山王镇2021年政府工作报告

——2021年12月21日在淮南市山王镇第九届人民代表大会

第一次会议上

镇党委副书记、镇长  缪亚涛

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年和本届政府主要工作

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。面对不断反复的新冠疫情和经济持续下行的巨大压力，镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，直面风险挑战、锐意攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，圆满完成本届政府既定的目标任务，同步全面建成小康社会。

预计今年实现财政收入3467万元，招商引资引进市外资金2.5亿元、省外资金4亿元，固定资产投资完成5.7亿元，工业技术改造投资完成6482万元，规上工业增加值完成2743万元；夏粮总产6721吨，蔬菜总产1.6万吨，农民人均可支配收入19838元，主要经济指标稳中向好、稳中有升。

这一年，我们推动产业结构升级，综合实力再上台阶

双招双引有效推进。根据新阶段八公山区“四化同步”发展方向，结合实际，进一步锚定山王发展新方向新任务。始终坚持招商引资为第一抓手，以产业精准招商为主，进一步创新招商理念、明确主攻重点、加快项目落地。畅九衢环保建材园、金元新型建材生产线、淮南星雅星途体验中心建成运营，豪云环保建材、新志耀汽车销售维修中心等项目加快建设，力聚海绵城市、沉陷区综合治理等项目前期工作进展顺利。

重点项目提质增效。坚持项目建设为第一载体，把“项目为王、项目为上”理念贯穿到发展全局，统筹推进产业类、城建类、补短板类、文旅融合类、民生保障类等重大项目建设。阻隔防爆撬装式加油站建成运营，王巷、张楼等工业地块征迁工作进展顺利，淮南市养老服务中心西部分院项目启动前期工作。城市防洪圈堤达标提升工程开工建设，淮河干堤黑李下段堤防修复工程启动前期工作，淮河干堤山王段有望明年实现全线贯通、堤坝路实现硬化和亮化。

营商环境不断优化。深化“放管服”改革，政务服务“一窗式”平台实现镇、村两级全覆盖，推动企业办事线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，切实提高行政审批效率。牢记“马上就办”理念，及时协调解决项目落地遇到的困难和问题，推动在建项目早投运，在谈项目早落地，营造出便商利商、兴商富商、护商安商的市场大环境。

这一年，我们聚焦乡村振兴衔接，动力活力竞相迸发

乡村振兴有效衔接。统筹推进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，配备乡村振兴专干3名，建立防致贫动态监测网格化管理机制，严格落实镇包村、村包网格、网格到户的网格化管理模式。划分监测网格130个，对全镇8类重点群体261户、601人开展精准摸排。纳入监测对象1户4人，精准提供就业岗位、临时救助等多项帮扶措施，确保“两不愁三保障一安全”。

农旅融合走出特色。深入挖掘特色文化、生态休闲以及旅游资源潜力，将乡村农业与现代旅游相结合，努力打造农旅融合发展新业态。淮南君泰旅游度假酒店主体完工，南塘长廊修缮完成，石门潭至南塘水库循环道路打通，石门潭临时停车场建成，南塘路新增路灯103盏。成功举办林场村盆景展、闪冲村美食节，有效带动旅游产业发展。持续推动数字乡村建设，完成《山王镇数字乡村规划方案》编制工作。八公山区南塘春果蔬种植家庭农场荣获“市级示范农场”称号。

集体经济亮点突出。依托资源优势，全力培育壮大“憨豆乐园”“玉露泉”“白龙潭”等知名度高、影响力大、市场价值优的名牌农产品和区域特色品牌。坚持一二三产联动发展，重点支持林场村苗木盆景基地、李咀村蔬菜种植基地、闪冲民宿休闲旅游、山王村工业厂房等项目建设。丁山村盘活闲置土地、厂房资源，建设农产品交易市场，“玉露泉”天然饮用水生产项目荣获淮南市首届村级集体经济项目擂台赛二等奖；工农村股份经济合作社探索农业托管经营模式，荣获“市级示范社”称号；村集体经济收入均达10万元以上，其中经营性收入达50万元以上的村两个。

这一年，我们统筹区域协调发展，城乡面貌大幅改善

基础设施日渐完善。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点，大力推动城乡基础设施建设，城乡道路优化升级，闪冲村五组生产道路修建、工农村矿西马家路路面硬化、林场村大平山生产道路修建等项目顺利完工，王巷、孔集等村安装太阳能路灯100余盏。农田水利“最后一公里”建设项目完成，有效改善了6个村的水利基础设施条件。不断加快城乡燃气管道建设，截至目前已有2500余户群众开通燃气，覆盖全镇9个村（社区），开通率达80%，进一步改善了群众生活条件。

