【文字解读】《八公山区人力资源和社会保障局中长期发展规划暨“十四五”专项规划》文件解读

一、目前新的五年规划已经出台了，意义何在？

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，人力资源和社会保障工作在新的发展阶段面临新的发展机遇与挑战，编制好《八公山区人力资源和社会保障局中长期发展规划暨“十四五”专项规划》（以下简称：规划），并把其作为推进“十四五”期间八公山区人力资源和社会保障事业发展的基础性、指导性文件，对于新时代八公山区人力资源和社会保障事业有序发展并取得新的更大成就具有重大现实意义。

二、《规划》的主要内容和具体措施是什么？

《规划》总体上可以分为两大部分，涵盖发展基础、指导思想、主要目标、重点任务举措和规划实施保障措施等内容。

（一）开篇总论部分。主要论述“十四五”规划的发展基础和面临形势、指导思想和主要目标。这部分内容阐明“十四五”时期进入新发展阶段所面临的机遇和挑战，分析和研判未来发展形势，明确发展的指导思想和基本原则，科学制定中长远发展规划目标。

（二）重点任务举措部分。《规划》明确了“十四五”时期我区人力资源和社会保障事业发展六个方面的主要任务。主要包括：

一是就业方面。通过强化就业优先机制、促进重点群体就业、健全创业带动就业机制、大力实施职业技能培训、健全全方位就业公共服务体系、建设高标准人力资源市场体系等举措，推动实现更加充分更高质量就业。

二是社会保障方面。从完善社会保障制度体系、推进实现社会保险应保尽保、健全社会保险待遇调整机制、强化社会保险基金监督管理、优化社会保险经办管理服务体系等方面着手，完善覆盖全民的社会保障体系。

三是人才队伍建设方面。通过加强专业技术人才队伍、加强技能人才队伍建设、持续推进事业单位人事制度改革、促进人才顺畅有序流动、加强表彰奖励工作等方面抓手，激发技术技能人才活力。

四是机关事业单位人事管理方面。从全面规范事业单位人事管理、健全考核奖惩制度和加强人事考试管理三方面入手，努力在深化人事管理改革中取得新成效。

五是劳动关系方面。突出抓好健全劳动关系协调机制、完善劳动人事争议调解仲裁体制机制、提升劳动保障监察执法效能、加强农民工服务保障工作等重点工作，构建和谐劳动关系。

六是基本公共服务方面。从推进基本公共服务均等化、标准化、信息化，加强人力资源和社会保障系统行风建设，大力推进乡村振兴人社服务等重要方面，全面提高基本公共服务能力和质量。

三、上述《规划》起草时依据的主要原则是什么？

《规划》主要把握三条原则：一是充分体现党的十九大、党的二十大和习近平总书记重要讲话和重要指示精神。二是充分体现区委、区政府系列重要会议精神、重大战略谋划和部署要求，以及省、市人社部门和区发展改革委关于“十四五”规划编制的要求。三是充分体现我区人力资源和社会保障事业发展“十四五”乃至更长一个时期的发展历史定位。

四、政策咨询渠道

解读机关：八公山区人社局办公室

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