八公山镇2024年政府工作报告

——2025年3月27日在八公山镇第十三届人民代表大会

第六次会议上的报告

各位代表：

现在，我代表八公山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。回顾过去的一年，八公山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神。在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督和支持下，全镇上下坚定“旅游立区、工业强区、文化兴区”的发展路径，沉着应对各种挑战，综合施策，着力提振信心、强化创新、优化功能、促进融合、加强治理、惠及民生，经济运行稳步回升，社会大局和谐稳定，各项事业取得了显著成效。

（一）聚焦抓稳求进，经济基础持续夯实

一是经济运行稳中有升。完成固定资产投资2.57亿元，同比增长71%，限上商贸销售额0.73亿元，限下小抽企业产值453.3万元，同比增长27%。二是集体经济提质增效。2024年10个村集体经济收入663.97万元，全年同比增长超5%，其中7个村达50万元以上。三是创新“村企联动”模式。成立八公山区强村农业发展有限公司，通过项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源开发利用，以市场为导向，通过“村企联动”，盘活村级集体经济。

（二）聚焦主导产业，高质量转型不断深化

一是豆腐品牌持续增亮。围绕大豆主导产业，申请国家专项债1.3亿元，启动豆腐产业园及基础设施建设项目。成功申报国家级农业产业强镇中央扶持资金1000万元。对接上海闵行区，拿到上海豆协进货单，豆制品销售渠道进一步拓展。结合和美乡村建设打造豆腐文化街。14家豆制品企业加入省大豆产业协会，八公山豆腐品牌影响力逐渐扩大。二是文旅融合不断深化。妙山“研学游”品质提升、民宿产业提升及供水改造项目顺利完成，吸引社会资本200余万元参与民宿开发，妙山村至寿县“彩虹路”升级改造完成，妙山农文旅产业进一步发展。妙山民宿入选省级银牌民宿、省级职工疗休养基地。三是重点项目加快推进。八公仙阁智慧体育公园建成投入使用，昔日“八仙阁”旧貌换新颜。启动蔡洼村省级和美乡村中心村建设，车路山废弃矿山生态保护治理、新庄孜采煤沉陷区生态修复治理项目进展顺利。

（三）聚焦人居环境，群众获得感持续攀升

一是城市更新步伐加快。八公山新村二期城中村改造项目主体封顶，启动新庄孜采煤沉陷区、车路山生态修复区293户征迁。开展自建房安全隐患排查，上报整改危房47栋。二是人居环境持续改善。瞄准人居环境短板弱项，新修维护道路10余公里。常态化开展专项整治行动，清理私搭乱建130余处，疏浚沟渠3.5公里，辖区环境显著提升。实行人居环境“红黄蓝旗”评比，争先进位氛围浓厚。我镇2024年在全市人居环境整治“百日攻坚”行动考核中排名前列。三是生态保护成效明显。紧盯重点防治领域，落实“五控”常态化举措，推动空气质量持续改善。开展农村环境面源污染综合整治，严格落实秸秆禁烧、水污染防治、禁燃禁放等要求。持续推动豆腐村环保整改，豆腐作坊燃煤锅炉全部拆除。入选省级乡村生态振兴试点镇创建名单。

（四）聚焦乡村振兴，社会事业全面提升

一是“三农”工作稳定有序。整域推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，网签进度达95.3%。坚决压实耕地保护责任，实施土地整治项目7个，新增耕地面积240余亩。农业生产大托管面积1373.06亩，占比48%。持续开展防止致贫动态监测帮扶，2024年新增监测户7户20人，标注风险消除10户28人，目前全镇监测户24户66人（含已消除风险12户33人），均落实各项帮扶举措。二是民生事业蓬勃发展。2024年，新增城乡低保35人，城乡居民养老保险完成率100%。在全区率先成立“救急难”互助社联合会，困难群体保障进一步夯实。完成下郢村村部整体搬迁，便民服务条件得到改善。开展“八五”普法等法治宣传10余场，公共法律服务体系进一步健全。举办文化活动100余场，镇老年学校荣获省级示范校称号，八公山镇荣获省级“书香安徽”十佳书香乡（镇）称号。三是基层治理日益完善。将重点信访事项、政务热线群众诉求，梳理制定为民办实事清单，由镇党政班子包保领办，进一步推动问题化解。2024年累计化解矛盾纠纷39起、解决信访案件10件，政务热线回复办结率100%。常态化开展安全生产专项行动，实现安全生产零事故。2024年我镇获评全市信访工作“三无”乡镇、全市平安建设优秀乡镇。