人居环境不断提质。围绕“三大革命”“三大行动”任务要求，全面推进城乡环卫一体化，做到城乡垃圾日产日清、集中处理。农村改厕任务30户顺利完成，落实和完善改厕后续管护机制。常态化对道路沿线、河塘沟渠、房前屋后等重点区域进行集中整治，闪冲、南塘水系治理基本完工，闪冲村污水接入市政污水管网。大力开展绿化美化，栽植树木2400余棵，清理杂草约220吨，道路绿化约6公里。闪冲村荣获省级“美丽乡村示范村”称号，丁山村积极申报省级“森林村庄”。

文明创建再启新程。深入贯彻以人民为中心的发展思想，打好创建第七届全国文明城市攻坚战。强化摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱设、城市蜘蛛网等现象整治，清理农贸市场周边流动摊点100余处，办结数字城管疑难案件30多起，办理居民小区环保案件1起。大力弘扬社会主义核心价值观，深化精神文明创建活动，结合传统节日开展各项宣传和志愿服务活动60余次，参加人数400余人次。山王镇文明创建考评居全市前列，南塘村荣获市级“文明村”称号。

这一年，我们始终坚持绿色优先，生态环境治理有效

问题整改有力有效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，优化生态保护格局，促进生态保护与经济发展相协调。完成中央、省环保督察交办反馈问题整改，5项省环保督察反馈问题整改任务顺利完成，销号率达100%，全力巩固提升整改成效。严格查处环保违法违规问题，对取缔“散乱污”企业常态化巡查。

重点任务全力抓好。狠抓大气污染防治攻坚，持续开展烟花爆竹禁燃禁放、工业扬尘管控、秸秆禁烧和综合利用等工作。抓好养殖污染治理，推进养殖粪污资源化综合利用。强化土壤污染治理和固体废物管控。“河长制”“林长制”进一步推深做实，“田长制”探索推进。坚决打击淮河河道非法采砂行为，淮河禁捕退捕持续发力，秸秆禁烧实现“零火点”，南塘水库积极创建省级示范河湖。

生态屏障努力构筑。强化自然资源空间管控，全力做好自然资源保护，牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线，全国第三次土地调查及城市开发边界、基本农田、生态红线划定基本完成。积极对接保利集团、亿利集团，有序推进废弃矿山生态保护修复，东西华山生态修复和综合利用前期工作进展顺利。坚持重拳整治违法用地、违法建设，加强农村乱占耕地建房问题清理整治。保持耕地总量动态平衡，积极开展毕岗、工农两村增减挂钩复垦项目。

这一年，我们致力民生事业提档，社会大局和谐稳定

惠民工程全力推进。坚持把解决民生问题摆在首要位置，全年累计发放城乡低保金235.6万元，发放贫困残疾人补贴、高龄补贴等各类救助金198.9万元，全镇城乡居民医疗保险参保达21155人。城镇新增就业750人，下岗失业人员再就业200人，开发公益性岗位68个，办理灵活就业养老保险71人。认真兑现各类计生奖励优惠政策，发放奖扶、特扶补助资金55.8万元，兑现城乡无业居民儿保费等补助资金28.35万元。前进社区成功申报省级“家庭发展服务中心”。

社会大局稳定向好。扎实推进平安建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争。划分综治工作网格79个，配备专职网格员79个。深入开展安全生产、森林防火、食品药品监管“大排查大整治”等专项行动，公众安全感持续增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导接访制度，加快构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，今年以来共调处矛盾纠纷70余起。全力推进退役军人服务保障体系建设，实现“五有”全覆盖。圆满完成新一届村（居）民委员会换届选举工作。

疫情防控毫不放松。常态化开展疫情防控工作，因时因势、科学精准调整防控重点和应对举措，加强各类重点人群管理，从严落实“二码”联查要求，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。有序组织新冠疫苗接种工作，截至目前，完成全程接种的人数达26475人，接种率82.05%，较好地完成了疫苗接种阶段性工作，人群免疫屏障进一步建立。

