关于印发《毕家岗街道安全生产大检查大起底大整治工作实施方案》的通知

各社区、各有关部门：

现将《毕家岗街道安全生产大检查大起底大整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                               毕家岗街道办事处

                                2021年4月15日

关于开展安全生产大检查大起底大整治

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述指示批示精神，按照全省安全生产工作紧急电视电话要求和《安徽省安委会办公室关于近期安全生产事故的紧急通报》（皖安办明办﹝2021﹞8号）、市安委会《关于开展安全生产大检查大起底大整治的通知》（淮安﹝2021﹞3号）以及区安委会《关于开展安全生产大检查大起底大整治的通知》（淮八安﹝2021﹞3号）文件部署。毕家岗街道决定开展为期一个月的安全生产大检查、大起底、大整治。

一、工作目标

在全街道范围内开展一次大检查、大起底、大整治活动，摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害，有针对性地落实有关防范化解措施，坚决防范遏制各类生产安全事故的发生，让全街道人民获得更有保障、更可持续的安全感，并为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。

二、排查整治重点

危化品领域:按照市、区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》部署，重点排查整治:危险化学品的储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况;停电事故专项应急预案制定及落实情况;医院、学校等使用危险化学品安全管理情况进行排查整治。（街道应急办、环保所、卫健办、文体办根据各自工作职责分工负责）

建筑施工领域：重点整治施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。如发现隐患，及时配合住建等职能部门进行整治。（街道住建办根据工作职责负责）

消防领域：重点排查整治:消防安全责任制落实情况，高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。（街道应急办、民政办、文体办、卫健等根据各自工作职责分工负责）

有限空间作业：有限空间(受限空间)作业责任、审批、现场管理、安全培训教育、应急、安全操作规程等制定落实情况;生产经营建设企事业单位有限空间(受限空间)辨识,建立管理台账，制定方案并经审批情况;有限空间(受限空间)作业场所设置安全警示标志和对从事有限空间(受限空间)作业的人员进行安全培训情况;为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品等情况;制定应急预案,并定期进行演练情况;将有限空间(受限空间)作业发包给其他单位实施的,与承包方明确各自的安全生产职责、承包方具备国家规定资质或者安全生产条件以及将承包方纳入统计管理的情况;生产安全事故隐患排查治理和其他安全管理的情况。（街道应急办根据工作职责负责）

各属地管理单位（各社区）:根据各自辖区内安全生产工作实际，突出重点，统筹兼顾，明确目标、任务、责任、时限，在各自辖区内组织开展安全生产大检查大起底大整治活动。

三、工作要求

(一)开展大检查。各社区要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，聚焦各自辖区生产经营单位的安全生产薄弱环节，排查整治隐患和问题;要加强安全生产网格化监管工作，用好专职安全监管员和基层网格员，做到风险隐患排查整治全覆盖。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，聚焦监管行业领域安全生产规律特点，充分运用“四不两直”暗查暗访、异地交叉检查、多部门联合执法等检查手段，确保隐患排查精准、监管执法精准。各生产经营单位要落实安全生产主体责任，发动管理人员、基层班组长、职工全面深入开展自查自纠。

(二)开展大起底。对检查发现的隐患和问题，要拉条挂账、即整即改、立行立改，确保将隐患排查整治挺在事故前面。对一时难以整改的隐患和问题，要及时迅速建立隐患问题清单、责任清单、整改清单，明确责任部门、责任单位、责任人员和整改措施、整改期限，跟踪督办、限时办结，一项一项地抓好整改，确保把隐患和问题改彻底、改到位;对涉及跨区域、多层级、多部门的重大安全隐患，要及时报送区、市安委会挂牌督办。要结合各自实际建立健全本地区、本行业、本领域监管对象(含生产经营单位)台账，做到动态监管、动态更新，确保隐患排查和执法检查有的放矢、精准有效。要发挥监管与服务并重职能，加大执法监督和指导帮扶工作力度，切实指导、帮扶生产经营单位强化安全生产管理、规范安全生产行为，提高安全风险和事故隐患的排查、管控、整治等工作能力，提升整体安全生产水平。

(三)开展大整治。对排查出来的违法违规行为，要依法依规、动真碰硬实施行政处罚，切实解决“重检查、轻执法，重整改、轻处罚”问题。对拒不整改安全隐患和问题的、安全生产管理混乱、生产安全事故和违法违规行为多发的单位，要依法依规实施联合惩戒、停产整顿、关闭取缔等处罚形式。要围绕排查出来的安全隐患和问题，深入分析共性问题、矛盾原因，制定出台针对性政策措施，不断提高安全生产治理工作能力。

四、有关要求

一是要提高政治站位。把安全生产工作作为一手抓疫情防控、一手抓恢复生产的关键结合点，牢固树立红线意识和底线思维，把抓好安全生产的责任担当和工作成效作为坚决做到“两个维护”的具体检验，进一步绷紧安全生产这根弦，从严从实抓好安全生产各项工作，坚决防范遏制安全事故发生。

二是要严格压实责任。以大排查大整治为抓手，党政领导干部特别是主要负责人要带头亲自抓、亲自管、亲自查；各领导班子成员按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，对分管行业和领域的安全生产工作负直接领导责任；各生产经营单位要严格落实主体责任，真正层层传导下去，切实把安全生产工作严起来、紧起来、实起来。在辖区各板块深入推进安全生产巡查，通过行之有效的方式切实补齐安全生产工作短板。要完善街道、部门间应急协调联动机制，确保各类突发事件和紧急情况第一时间有力有序有效得到及时处置。

三是要进一步严肃工作作风。抓牢企业安全生产主体责任落实这个关键，实行更加严格的安全监管和更加有力的政策引导，依法严惩一批违法违规行为，倒逼企业增强抓好安全生产的主动性和自觉性。各分管领导要对此次安全隐患大排查大整治工作全面负责，对一路整改、一路放行、一路出现问题的，要倒查责任、严肃问责，确保安全生产各项任务落到实处。

四是要加强督导检查。街道安全办公室统筹街道隐患排查整治工作，定期汇总、按时上报、跟踪落实排查整治进展，以强有力的措施和扎实务实的作风推动辖区安全生产工作稳定。

五是要坚持追责问责。以“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”抓好安全隐患排查整治，对失职失责行为敢于动真碰硬、追责问责，把每一项排查整改责任落实到每一个具体的责任单位和责任人，严防措施虚化、责任悬空。

各社区、各部门请于4月25日前将活动开展情况及相关资料报至街道应急办。