建设行动、实施规模养殖体系构建行动、实施肉牛屠宰加工能力提升行动、实施品牌创建与市场拓展行动、实施畜禽粪污资源化利用提升行动、实施肉牛疫病防控能力提升行动、实施肉牛产业发展提升行动、实施肉牛产业数字赋能行动、实施肉牛产业招大引强行动等十个方面。

（三）保障措施。包括成立区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划工作专班、建立肉牛政策性保险机制，出台肉牛保险政策，设立肉牛特色农产品保险（保费不超过500元/头，各级财政补贴保费的80%（其中省级财政保费补贴比例为40%，市辖区市级财政保费补贴比例为24%、区级财政保费补贴比例为16%），养殖场（户）自缴保费的20%）、加强用地服务保障、强化人才队伍建设、优化营商环境等五个方面。

（四）附件。即：八公山区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划工作专班组成人员和各镇肉牛产业年度发展目标。

六、创新举措

《八公山区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的实施方案》根据“市场主导、政策引导、防疫优先、绿色发展”基本原则，以种养结合、农牧循环、绿色发展为路径，大力支持我区肉牛养殖、繁育、加工等基础设施建设，推动各项重点工作落实落细。

七、保障措施和下一步工作

加强统筹领导，组建区“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划工作专班，设在区农业农村水利局，承担具体工作。各镇人民政府结合实际任务，推进重点工作落实。

八、政策咨询渠道

咨询机关：区农业农村水利局

联系人：黄子腾

联系方式：0554-5651621