这一年，我们持续加强政府建设，行政能力切实提高

强化依法行政。全面落实法治政府建设要求，健全完善重大行政决策规范化管理，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。今年办理5件人大代表提案建议，1件政协委员提案建议，办结率和满意率达100%。及时回应群众关心关切的问题，办理“12345”市长热线反馈问题340件，办结率100%。

提升服务水平。扎实推动“互联网+政务服务”平台建设，深化“一网、一门、一次”改革，以 “一次办好”为目标，深入推进政务服务中心标准化建设。推进“智慧办”事项318项，进一步提升政务服务智能化、集约化水平。今年以来，政务信息公开1039条，网上办件4331件，网办率100%，7×24小时政务服务地图有效访问量19034人次。优化调整公共服务清单和权责清单，调整后公共服务清单178条，权责清单25条。

坚持廉洁自律。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强审计和统计监督，认真落实中央、省、市、区委和镇党委工作要求，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”反弹。严控“三公”经费和一般性资金支出，严格执行政府采购制度和工程招投标制度，有效堵塞漏洞，节约财政资金，政府权力运行进一步规范透明。

与此同时，国防动员能力与民兵建设质量持续提升，军民融合、双拥共建等工作深度发展；民族、宗教、统计、档案、工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业等各项工作都取得了新的进步。

各位代表，本届政府任期即将结束。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇紧紧团结在一起，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，顶住了经济下行压力，战胜了2020年淮河特大洪水灾害，经受了新冠疫情带来的冲击和影响，全力以赴应答经济社会高质量发展这张难度系数加大的“考卷”，克难前行，奋发有为，以担当为墨、实干作笔，书写了一份“两个坚持”“两个更大”的精彩“答卷”，实现了“十三五”华丽收官。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

五年来，拼搏奋进，我们交出了一份实力更强的“经济答卷”。着力用发展的眼光看待问题，用发展的思路思考问题，用发展的办法解决问题。地方财政收入年均增长8%；农民可支配收入年均增长10%；粮食总产量年均增长4.9%；规上工业增加值年均增长8%。

五年来，持续发力，我们交出了一份活力特色的“项目答卷”。始终坚持以项目建设为引领、以开放求跨越、以创新添动力，为高质量发展聚势赋能。淮南市润创大型车驾驶员培训基地、众鑫生物颗粒加工、淮南盛瑞汽车销售中心、启悦奇瑞4S店、煤矸石烧结砖隧道窑、畅九衢绿色环保科技园、新志耀汽车销售维修中心、豪云煤系固废新型环保建材等项目先后落地。五年来，固定资产投资共计13亿元，引进省内资金21亿元、省外资金19.7亿元。

五年来，坚持不懈，我们交出了一份环境更美的“生态答卷”。把绿色作为最大亮点，深入推进传统产业全面绿色转型，积极倡导绿色低碳生活方式，完成中央环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题整改。大力推进山水林田湖草生态修复和黑臭水体整治，开展污染防治攻坚行动，完成孔李截污工程污水管网铺设，山王、南塘、钱淮水系治理工程加快推进。关闭散乱污企业9家，堆场治理取得成效，山王镇空气质量微站点排名全市靠前。

五年来，统筹规划，我们交出了一份品质升级的“美丽答卷”。坚持以“清净整洁、精细秀美”为目标，以城乡功能品质提升为抓手，推动城乡一体化建设，内外兼修、焕发新颜。累计改造农村旱厕317户，天然气村村通工程深入推进，山王、毕岗、李咀、丁山、工农等村成功开通天然气。城乡道路优化升级，红山路、南塘路道路工程建成通车，小街小巷整治、农村公路扩面延伸工程顺利完成。闪冲村荣获中国少数民族特色村寨、全国文明村，林场村入选全国“千村万寨展新颜”名录。

五年来，联系群众，我们交出了一份满意更多的“民生答卷”。团结带领全镇人民防大疫、抗大汛，确保人民群众生命安全和身体健康。社会保障扩面提标，城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖，累计发放城乡低保2423.5万元，发放特困供养、贫困残疾人生活补贴、医疗救助等帮扶资金945.5万元。全国第四次经济普查、第七次人口普查顺利完成，建成全国示范退役军人服务站1个。落实一事一议农村公益事业建设项目，累计投入资金655万元，完成孔集、张楼两村文化广场建设。

