八公山区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合八公山区政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在淮南市八公山区政府信息公开网“政府信息公开年报”栏目中下载。如对本报告有任何疑问，请与淮南市八公山区人民政府联系（地址：淮南市八公山区丁山路1号区政府大院307房间，电话：0554-2199081，邮编：232072）。

一、总体情况

2019年以来，八公山区人民政府坚持“以公开为常态、不公开为例外”，认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，以推进行政权力公开透明运行为核心，进一步规范政务公开内容，创新政务公开形式，全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开，深化三大攻坚战、放管服等重点领域信息公开，切实加强政策解读，积极回应社会关切，编发政府公报12期，取得了一定的工作成效。

（一）主动公开情况。持续加大“五公开”信息公开力度，稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开，发布决策公开类文件46条，采取座谈、文件征集、网上公示等多种形式进行意见征集，共发布意见征集及反馈信息35条。强化执行公开，发布政府重点工作、上级政策执行落实情况及审计信息126条。全面公开权力清单、责任清单等各类清单，并及时予以动态调整，发布清单信息和行政执法信息305条。深化重点信息公开，重点加强稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险信息公开。进一步助力营商环境打造。全面助力法治化、国际化、便利化的营商环境打造，围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好压减行政审批事项、完善项目审批流程、推进“证照分离”改革、压减企业开办时间、清理各种收费行为、推进减税降费措施等方面的信息公开工作，切实做好相关政策、工作方案的解读、宣传，主动回应各类企业的关心关切，不断听取各类企业的意见建议，及时公开相关工作落实情况等。区政府公开重点领域信息1569条，其中，三大攻坚战信息161条、放管服信息64条、重大建设项目批准和实施信息54条、社会公益事业及重点民生领域信息759条、公共资源配置信息276条、公共监管信息189条、高质量发展信息66条。

（二）依申请公开情况。去年以来，八公山区人民政府高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾，不断增强人民群众获得感和幸福感。受理依申请公开8件，从申请主体上看，公民8人；从申请方式上看，互联网申请7件，其他方式申请1件。

（三）政府信息管理。一是进一步完善信息发布审核机制，建立四级审核制度，即信息报送单位负责人审核——区信息中心审核——区政府办审核——区融媒体中心审核，如涉及敏感问题，则提交区保密局进行保密审核。所有发布信息均注明来源。同时，通过升级网站后台功能实现对错别字自动检测功能，提升了信息发布的准确率。二是进一步规范做好公文类政府信息公开工作，把现行文件公开工作纳入政务公开工作中，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。三是进一步加强重要政务信息的全生命周期管理，完善重大决策预公开制度，从文件制定、征集意见、意见反馈、对外公开、文件时效等进行全面公开，并按照立改废的要求，及时动态调整。

（四）公开平台建设。一是完成网站后台迁移切换工作，统一并入市政府网站群，实现统一管理、全网搜索、自动纠错等功能，进一步完善栏目设置，设立五公开、政策解读、回应关切、新闻发布、新媒体运用、监督保障等栏目；进一步加强专题专栏建设，在原有"重大建设项目批准和实施、社会公益事业、公共资源配置、预决算信息公开"的基础上，新增了“三大攻坚战、放管服改革、部门项目和政府债务、行政执法信息公示、贯彻落实新条例”等专题专栏。二是认真办好区政府公报。在政务公开网站首页设立政府公报专栏，展示政府公报电子版，提供目录导航、内容检索和文件下载等服务，全年共印发区政府公报12期。

（五）监督保障。一是加强领导，完善政务公开机制。八公山区高度重视政务公开工作，根据工作需要，成立由区政府区长为组长、分管副区长为副组长、区政府各职能部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在区政府办公室，承担区政府政务信息公开的日常工作，并负责推进、指导、协调、督促全区政务信息公开工作。结合区情，制定印发了《2019年八公山区政务公开工作要点》，对全区政务公开工作进行安排部署，进一步明确了工作重点、工作任务和具体要求。全区各单位按照文件要求，分别成立组织，明确责任领导和具体负责人，并制定本单位政务公开的年度工作计划、工作措施、配套制度，形成了职责明确、上下统一、层层把关的工作格局，有力地促进了我区政务公开工作科学化、规范化、制度化开展。二是强化培训，提高政务公开执行力。结合开展普法宣传活动，在人员聚集的公共场所，设置宣传点，发放宣传资料，利用展示牌、大型超市门前的LED视频等宣传媒介，广泛宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》。充分利用八公山区政府门户网重点宣传政务公开工作，让广大群众了解政务公开的内容，应当何时公开、怎样公开，通过哪些渠道了解政府信息，扩大人民群众的知情权，加强人民群众对政务公开工作的监督，提高人民群众对政务公开工作的认知度。同时，重视政务公开队伍建设，全年开展培训4次，培训人次130余人次。培训采取面对面、点对点地进行讲解，让发布员明确每个栏目的要求、发布要素、格式规定等，提升了发布质量，让群众能看到、看得懂，了解各项工作的政策、进展、结果。三是加强指导，提高政务公开实效性。在进一步完善制度体系、抓好制度落实的同时，重点抓好对政务公开工作的督促、指导。区政务公开办坚持定期对区属各部门、各乡镇（街道）发布的消息进行梳理、汇总、分析，指导各单位及时、准确、全面、规范地进行信息发布，把政务公开工作由“一阵风”模式转变成常态性工作。同时，加大督查力度，对各单位制度建立和执行情况进行专项检查，每月针对信息发布情况及存在问题进行全区通报；进一步畅通社会评价投诉渠道，公布投诉热线、电子邮箱，方便群众对政务公开制度执行不力、不到位，该公开的没有公开的情形，进行投诉举报；把制度和配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容，邀请人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体共同监督评价，形成全方位的监督评价机制。

