八公山区人民政府办公室关于印发八公山区安全生产督导帮扶对接工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

为认真落实省委、省政府主要领导批示精神和省委、省政府安全生产要求，配合做好省安委会督导帮扶各项工作，按照《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市安全生产督导帮扶对接工作方案的通知》（淮府办秘[2024]43号）部署，现将《淮南市八公山区安全生产督导帮扶对接工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年11月22日

八公山区安全生产督导帮扶对接工作方案

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府主要领导批示精神和省委、省政府、市委、市政府安全生产工作要求，积极配合做好省安委会督导帮扶各项工作，特制定八公山区安全生产督导帮扶对接工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安全生产重要指示精神，在省安委会督导帮扶组 3个月左右时间的督导帮扶下，在市安委会办公室组织协调下，在市有关部门的帮助支持下，切实压紧压实部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，切实深化安全生产治本攻坚三年行动，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，消除一批重大事故隐患，解决一批突出矛盾和问题，推动一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，不断提升安全生产本质安全水平，坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、全力减少一般事故，扭转安全生产被动局面。

二、任务分工

区政府成立八公山区安全生产督导帮扶对接工作专班，下设综合协调工作组、消防工作组、建筑施工和燃气工作组、交通运输（含水上运输）工作组、危化品工作组、工贸工作组、电力工作组（详见附件）。

（一）综合协调工作组

区安委办牵头，负责对接省安委会综合协调组和市安委会办公室，统筹协调我区各工作组，汇总督导帮扶进展情况和反馈问题，定期向区委、区政府报告督导帮扶开展情况，及时提请区委、区政府研究督导帮扶中发现的重点难点问题，按要求向省综合协调组和市安委会办公室报送问题整改进展等。

（二）消防工作组

区消防救援局牵头，负责对接省安委会消防组和市消防救援局，制定消防领域安全生产专项整治方案，汇总消防组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（三）建筑施工和燃气工作组

区住建局牵头，负责对接省安委会建筑施工和燃气组，以及市住建局，制定建筑施工、自建房、燃气等领域安全生产专项整治方案，汇总建筑施工和燃气组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（四）交通运输（含水上交通）工作组

八公山运管所、市交通综合执法支队四大队、八公山地方海事（港航）管理处、八公山交警大队联合牵头，负责对接省安委会交通运输组和市交通运输、市公安局交通警察支队，制定交通运输（含水上交通）领域安全生产专项整治方案，汇总交通运输组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（五）危化品工作组

区应急管理局牵头，负责对接省安委会危化品和烟花爆竹组，以及市应急管理局，制定危化品领域安全生产专项整治方案，汇总危化品组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（六）工贸工作组

区应急管理局牵头，负责对接省安委会工贸组和市应急管理局，制定工贸领域安全生产专项整治方案，汇总工贸组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（七）电力工作组

区发改委牵头，负责对接省安委会电力组和市发改委，制定电力领域安全生产专项整治方案，汇总电力组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

三、工作安排

省安委会督导帮扶对接工作主要分为集中督导帮扶、整改提升、考核评估三个阶段。

（一）第一阶段：集中督导帮扶（至2024年12月1日）

1．确定进驻时间。区安委会办公室和区各工作组对接、协调市直业务对口部门和省督导各组，明确省安委会工贸组、消防组、交通组、危化组、电力组、住建组进驻具体时间和相关工作要求。

2．制定整治方案。（1）区各工作组根据省专项组指导帮助和市直业务对口部门要求，制定区 6个督导帮扶行业领域安全生产专项整治子方案，报各自对口组长单位审核同意后，报区安委会办公室。（2）区有关部门根据要求制定本行业领域安全生产专项整治子方案。（3）区安委办在各组各部门专项整治子方案基础上，结合《省安委会淮南市安全生产专项督导帮扶工作方案》提出的综合督导重点和行业领域督导重点，制定八公山区安全生产专项整治“1+6+N”总体方案（即 1个区级方案、6个督导帮扶领域子方案和N个其他领域子方案），提请区委、区政府印发。

3．开展专项整治。区级各组各部门按照各自安全生产专项整治方案，开展专项整治，建立问题清单台账，做好问题整改工作。

（二）第二阶段：整改提升（2024年12月1日至2025年1月15 日）

1．持续开展整治。按照省安委会督导帮扶组工作要求，结合督导帮扶反馈问题，持续深入开展安全生产专项整治，整治一批重大事故隐患，打击一批典型非法违法行为，消除安全生产监管盲区和空白地带，有效防控重大安全风险。

2．强化问题整改。各组各部门分类分级建立问题清单台账，逐一明确整改期限、整改措施等。区安委会办公室根据各组各部门问题清单台账汇总建立区总问题清单台账，遇到重点难点问题，及时提请区委、区政府研究解决，确保问题整改到位。

3．健全体制机制。在省安委会督导帮扶组的指导下，制定一揽子加强安全生产监管的制度文件，实施一批加强基层应急基础和力量建设的具体措施，进一步压实安全生产责任、加大安全投入、夯实基层基础和充实力量，全面提升本质安全水平。

（三）第三阶段：考核评估（2025年1月15日至2025年1月31日）

1．起草报告。区6个督导帮扶组和其他有关部门分别牵头起草行业领域考评报告，区安委会办公室在各部门考评基础上，结合督导帮扶成效，起草八公山区安全生产督导帮扶考评报告，提请区委、区政府审议。

2．整改落实。积极配合省安委会督导帮扶组，从安全责任落实、突出问题整改、专项整治推进等方面开展的考核评估工作，针对考核评估反馈的问题，全盘接受、不打折扣、不搞变通，迅速落实整改。