五年来，从严从实，我们交出了一份基础更实的“廉洁答卷”。坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力加强政府自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把思想作风建设作为政府工作的根本保证。持之以恒正风肃纪，严格遵守中央八项规定，自觉接受人大监督、社会监督，深入推进依法行政，开展重点工作常态化跟踪审计，抓好政府系统党风廉政建设，政府治理体系不断完善，治理能力不断提升。

各位代表，回望过去五年，我们见证了改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等伟大历史时刻；我们打赢了“三大攻坚战”、疫情防控阻击战等急难险重的硬仗；我们同全国人民一道，同步迈入了全面小康社会。一件件丰硕成果，一个个创新突破，一项项荣誉称号，印证了山王极不平凡的五年历程。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持、群策群力的结果，也是全镇人民同心同德、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向所有关心支持山王发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，成绩属于过去，未来更需努力。我们要清醒地看到，进入新发展阶段，山王高质量发展还面临不少困难和挑战：一是引领发展的动能亟待增强。经济下行压力加大，项目储备不足，投资增长乏力，中小微企业发展面临较大困难，疫情防控还存在不确定性因素。二是制约发展的短板尚未补齐。放管服改革、营商环境建设仍需持续推进；安全生产、社会治理领域面临许多新的挑战。三是保障发展的环境还需优化。对外开放程度低，人才“引进难”“外流多”，城乡居民增收渠道不宽，公共服务保障水平与群众对美好生活的期盼还有差距。四是推动发展的能力仍需提升。个别干部的思想观念革新慢，落实打折扣、干事不担当、履职不守规等问题不同程度存在。当前，新的发展格局正在构建，不进则退、慢进也是退。唯有顺势而为，方能乘势而上。对此，我们要树立底线思维，增强机遇意识、风险意识，采取有效措施认真加以解决，敢担当、抓落实、重执行，全力把全镇各项事业推向前进。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

未来五年，是山王昂扬奋进、大有可为的重要机遇期，也是融入新发展格局、实现跨越崛起的关键窗口期。面对发展的新机遇、新挑战、新格局，今后五年镇政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入实施“产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理”五大攻坚行动发展战略，加快打造具有重要影响力的新型工业集聚地、农旅康养目的地、乡村振兴先行地。

今后五年镇政府工作的主要目标是：

——经济发展更高质量。到“十四五”末，实现地区生产总值年均增长10%，财政收入增长10%，农民年均纯收入增长10%。产业结构迈向中高端取得明显进展，质量变革、效率变革、动力变革不断实现新突破。

——乡村振兴优先发展。全面开创乡村振兴新局面，加快发展乡村产业，大力发展精细农业，推动农村一二三产业融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，深入实施乡村振兴战略，推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

——绿色发展行稳致远。统筹抓好山水林田湖草系统治理，继续打好蓝天碧水净土保卫战，完善生态环境治理体系，加强生态环境保护修复，坚定不移打好“十年禁渔”持久战，推深做实河长制、林长制、田长制，严格落实主体责任，把绿水青山建得更加美丽。

——人民生活更加幸福。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大力开展民生事业建设。认真抓好普惠性、基础性、兜底性民生工作，织密民生保障网。加强社会治理体系和治理能力现代化建设，统筹抓好安全生产、道路交通、消防、地质灾害、重大疾病风险防控、生态、金融等各类领域风险防范化解，确保人民安居乐业、社会安定有序。

三、2022年主要工作

2022年是加快“十四五”规划建设的关键之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的加速之年。重整行装再出发，我们要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，立足当前，着眼长远，坚定信心，乘势而为，奋力开好局、起好步。

为实现上述目标，重点做好以下五个方面工作：

（一）以产业转型谋发展，集聚工业振兴新动能

坚持改革创新引领产业升级，全力推进“四化同步”，主动争取资源，着力打造工业振兴主力板块。

招大引强蓄活水。坚定不移实施工业强镇战略，全力稳企业、建平台、促转型，加快构建以镇域经济为特征的产业体系。抓好产业链招商、第三产业招商、龙头企业招商，精准招引一批新能源、现代服务业、特色农业等重大项目，围绕“山王新型建材产业园”建设，大力发展新型建材产业，以畅九衢一期项目为龙头，持续加大招商力度，带动争取更多符合要求的项目落地。

夯实产业强根基。全面提高项目履约率、开工率、投产率，加快产业结构调整，促进企业转型升级，充分运用上级技术改造政策，鼓励支持恒安基业、飞虎检测等公司申报技改项目。努力构建以绿色环保新材料、新型节能建材、劳动密集型工业产业为主导的现代产业体系，序时推进豪云煤系固废环保建材、九源海绵城市等项目建设。