（六）贯彻落实新条例情况。一是开设专栏，深入开展宣传解读。在政府信息公开网政府信息公开工作专题开设新《条例》宣传专题栏目，及时发布新《条例》全文及相关政策解读，向广大群众广泛宣传解读新《条例》的新举措、新内容及相关工作动态。二是以政府办公室文头下发《关于做好国务院和省政府网站测评的紧急通知》，要求各相关单位组织学习新《条例》，并将新《条例》作为附件全文印发。三是充分利用LED等宣传平台，宣传新《条例》，推进服务型政府建设。

 

 

                                             

                                         

四是开展培训，全面提升业务水平。5月6日下午，召开八公山区政府网站建设暨政务公开培训会，各镇、街道，区直各部门政务公开经办人参加会议。会上系统学习了新《条例》，并邀请安策智库专家对部分镇、街道、部门的政府信息公开网存在的问题进行了细致分析，并结合最新的政务公开发布标准进行了系统讲解。5月27日下午，组织部分镇、街道和部门政务公开分管领导和经办人，参加全市政府信息公开条例专题业务培训会，重点学习了新老《条例》的区别和依申请公开的新要求等。五是自查自纠，扎实推进贯彻落实。按照新《条例》和《2019年政务公开工作要点》要求，对八公山区政府信息公开网所有栏目进行自查，进一步优化目录，提高信息公开质量，及时调整《信息公开指南》《依申请信息流程图》《依申请条件》等内容，进一步规范依申请公开办理工作，切实做好新旧条例衔接过渡工作。

（七）八公山区多措并举优化营商环境。优化审批环境。简化服务流程，压缩审批时间，落实负面清单制度，依法全面放开行业准入。2019年累计帮助企业办理了40个投资项目的备案手续，计划总投资21.4亿元，备案项目个数较去年同期增加12个。保障投资环境。建立牵头部门与投资方一对一全程服务、多部门协调合作机制，无偿为企业提供帮办代办服务40余次，服务企业近20家。改善经营环境。开展涉企收费专项检查工作，清理自设收费项目，规范涉企收费行为。宣传国家降低工商业电价和产业扶持政策，引导企业申请资金支持，帮助企业申请市级“三重一创”产业发展引导资金80万元。净化市场环境。开展社会信用体系建设，建立信用信息归集制度，累计向“信用淮南”平台报送各类信用信息1000余条，约谈严重失信企业3家。

 

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	13	13	90
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	51	增8	84
其他对外管理服务事项	1540	减63	896
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	1299	减29	85
行政强制	32	增1	1
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	94	2070800元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			8	0	0	0	0	0	8
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		3	0	0	0	0	0	3
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及"三安全一稳定"	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	3	0	0	1	0	0	3
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		1	0	0	0	0	0	1
	（七）总计		8	0	0	1	0	0	8
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，八公山区人民政府信息公开工作取得了新的进展，但各部门的发展不均衡，从事政府信息公开的工作人员水平有待提高，信息发布仍有不规范现象。结合工作中存在的问题与不足，今后将从以下几方面进一步改进：

一是加强政府信息公开培训指导工作。加强政府信息公开业务学习和培训，注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；二是加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段；三是加大基层政务公开标准化规范化试点工作，加强试点成果推广运用力度；四是进一步梳理完善栏目建设，争取打造出具有地方特点的栏目，提高政府信息公开网吸引力和影响力。

六、其他需要报告事项

一是进一步规范目录设计。按照安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范（2019）对区级目录进行了重新梳理调整完善，新增了部分栏目，更加突出五公开。同时，指导各乡镇街道、区政府各部门按照最新的目录标准同步进行了优化完善。

二是进一步强化新闻发布、政策解读、回应关切等工作。全年组织召开新闻发布会16次、在线访谈6次；及时向公众解读政策法规，发布政策解读信息68条；主动回应社会热点难点问题，发布回应关切类信息55条，进一步加强了区政府与人民群众的沟通和联系，扩大人民群众的知情权，营造了公开透明的信息环境。