经济总体平稳运行积极蓄力以待来年——1-12月份八公山区经济运行分析

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，多方施策促发展、调结构、稳增长、惠民生、保稳定，紧盯项目抓进度，紧盯重点攻难点，紧盯短板强弱项，攻坚克难，勇毅前行，全区经济总体呈现平稳运行态势。

一、1-12月份经济运行基本情况

（一）生产总值稳定增长，三大产业“两升一降”

初步测算，2023年全区实现生产总值40.2亿元，按可比价格计算，同比增长1.5%，增速低于全市平均水平3.6个百分点，居六区两县第8位。分产业看，第一产业增加值0.9亿元，同比增长3.5%，增速居六区两县第2位；第二产业增加值11.9亿元，同比下降3.8%，增速居六区两县第8位；第三产业增加值27.4亿元，同比增长4.1%，增速居六区两县第7位。三次产业结构调整为2.2:29.5:68.3。

图一 2023年全区生产总值及增速分季度情况图

（二）农业生产总体平稳，粮食产量小幅增长

2023年，全区农林牧渔业预测总产值1.5亿元，按可比价格计算，同比增长3.7%；完成增加值0.9亿元，同比增长3.9%。农林牧渔服务业预测总产值686万元，同比增长7%；完成增加值306.9万元，同比增长9.7%。

全年粮食总产量0.65万吨，同比增长1.56%。其中，小麦产量增长3.1%；水稻产量与去年持平；油菜产量增长2.3%。水产品总产量1025吨，同比增长4.3%。蔬菜总产量3.1万吨，同比增长3.7%。园林水果总产量3527.6吨，同比增长2%。

图二 2023年农林牧渔业产值及增速分季度情况图

（三）工业生产平稳收官，行业增长面近六成

2023年，全区规模以上工业完成总产值22.2亿元，同比下降12.5%；完成增加值6.1亿元，同比下降8.5%，降幅较1-11月份收窄1.1个百分点，增速低于全市平均水平12.5个百分点，居六区两县第8位。

从三大门类看，采矿业增加值0.5亿元，同比增长9.1%；制造业增加值4.7亿元，同比增长0.4%；电力、热力、燃气和水生产供应业增加值0.9亿元，同比下降46%。从行业看，全区14个工业行业大类“八升六降”，行业增长面近六成。其中，燃气生产和供应业，食品制造业，金属制品业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业等行业延续较快增长态势，增加值分别增长109%、48.6%、42.8%、38.8%。

图三 2023年规上工业分月增加值及增速情况图

（四）固定资产投资低位运行，一产投资保持增长

2023年，全区固定资产投资完成9.2亿元，同比下降33.7%，增速低于全市平均水平40.9个百分点，大小口径均居六区两县第8位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从项目属地看，区属项目投资额8.96亿元，同比下降33.3%；市级项目切分投资额0.26亿元，同比下降44.8%。从产业投资看，第一产业投资0.3亿元，同比增长21.9%；第二产业投资4.8亿元，同比下降34.1%；第三产业投资4.1亿元，同比下降35.2%。从投资领域看，工业投资4.8亿元，同比下降34.1%；技改投资1.5亿元，同比下降37.3%；民间投资2.3亿元，同比下降72.4%；新开工制造业投资0.6亿元，同比下降87.2%。从入库项目看，全年新增入库项目35个，计划总投资额21.1亿元，同比增长26.9%。其中，亿元以上项目6个，比上年增加3个；计划总投资额15.1亿元，同比增长325.4%。

图四 2023年固定资产投资分月投资额及增速情况图

（五）消费市场持续恢复，社消总额稳步增长

2023年，全区社会消费品零售总额实现21亿元，同比增长5.8%，增速高于全市平均水平1.3个百分点，居六区两县第4位。其中，限额以上消费品零售额同比下降12.2%，低于全市平均水平13.2个百分点，居六区两县第6位。