扩能升级壮筋骨。积极与工业园区建立联动帮扶机制，实施分类施策、精准帮扶，促进企业升级、工业倍增。依托乡村振兴发展战略，谋划畅九衢环保建材园二期、孔集片区工业标准化厂房、氮化硅产品生产线等12个项目，加快解决好土地报批和征收问题，确保项目尽早落地落实。全面提升企业自主创新能力，深化畅九衢与安徽理工大学产学研合作。

（二）以持续更新拓空间，打造城乡融合新典范

坚持以人为核心的新型城镇化建设，持续推进城市建管上档升级，聚力推动城乡发展提质增效，全力打造宜居、宜业、宜游、宜养的魅力山王。

优化城乡空间布局。坚持科学规划管理，强化规划前瞻性、管控性，统筹近期与远期、需要与可能，优化生产、生活、生态三大空间布局，高质量完成国土空间总体规划编制。强化空间利用，充分考虑村庄布局、村庄分类、建设用地、产业发展等因素，组织实施闪冲、南塘、林场、山王、孔集、王巷等村的村庄规划编制工作。  

完善城乡人居功能。加强城乡基础设施建设，强化民族文化传承和风貌塑造，挖掘农村特色，加快推动旅游名镇和生态村庄发展步伐。保持打击违法建筑的高压态势，完成存量违建分类处置工作。积极谋划乡村道路改造提升工程，推进基础设施互联互通。统筹城市规划、建设和管理，推动城市管理方式向科学化、精细化、智能化转变。

提高城市文明水平。以全域创建全国文明城市为载体，对标创建要求，落实落细各项创建任务，广泛开展志愿服务活动和实践活动，全面提升文明素养。持续发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋等阵地作用，开展全民健身、全民阅读等系列文体活动，完善文明村镇、文明家庭等领域创建机制，提升群众精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高辖区社会文明程度。

（三）以“两山”转换优生态，书写绿色山王新篇章

坚持生态优先，绿色发展，加快打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道，着力打造美丽山王升级版。

统筹推进生态修复。坚持保护优先、系统修复，严守生态保护红线。加快废弃矿山堆场生态环境修复，启动东西华山矿山生态修复工程。持续深入开展采煤沉陷区治理，积极对接淮河能源集团，加快谋划李咀孜煤矿、孔集煤矿采煤沉陷区综合治理项目，围绕“生态宜居、交通便利、环境优良”治理目标，尽快落地实施建设。

强化环保问题整改。抓好环保督察反馈问题整改，突出气、水、土壤污染共治，坚决打好蓝天保卫战。加强李咀入河排污口排查整治力度，对河塘沟渠及时清淤，坚决打好碧水保卫战。管控整治农业面源、畜禽养殖、水产养殖污染，坚决打好净土保卫战。持续开展“散乱污”企业治理，对辖区内已关停的“散乱污”企业开展回头看，有效防止“死灰复燃”。强化巡查、抽查机制，避免“散乱污”企业逆向流入。

落实长效管护机制。全面贯彻落实生态环境保护制度，完善环境网格化监管体系，统筹山水林田湖草系统治理。深化“河长制”，严格落实巡河护河工作职责，保障河道“长治久清”；推动“林长制”，严格落实森林资源保护需求，力促林业高质量发展；推进“田长制”，严格落实耕地保护要求，加强土壤污染治理修复及风险管控，强化固体废物和危险废物安全处置。系统推进城乡水系治理，完成三条水系治理项目和城市防洪圈堤建设。

（四）以“三农”并进促振兴，绘就美丽乡村新画卷

坚持农业农村优先发展总方针，深化“乡村振兴、产业先行”发展目标，努力打造“农业兴、农村美、农民富”乡村振兴发展新格局。

加快特色农业发展。紧紧围绕实施乡村振兴战略，聚焦乡村产业兴旺，以发展“一村一品”为抓手，深度挖掘区域特色，聚力打造现代特色农业产业链。深化农业生产统一经营试点成果，助推传统农业向现代农业转型升级。推进数字乡村试点建设，完善乡村新一代信息基础设施，建设山王镇数字乡村展示馆和综合平台，融合“智慧党建”“智慧村务”“产业发展”“乡村治理”等功能，探索乡村数字经济新业态和乡村数字治理新模式。

