八公山区国土空间专项规划

全面贯彻国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，落实新型城镇化战略，构建高质量发展的市域国土空间布局和支撑体系。

第一节　构建国土空间开发保护新格局

优化国土空间布局，强化区域功能分工与合作，实现联动发展，落实城市副中心功能定位。积极参与市县乡三级三类国土空间规划编制，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。积极推进土地征收成片开发项目建设，重点成片开发八凤走廊新型产业开发区、八公山工业集聚开发区、承接长三角产业转移开发区、八公山旅游康养综合开发区。大力推动城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，大力推动农产品主产区增强农业生产能力，大力支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

第二节　建设现代化品质城区

将建设现代化品质城区作为我区城市建设的核心战略，积极参与淮南市“一主一副”城区建设，优化城区发展布局，提高城区建设水平，完善城市治理体系，努力建设经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的滨淮园林生态城、创新创业宜居城。

提升城区功能品质。统筹推进城市生态修复、功能完善，以建设高品质城区为目标，提升城市环境质量和设施配套，营造良好的人居和就业环境。推动公共服务提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级。推进商业网点升级换代和功能更新，高质量配套教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，建设城市优质生活圈。尊重历史人文特色，全面推进城区老旧小区改造，完善小区配套和市政基础设施，改善居民居住条件。加强城区路网、外部交通、慢行系统建设，升级改造机械厂路二通道至淮凤路段、南塘路改造，畅通城区交通网络。实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整体工程，建设海绵城市、韧性城市，合理保障公民采光权等环境权利。健全完善公共停车场、水电气路信等市政基础设施和养老托育、便民市场、垃圾处理等公共服务体系。持续改善城市园林生态环境，推进街头游园、口袋绿地建设，构建城区森林绿地系统。合理安排地下空间，统筹规划建设地下综合管廊。

提高城市管理水平。深入开展文明城市创建，加大环境建设和综合整治力度，建立完善城市管理长效机制。加强新一代信息技术在城市管理中的应用，建设智慧城市管理平台。建立完善网格化城市管理体系，推进城市管理精细化。实施城市净化、亮化、绿化、美化工程，持续提升城市“颜值”。加强市政道路、桥梁、路灯、管网及其附属设施的管护，推进景区周边、商业街、小街小巷等重点区域环境治理，常态化抓好户外广告、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营治理，完成生活垃圾分类处置全覆盖，严查违法建筑，打造干净整洁、文明舒适的城市人居环境。

第三节　统筹推进区域协调发展

实施区域协调发展战略，统筹好空间布局和产业布局，因地制宜、科学合理确定主导产业和特色产业。支持八公山镇发挥中心镇示范引领作用，借力食品加工产业园，推动特色豆制品集聚发展、形成品牌效应，做大做强汽贸销售、新型建材等传统产业，结合采煤沉陷区综合治理盘活闲置资源，按照宜游则游、宜农则农、宜工则工、宜商则商，谋划布局产业发展，不断壮大自身综合实力，与中心城区一体化协同发展。支持山王镇作为全区转型高质量发展的排头兵和主阵地，发挥自身区位优势和资源禀赋，积极参与到风景区、工业集聚区和八凤工业走廊建设等工作中，努力推进乡村旅游、新型工业、汽贸服务、医养结合等新业态发展，全力做好重点项目推进保障工作，推动镇域经济加快发展。支持各街道优化老城区功能布局，腾挪旧空间，拓展新平台，加大招商引资力度，布局综合体，提升商圈能级；以扩大服务业有效投资为抓手，紧盯消费新需求、新热点、新模式，全面推动传统商贸业向现代商贸流通服务业转型升级。

第四节　推进工业集聚区建设

充分发挥工业集聚区产业集聚效应、企业孵化效应和经济带动效应，推进产城融合，走绿色发展、特色发展、集聚发展之路，在总量上求突破，在进度上加速度，尽快提升工业经济综合实力，夯实全区高质量转型发展的基础。

建设特色专业园区。按照主业突出、板块联动、优势互补、特色鲜明的布局原则，引导产业有序协调发展。集中安排同源、同类、关联度高的项目，引导园区向专业化、规模化发展，提升建设外贸出口产业园、新型环保建材园、食品加工产业园等专业园区，形成“一区三园”发展新格局。围绕标准化厂房、闲置厂矿资源盘活、八凤工业走廊等谋划工业项目，以龙头企业集聚上下游配套企业，延伸拓展产业链。精准承接产业转移，力争骨干企业转移布点、相关企业配套跟进。加快完善路网、管网、电力、通讯、污水处理等配套设施，提升集聚区承载能力。

推进集聚区转型升级。以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资标准，提高入园项目档次和质量，推动集聚区上规模上水平上层次。推进节约集约用地，落实单位土地面积投资强度的要求，完善项目进入和退出机制，盘活闲置和低效利用。加快信息技术在集聚区管理中应用，推进集聚区数字化、企业智能化、项目智慧化。积极推动集聚区循环化改造，努力实现低碳发展、绿色发展。创新集聚区体制机制，提高市场化运营和管理水平。