从限上四大行业看，限上批发业销售额同比下降67.3%，限上零售业销售额同比下降2.2%，限上住宿业营业额同比增长81.8%，限上餐饮业同比增长7.1%。从限上单位类型看，12家限上企业销售额（营业额）4.9亿元，同比下降43.6%；4家限上个体户销售额（营业额）0.2亿元，同比增长8.1%。从限上消费形态看，商品零售3亿元，同比下降13.9%；餐饮收入0.3亿元，同比增长8.9%。从限上零售类别看，占限上商品零售额比重为46.1%的汽车类商品零售额1.4亿元，同比下降33.9%；占比22.7%的粮油食品类商品零售额0.7亿元，同比增长28.5%；占比9%的金银珠宝类商品零售额0.3亿元，同比增长119.6%。

图五 2023年限额以上消费品分月零售额及增速情况图

二、经济运行特点

（一）经济质效持续向好。产业结构升级优化。2023年，三次产业结构比例调整为2.2:29.5:68.3，三产占GDP比重同比提高2.8个百分点。全区服务业增加值同比增长4.1%，拉动GDP增长2.6个百分点，对经济增长的贡献率达到172.7%。财政收入实现目标。全年一般公共预算收入3.1亿元，同比增长14.8%，超额完成年初预算目标。其中，税务部门2.5亿元，占财政收入比重达到80.7%；同比增长62.6%，高于一般公共预算收入增速47.8个百分点。民营工业增势强劲。2023年新增规上民营工业企业4家，全年15家民营工业企业完成增加值1.7亿元，同比增长29.6%，增速高于全市平均水平24.2个百分点，领跑全市各县区。

（二）民生福祉持续改善。居民收入差距逐年缩小。2023年，城镇居民人均可支配收入42874元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入22870元，同比增长7.3%。城乡居民人均收入比为1.87，比2022年缩小0.07。民生支出占比近九成。全年共拨付十三大类民生支出5.2亿元，占全区财政支出总量的88.5%，比重较上年提高3.7个百分点。其中，社会保障和就业类支出增长5.1%；卫生健康类支出增长13.9%；教育类支出增长5%。空气质量逐渐改善。2023年，全区PM2.5平均浓度为38.3μg/m3，同比下降4.9%，降幅高于全市平均水平0.5个百分点。全年空气质量优良天数比例达到80.2%，较前三季度提升1.8个百分点。

（三）发展活力持续增强。市场主体不断增加。2023年，全区新登记各类市场主体1271户，同比增长13.6%，增速居六区两县第6位。其中，新增民营企业227户，同比增长12.9%，增速居第4位。“四上”单位增容壮大。全年新增“四上”企业11户，其中工业企业5户，批发业企业2户，零售业、餐饮业、资质内建筑业及房地产业企业各1户。发明专利增速领跑。截止2023年底，全区发明专利有效数增至59件，每万人发明专利拥有量达到5.1件，与上年同期相比增长33.8%，增速高于全市水平10.5个百分点，居六区两县第1位。

三、需要关注的方面

总体来看，2023年，全区经济保持恢复性增长态势，但实体经济发展滞后，有效投资有待扩大，激活消费任务艰巨，“前低中平后稳”的季度经济运行特点明显。

（一）“三次产业”支撑不足，地区生产总值逐季放缓。2023年，GDP同比增长1.5%，较前三季度回落1.7个百分点，较上半年回落1.9个百分点。分产业看：一产拉动能力偏弱。全年一产增加值同比增长3.5%，高于前三季度增速0.3个百分点，但占地区生产总值比重为2.2%，拉动GDP增长仅有0.1个百分点。二产下拉影响较大。全年二产增加值同比下降3.8%，降幅虽较前三季度缩窄1.6个百分点，但依然下拉GDP增速1.2个百分点。主要是因为规上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降46%，整体增加值下降39.3%，下拉GDP2.1个百分点。三产增速回落明显。全年三产增加值同比增长4.1%，较前三季度回落2.8个百分点。其中，零售业、房地产业（K门类）、非营利性服务业分别同比下降0.5%、19.7%和0.2%，合计下拉GDP0.2个百分点。

