【文字解读】关于印发《土坝孜街道安全生产和消防执法监管计划》的通知

一、制定背景和依据

全面贯彻落实科学发展观和党中央、国务院的决策部署，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制较大以上事故发生为工作目标，大力实施安全发展战略，规范执法行为，从严依法行政，狠抓责任和措施落实，全力以赴做好安全生产和消防各项工作，全面促进我街道安全生产和消防形势持续稳定好转。

新《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《金属非金属矿山安全规程》、《职业病防治法》、《安徽省安全生产条例》等有关法律法规、规章、规定。

二、制定意义和总体考虑

按照习近平总书记“始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处的总体要求，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，把安全生产与科学发展结合起来、与推进经济转型升级结合起来、与落实为民务实的要求结合起来、与提升治国理政能力结合起来，认真履行部门监管责任，督促企业落实主体责任，严格执行“一票否决”制度，扎实有效地抓好安全生产和消防工作，促进我街道安全生产和消防形势持续稳定好转。

三、研判和起草过程

以法律、法规、规章、规范性文件为依据，做到科学、合理、有效、便与操作和实施；根据现有人员的情况，统筹谋划，量力而行，进一步提高工作效率；突出重点，加强宣传教育和监督管理，落实安全生产和消防的主体责任。

四、创新举措

平时常规监督检查和专项监督检查相结合。

1、平常监督检查：

开展安全生产和消防监督检查每月不少于10次，主要对危险化学品、消防安全、人员密集场所、城中村、老旧小区、歌吧、网吧、饭店、液化气经营点等进行监督检查。

2、专项监督检查：

一季度开展消防安全、危险化学品的安全生产工作专项监督检查，每周不得少于一次。

二季度开展危险化学品专项监督检查，每周不得少于一次。

三季度开展夏季防汛、防溺水、防强对流天气自然灾害和中秋节、国庆节期间人员密集场所、城中村、老旧小区消防安全专项监督检查，每周不得少于一次。

四季度开展危险化学品专项监督检查，每周不得少于一次。

五、工作目标

（一）加强组织领导。各部门各社区要高度重视此次“百日行动”，党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

（二）加强宣传引导。各部门各社区要充分发挥主流媒体的宣传优势，集中宣传报道“百日行动”期间行之有效的经验做法，及时曝光检查中发现的问题隐患突出单位和企业，强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

六、工作措施

（一）、明确工作职责，确保计划执行的严肃性。健全内部监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约。监管执法工作计划明确后，不得擅自变更和调整，因上级监管工作部署和不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的，应及时报上级有关部门研究同意后实施。

（二）、加强执法过程监督，落实行政执法责任。检查前要认真制定检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度，做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有实施、有总结。

（三）、加强宣传教育，营造良好的执法环境。采取多种形式，加强安全生产和消防执法活动的宣传力度，提高安全生产和消防法律法规知识的普及率，提高全街道安全生产和消防法治意识，切实提高从业人员的守法意识，营造安全生产行政执法工作的浓厚氛围。

（四）、突出重点，完善联合执法机制。针对不同时期安全生产和消防工作特点，积极克服任务重、压力大、执法人员少的工作实际，积极组织开展形式多样的安全生产和消防大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公证执法、依法行政上下功夫，进一步发挥联合执法优势，形成联合执法机制，确保执法到位。

七、工作保障

（一）、明确工作职责，确保计划执行的严肃性。

（二）、加强执法过程监督，落实行政执法责任。

（三）、加强宣传教育，营造良好的执法环境。

（四）、突出重点，完善联合执法机制。

八、政策咨询渠道

解读单位：土坝孜街道

解读科室：土坝孜街道党政办

解读人：周圣哲

联系方式：0554-2168925