【主管部门和领导解读】区应急管理局局长周刚解读《八公山区生产安全事故应急预案》
区应急管理局局长周刚就《八公山区生产安全事故应急预案》进行了解读。
一、请您介绍一下《八公山区生产安全事故应急预案》制定的背景和意义?
区应急管理局局长周刚:为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》等相关法律法规,进一步健全完善我区生产安全事故应急工作机制,结合八公山区安全生产工作实际,制定本应急预案。
二、请请您介绍一下《八公山区生产安全事故应急预案》编制的目的和意义是什么?
区应急管理局局长周刚:为适应安全生产现实工作需
要,特别是适应安全生产应急管理工作需要,必须要编制出台更加具有针对性、更加规范的预案,以明确、规范并指导今后的安全生产事故应对和处置工作。《八公山区生产安全事故应急预案》的编制出台,能够进一步健全完善我区生产安全事故应急工作机制,将为今后更加规范、高效地应对和处置安全生产事故将会起到积极促进作用。
三、请您介绍一下《八公山区生产安全事故应急预案》的框架和主要内容?
区应急管理局局长周刚:主要包括八个方面内容:一是总则,二是组织指挥体系,三是预警预防机制,四是应急响应,五是后期处置,六是保障措施,七是附则,八是附件。
第一部分总则,明确了编制的目的、依据、适用范围、工作原则、事故分级。第二部分组织指挥体系,明确了在区委统一领导下,区人民政府是全区生产安全事故应急工作的行政领导机关,并明确了各级指挥机构、成员单位和专家组等的构成及其工作职责。第三部分预警预防机制,明确了安全风险管控和安全生产预警级别划分、发布、行动、调整、解除、信息报告等具体职责、任务和规范性要求。第四部分应急响应,明确了各级预案的启动、不同层级响应的措施、现场指挥部及其各工作组的工作流程、现场安全防护、信息发布和应急暂停与结束等工作。第五部分后期处置,明确了在区人民政府统一组织下善后处置、保险的理赔及应急工作的评估等工作。第六部分保障措施,从信息、队伍、物资、资金、避难场、技术、治安、交通、医疗、社会动员等方面,明确了具体的措施保障工作。第七部分附则,对预案启动格式框架、新闻发布内容框架、 应急结束宣布格式框架、预案管理和预案实施时间等进行了规范。第八部分附件,对生产安全事故分级、应急指挥部及其职责和预警分级等进行了说明。
四、请您介绍一下《八公山区生产安全事故应急预案》的预警分级级别有哪些?
区应急管理局局长周刚:按照生产安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,对可以预警的生产安全事故的预警级别,分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。根据事态发展,发布单位可适时调整预警级别并重新报告、通报和发布有关预警信息。
五、请您介绍一下《八公山区生产安全事故应急预案》预警信息有哪些?有谁负责发布?
区应急管理局局长周刚:预警内容包括:预警原因(事故或事故风险、自然灾害)、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响及应对措施、发布机关等。预警信息原则上由区人民政府负有安全生产监督管理职责的部门发布。跨行业领域或跨行政区域的预警由区应急管理部门发布;超出区级区域的,由相邻县级人民政府应急管理部门联合或分别发布,同时上报市应急局;一、二级预警由区人民政府应急管理部门发布。
六、请您介绍一下《八公山区生产安全事故应急预案》中事故信息报告的内容有哪些?时限市如何规定?
区应急管理局局长周刚:生产安全事故发生后,事故单位现场有关人员应当立即报告本单位负责人。情况紧急时,可直接向事发地属地管理单位、功能区和区及以上应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。远离单位的事故,事故单位现场有关人员应当立即拨打119报警,同时向事发地属地管理单位、功能区和区及以上应急部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
事故单位负责人接报后,应于1小时内向事发地属地管理单位、功能区和区及以上应急部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。需要政府提供应急支援的,应当立即报告。信息报告的主要内容:一是发生事故的单位、时间、地点、位置;二是事故类型;三是伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;四是事故涉及的危险材料性质、数量;五是事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布;六是事故的初步原因判断;七是采取的应急抢险措施;八是需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;九是事故的报告时间、报告单位、报告人及联络方式等。
六、请您介绍一下《八公山区生产安全事故应急预案》由谁负责管理?
区应急管理局局长周刚:本预案由区人民政府办公室会同区应急管理局负责解释。区有关部门应按职责制订相应的部门应急预案,并抄送区应急管理局。各属地管理单位(镇、街道)、功能区(工业集聚区、风景区等)可结合实际,参照本预案制定本级生产安全事故应急预案,并抄送区应急管理局。