（二）部分指标表现不佳，经济考核压力陡增。从横比纵比看，地区生产总值、服务业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、技改投资、民间投资、新开工制造业项目投资、城镇常住居民人均可支配收入等8项指标增速，分别低于全市3.6、2.1、12.5、40.9、75.7、67.2、120.6、0.9个百分点，均居全市末位。农村常住居民人均可支配收入低于全市0.5个百分点。从环比看，地区生产总值、服务业增加值、社会消费品零售总额、农村常住居民人均可支配收入、建筑业总产值等5项季度指标，分别较前三季度回落1.7、2.8、1.6、0.2、3个百分点；固定资产投资、技改投资、民间投资等3项月度指标，分别较上月回落2.1、6.9、1.1个百分点。

（三）“四上”单位发展不快，经济体量相对较小。2023年，全区新增入库“四上”企业11家，退出或迁出企业3家（零售业、服务业、建筑业各1家），全年净增“四上”企业8家。截止12月底，全区共有规上（限上）企业48家，占全市企业数比重仅有2.3%。“四上”单位发展不快，指标增长动力不足，全年经济体量提高不多，主要经济指标占全市比重依然较小。其中，GDP占全市比重为2.5%，服务业增加值占比为3.5%；规上工业增加值占比为1.2%；社会消费品零售总额、限额以上消费品零售额占全市比重均为2.3%；建筑业总产值、房地产销售面积等2项指标，占比均不足全市1%。

四、2024年工作建议

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作至关重要。要继续坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）明年发展早谋划，牟定目标再发力。抓好实体经济。强化工业生产要素保障，提高服务力度和精度，帮助工业企业解决生产困难，增强企业生产积极性，充分发挥小企业增强活力，大企业引领支撑的作用，稳住工业生产基本盘。做好项目谋划。深入推进招商引资，储备一批投资回报率较高的好项目、大项目，积极梳理在建项目、新开工项目，加快项目建设进度，确保达到标准项目及时入库纳统。释放消费潜力。继续加强就业保障，千方百计提高居民收入。加大消费促销和旅游活动力度，合理引导居民消费，促进消费潜力不断释放。

（二）经济指标强监测，确保开年起好步。围绕2024年经济发展预期目标，量化指标任务、明确任务分工，落实相关单位和部门责任。重点关注支撑行业、重点企业、考核指标、GDP核算数据实时情况，做好对全区经济运行监测分析、预警研判，及时发现并应对出现的问题，实现各项经济指标稳定增长，确保2024年一季度开好局、起好步。

（三）企业培育下功夫，增添发展新动力。“四上企业”培育新增是拉动经济增长的关键，加快经济体量扩容的推手。各行业主管部门及属地单位需要充分利用相关行政资料，拟列出重点突破的“四上企业”培育名单。积极落实惠企政策，帮助培育企业发展壮大，建全企业培育长效机制。密切关注培育企业生产经营情况，一旦达规上限，及时将新建企业、成长型企业、大个体户纳入统计，为全年经济增长提供新动力。

（四）多方合力抓经普，稳定经济基本盘。2024年年底，待五经普数据审定后，将以经济普查数据为基础，对2023年GDP进行修订，同时对历史数据进行修订。五经普的普查结果直接关系GDP总量和产业结构，决定2023年前后至少10年的经济总量。经济普查范围广、任务重，普查结果影响深远，各属地单位需切实担负起经济普查的主体责任和第一责任，定期调度普查进度，贯彻落实各级包保机制，及时协调解决困难和问题，切实抓好本辖区经普登记工作。各相关部门需履行经普领导小组成员单位职责，通力合作，齐抓共管，合力推动全区经普工作圆满顺利完成。