3．长期坚持。以督导帮扶为契机，强化督导帮扶成效转化，进一步树牢新发展理念、破解安全发展难题、打牢安全发展基础，为扎实推进现代化美好八公山建设提供安全保障。

四、有关要求

（一）提高思想认识。各有关部门、单位要提高政治站位，深刻领悟省委省政府和市委市政府的关心关怀，深刻认识开展这次督导帮扶的重要意义，以高度政治自觉积极配合督导，确保督导帮扶取得实实在在成效，确保全面提升安全生产水平，确保省委省政府和市委市政府关于安全生产重要决策落到实处。

（二）强化统筹协调。区各工作组要明确本组人员任务分工，明确联络人员，积极主动对接、全力配合省安委会督导帮扶组开展各项工作，跟进了解省专项组来区具体时间及后续进展情况，第一时间反馈至区综合协调工作组。区机关服务中心统筹区各工作组分头做好省专项组来区食宿、用车等后勤服务保障工作。

（三）严肃工作要求。各有关部门、单位要强化责任担当意识，发扬敢于动真碰硬的工作作风，对督导反馈的重点难点问题不回避、不遮掩，建立问题清单台账，逐一明确整改期限、整改措施和责任单位，确保整改任务不漏项、整改问题有着落、问题隐患动态“清零”。

附件：八公山区安全生产督导帮扶对接工作专班及职责

附件：

八公山区安全生产督导帮扶对接工作专班及职责

 一、工作专班

召 集 人：胡汪兴 区委常委、区政府常务副区长

副召集人：段传旺 区政府办主任、区数据资源局局长

          刘  斌 区安委办主任、区应急管理局局长 

成   员： 王广东 区消防救援局大队长

          于  源 区发改委主任

          张铁军 区住建局局长

          杨振宇 八公山运管所所长

          韩  松 市交通综合执法支队四大队大队长

          黄军涛 八公山地方海事（港航）管理处处长

          曹晓春 八公山交警大队大队长

          郑  兵 区机关服务中心主任

八公山区安全生产督导帮扶对接工作专班负责省专项组在淮期间的工作联络、协调对接、后勤保障等方面工作，专班下设综合协调工作组、消防工作组、建筑施工和燃气工作组、交通运输（含水上运输）工作组、危化品工作组、工贸工作组、电力工作组。

（一）综合协调工作组

组  长：刘  斌 区安委办主任、区应急管理局局长

副组长：张  敢 区应急管理局副局长

组  员：汪  洋 区应急管理局科员

        朱永福 区应急管理局工作人员

职  责：负责对接省安委会综合协调组和市应急管理局，统筹协调我区各工作组，汇总督导帮扶进展情况和反馈问题，定期向区委、区政府报告督导帮扶开展情况，及时提请区委、区政府研究督导帮扶中发现的重点难点问题，按要求向市综合协调组报送问题整改进展等。

（二）消防工作组

组  长：王广东 区消防救援局大队长

副组长：方义元 区消防救援局中级专业技术职务

组  员：代娜娜 区消防救援局初级专业技术职务

米蕾蕾 区消防救援局专职消防文员

职  责：负责对接省安委会消防组和市消防救援局，制定消防领域安全生产专项整治方案，汇总消防组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（三）建筑施工和燃气工作组

组  长：张铁军 区住建局局长

副组长：周博韬 区住建局副局长

        陈  杰 区房管所所长

组  员：李文昕 区住建局工作人员

        蔡  涛 区房管所副所长

职  责：负责对接省安委会建筑施工和燃气组和市住建局，制定建筑施工、自建房、燃气等领域安全生产专项整治方案，汇总建筑施工和燃气组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（四）交通运输（含水上交通）工作组

组  长：杨振宇 八公山运管所所长

            韩  松 市交通综合执法支队四大队大队长

            黄军涛 八公山地方海事（港航）管理处处长

            曹晓春 八公山交警大队大队长

副组长：连冬海 市交通综合执法支队四大队副大队长

胡  诚 八公山交警大队副大队长

孙  渊 八公山地方海事（港航）管理处副处长

组  员：胡晓文 八公山运管所工作人员

      余开元 市交通综合执法支队四大队办公室主任

      陈  锋 八公山交警大队民警

      葛学云 八公山地方海事（港航）管理处工作人员

职  责：负责对接省安委会交通运输组和市交通运输局、市公安局交通警察支队，制定交通运输（含水上交通）领域安全生产专项整治方案，汇总交通运输组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（五）危化品工作组

组  长：刘  斌 区安委办主任、区应急管理局局长

副组长：张  敢 区应急管理局副局长

组  员：王晓伟 区应急管理综合行政执法大队队员      

蒋  宇 区应急管理综合行政执法大队队员       

职  责：负责对接省安委会危化品和烟花爆竹组和市应急管理局，制定危化品领域安全生产专项整治方案，汇总危化品组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（六）工贸工作组

组  长：刘  斌 区安委办主任、区应急管理局局长

副组长：张  敢 区应急管理局副局长

组  员：王晓伟 区应急管理综合行政执法大队队员      

蒋  宇 区应急管理综合行政执法大队队员

职  责：负责对接省安委会工贸组和市应急管理局，制定工贸领域安全生产专项整治方案，汇总工贸组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。

（七）电力工作组

组  长：于  源  区发展改革委主任

副组长：蔡  玥  区发展改革委副主任

组  员：杨  君  区发展改革委工作人员

职  责：负责对接省安委会电力组和市发改委，制定电力领域安全生产专项整治方案，汇总电力组工作进展情况和反馈问题，明确一名联络员每天按时向区综合协调工作组反馈工作情况（日程安排、检查重点、问题隐患）等。