加快推动三产融合。依靠全区共有资源、要素条件，以调整乡村产业结构和建立现代农业为重点，大力发展农产品加工、物流、储运、批发，打通农业生产全过程，建立现代农业产业化联合体。做强做优休闲农业、乡村旅游、民宿经济等融合业态，大力推动李咀蔬菜基地示范园线上销售，扩大“玉露泉”饮用水销售网络。构建完善现代农村物流体系，为三产融合发展提供联动基础，完善冷链物流设施，让冷链物流成为贯穿一二三产业的纽带。

加快农村全面发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化防致贫动态监测，及时落实帮扶措施，全力消除监测户的致贫风险。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，纵深推进生活垃圾治理、污水收集处理和供水三个“城乡一体化”。全力促进生活污水治理全面覆盖，农村无害化卫生厕所全面普及。坚持深化改革，释放农村“两闲”盘活利用试点、集体产权制度改革和农村“三变”改革红利。

（五）以共治共享惠民生，奔向全民幸福新愿景

坚决落实以人民为中心的发展思想和共享发展理念，突出民生需求导向，提高社会保障和公共服务供给能力与共享水平，让山王发展更有温度、群众幸福更有质感。

健全社会保障体系。实施就业优先战略，突出抓好疫情影响下高校毕业生、失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业工作。加大援企稳岗、转岗培训力度，对就业困难人员实行托底帮扶。完善社会养老服务体系，深化居家和社区养老服务改革试点，推进基础设施适老化改造，加快基本养老服务设施建设。建立完善救灾救济、社会福利工作机制，严格落实特困供养政策。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

加强社会治理创新。深化城乡社区网格化管理服务，推进镇、村（社区）一站式多元矛盾纠纷化解平台建设。坚持班子成员接访下访、包案督导，加快信访积案化解。坚决守好安全生产底线，全面开展重点行业领域安全隐患排查整治，防范遏制重特大事故发生。健全食品药品安全追溯体系，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持弘扬和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“雪亮工程”，全力维护社会和谐稳定，建设更高水平的法治山王、平安山王。

巩固疫情防控成果。坚持人民至上、生命至上，时刻保持高度警惕，从严从快从紧从实从细抓好每项防控措施。严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持“划片包干、责任到人”，继续严格实行“日报告、零报告”制度，进一步强化疫情检测和信息报告，完善应急指挥体系运行机制，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。加快推动疫苗接种，力求最快构建群体免疫屏障。

四、全面加强政府自身建设

要实现今后五年目标任务，必须坚持党建引领，全面加强政府自身建设。我们将始终做到对党忠诚、为民担当，持续推进“五型”政府建设，打造人民满意政府。

一是筑牢忠诚之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把最讲党性、最讲政治、最讲忠诚落到实处，确保全镇政府工作始终沿着正确方向前进。

二是高效履行职责。深化“放管服”改革，扎实推进数字政府建设。持续推进精文减会工作，确保政府及部门会议活动、发文数量只减不增，让镇村社区干部腾出更多时间，扑下身子抓落实。以真抓实干督查激励措施为抓手，用“清单管理、倒排工期、台账销号”办法解决问题、提高效能，切实做到当日事当日毕。

三是厚植为民情怀。强化宗旨意识，站稳人民立场，始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人。面对经济发展的瓶颈和社会民生的短板，带头“身入”基层、“心到”基层，眼睛向下、脚步向下，和群众同坐一条板凳，真正听民意、察民情、解民忧、惠民生。

四是坚守法治信仰。规范行政决策程序，提高政府工作法治化、规范化水平。深化政务公开，自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，不断强化运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定的能力，让行政权力始终在阳光下运行。

五是永葆清廉本色。落实全面从严治党要求，自觉履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。大力倡导“亲清”新型政商关系，主动为企业解难题。强化审计监督，守牢重点领域、重要部门、关键岗位廉洁底线。坚持政府过“紧日子”，做到民生保障应保尽保、政府支出能省则省。

各位代表、同志们！宏伟蓝图已经绘就，奋进大幕已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，接过历史接力棒，走进时代大考场，锐意进取、务实重干，只争朝夕、不负韶华，在第二个百年征程的新起点上阔步前行，在加速跨越崛起的新使命下勇当先锋，在全面建设社会主义现代化幸福山王的新征程中，续写更加精彩的时代华章！