毕家岗街道：坚持党建引领深化法制化信访工作全力构建基层善治新格局

尊敬的各位领导、同志们：  

根据会议安排，现将毕家岗街道推进党建引领基层治理与信访工作法治化的实践探索经验做汇报如下。

毕家岗街道坚持贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系”的决策部署，以新时代“枫桥经验”为指引，积极构建“党建引领、社区牵头、合力共治”的共建模式，2024年以来累计化解矛盾纠纷114件，群众满意度达100%。主要做法体现为“四个体系”建设：

一、构建“党建领航”责任体系，把稳基层治理方向舵

坚持以党建引领为核心，全面构建基层治理格局，激活党建引领主引擎作用。一是健全“红色议事”机制，围绕社情民意精准研判社区治理方向。研究部署党群服务阵地升级、社区建设等重点工作项目，推动党组织全面覆盖。通过“支部建在网格上”模式，将党建触角延伸至8个居民小区、189个楼栋单元。二是深化“多元共治”体系，强化综合治理基础工程，构建“两委牵头-网格排查-专业调解”三级联动机制。组织社区工作者、党员志愿者、25名专职网格员开展日巡查+周研判的动态管理。今年以来累计排查飞线充电等安全隐患50余处，化解邻里纠纷、物业矛盾28起，实现调解成功率100%。三是深化“书记领办”项目，提升民生实事办结率，街道党工委书记牵头推进1+4+N体系书记领办项目建设，4个社区党委书记领办老旧设施改造等民生工程。截至目前，累计完成：基础设施再升级，增换路灯20盏，加装电动车充电棚8处，修复破损道路2处，新建B区道路120米；民生急难巧化解：解决房屋漏水、下水道堵塞等问题8件，更换破损井盖6处；服务效能再提升：打造4处“一站式”服务大厅，实现42项政务事项家门口办理。通过群众点单-书记接单-限期销单闭环机制，36条居民意见建议全部办结，群众满意率达100%。

二、完善“源头防控”工作体系，筑牢矛盾化解防火墙

坚持依法办事，注重前端、狠抓预防，有效防范信访矛盾产生和激化、避免信访上行。一是柔性约束组合发力，街道充分发挥“积分制”量化管理+“村民公约”柔性力量。以“正向激励、动态管理”为导向，建立“基础分+奖励分+负面清单”三维考评机制，通过“月公示、季兑换、年表彰”运行机制，实现社区积分超市全覆盖，激发群众参与热情。同时深化“居民公约”文化赋能作用，制定标准化公约模板，围绕基层治理目标，形成公约体系，不断强化文化浸润活动，在小区设置“公约文化墙”，形成文明、诚信、孝善的良好社会风尚。二是源头排查预防。打好“警网融合”“邻里帮帮团”“红色议事会”等多张王牌，加强街道-社区-楼栋“末梢”网格化管理，完善矛盾纠纷排查化解机制，实现下村入户全覆盖，及时就地解决群众急难愁盼问题，实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。三是领导包案化解。持续围绕“信访群众息诉息访、人稳当地”的工作目标，大力推进党工委领导干部接访包案，重点化解信访案件4项。同时，推进“开门接访”常态化，每日安排1名党工委领导在街道综治中心接访，做到“民呼我为”“接诉即办”，推动问题有效及时化解，进一步助力实现自治、法治、德治“三治结合”基层治理氛围。

三、健全“法治信访”制度体系，提升矛盾化解公信力

坚持以《信访工作条例》《信访法治化工作指南》和“导引图”为指引，推进信访受理规范化、精细化。一是坚持全面准确登记，严格实行“来访必登”制度，并按信访类型做好告知和引导工作；严格落实领导接访工作机制，制定了党工委书记周一接访制度；二是精准转送交办，对受理的信访事项，逐一甄别、分清性质、明确管辖、及时转办，每周调度进展情况，对疑难复杂信访事项，及时督促提醒。三是依法分类“精准办”，明确信访事项办理有关履职清单，督促指导各社区、街道各部门依法分类处理，让各类信访事项依法有序运转。打造“综治中心+”联动机制，整合信访、调解、司法等资源，及时受理、化解矛盾纠纷，让群众只进一扇门、解决烦心事。

四、构建“基层治理”支撑体系，提升科学治理新动能

加强基层法治宣传教育工作力度，切实维护好信访工作秩序。一是强化法治宣传。在来访接待场所、宣传栏等平台宣传法律法规、信访流程等重要信息。对信访老户、特殊利益群体等采取发材料、个别疏导、案例教育等方式进行宣传劝导。同时做好对群众和社会的法治宣传和引导，帮助公民普及法律知识，提高法律意识、公民意识和民主法治意识。二是规范群众信访行为。通过设置信访接待室、“人大代表联络站”、网格热线、网格微信群，畅通多种信访渠道，引导辖区群众随时随地反映诉求、提出意见建议。提高法治化调解水平，将“三官一律”进网格作为预防矛盾纠纷的突破口，充分发挥政法“主力军”作用，探索建立群众“点单”、网格员“派单”、“三官一律”“接单”的法律服务供给模式，采取以案说法等形式，普及法律知识，解答群众咨询，提供法律服务，将绝大多数矛盾纠纷及时化解在基层。三是提升业务能力。落实“双向规范”的要求，提升信访接待人员自身业务素质，规范信访干部的言行举止，提升信息研判能力，避免因方式不当激化矛盾。

五、下一步打算

毕家岗街道将进一步强化源头治理。推进预防法治化，压实首办责任，严格落实领导干部带案下访和包案办理制度。设置风险评估预警机制，妥善做好矛盾纠纷源头预防。同时强化党建引领综合治理，推进办结法治化，坚持问题导向，借“外脑”智慧，常态化召开信访联席会议；优化资源配置，开展联合集中接访，合力依法化解信访难题，提升信访化解率和质量。进一步强化联合救助。推进社会民生兜底性工作，借助社会力量凝聚工作合力，协调开展就业指导、心理疏导、困难帮扶等，实现对困难群体全方位救助。

以上汇报，敬请各位领导批评指正！