（五）政府建设全面加强

坚持把习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”，特别是针对党的二十届二中、三中全会、习近平考察安徽重要讲话精神，全面学、系统学、反复学。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域全过程。牢牢掌握意识形态主动权，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党纪学习教育，认真履行全面从严治党主体责任，全面落实中央八项规定精神及其实施细则。今年以来通过人大履职平台共收集代表建议17条，办复率100%。

同时，国防动员、民族宗教、地方志、退役军人、保密档案、妇女儿童、工会、共青团、关心下一代等各项工作也取得进一步发展，镇妇联获评2023年度淮南市优秀基层妇女组织称号。

各位代表！行百里者半九十，致胜利者积跬步。2024年我们坚持高质量发展不动摇，把目标付诸落实，让远景变为现实。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众勠力同心、努力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有勤勉工作、辛勤付出的镇村干部职工，向所有参与、关心支持八公山镇经济社会改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临诸多挑战和不足：一是特色产业发展还不够强，大豆主导产业支柱性作用还不够强，引领性、带动性作用不够明显，农文旅产业对全镇的贡献度还不够大；二是集体经济结构还不够优，各村集体经济发展不平衡，部分村特色主导产业不突出，未能充分带动集体经济提质增效；三是城乡整体面貌还不够美，基础设施配套历史欠账多、底子薄，城市更新、和美乡村建设还有待进一步深化。对此，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好全年工作责任重大、意义深远。2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定全区“旅游立区、工业强区、文化兴区”发展战略，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

接下来经济社会发展的主要目标任务是：固定资产投资保持5%以上增速，新培育规上企业2家以上。大力推动大豆产业发展，加快豆腐食品产业、豆腐民俗文化街区、农业产业强镇培育项目建设，将大豆产业培育成为八公山镇支柱产业；高质量推动农文旅融合发展，做好“一山一水”两篇文章，示范带动全镇集体经济提质增效。

围绕接下来的目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）不断做大做强优势产业

一是做好产业谋划招商。聚焦“长三角”“合肥”等先发地区，用好产业招商、商会招商、乡贤招商、以用定制厂房招商等多种方式，实现招商突破。牢固树立“一切围着项目转，一切盯着项目干”的理念，围绕中央预算内投资、专项债、金融机构、和美乡村、招商引资等资金渠道，重点在基础设施建设、民生项目、文旅康养、豆制品加工等领域谋划丰富项目储备。二是加快产业转型升级。以豆制品全产业链发展为主线，坚定不移做大做强大豆主导产业。建好用好豆腐食品产业项目平台，用好用活以用定制厂房招商模式，加快豆制品企业招商及上下游产业链企业引进培育。全力开展国家级农业产业强镇和省级现代农业产业园创建，助推大豆主导产业培育壮大，实现传统大豆产业提质扩量。围绕“八公山豆腐”特色品牌，充分发挥八公山镇大豆产业协会作用，擦亮“两蔡豆腐村”商标，持续提升品牌影响力。三是推动全面绿色转型。认真贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入开展水环境、空气、土壤等重点领域问题排查整治，推动生态环境质量持续好转。保障推动新庄孜采煤沉陷区综合治理、车路山废弃矿山生态保护修复项目建设。以农文旅融合发展为主线，支持妙山民宿规模化、特色化发展，引导社会资本参与旅游产业开发，让特色住宿成为八公山旅游“新名片”。完善“淮河一号营地”休闲文旅等服务配套，进一步丰富旅游要素。

（二）持续夯实经济发展基础

一是深化农村领域改革。深入学习贯彻中央、省委一号文件精神，大力发展农业新质生产力。持续开展闲置土地、房屋、宅基地盘活，促进低效资源再利用。主动适应全区乡镇财政管理体制改革，抓好一二三产融合发展，在协税保税、招商引资方面狠下功夫，进一步增加财政收入。深化高素质农民队伍建设，加强与高校、金融机构合作，推进产学研用一体化发展。二是不断优化营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，全面落实促进民营经济发展壮大政策举措，着力激发各类经营主体活力。完善企业诉求闭环管理，定期开展企业主体面对面，切实增强市场主体获得感和满意度。持续开展优化营商环境专项整治行动，切实做到“有求必应，无事不扰，马上就办，办就办好”。三是持续提升开放水平。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，深度融入长三角一体化发展，项目化清单化推动与上海闵行区七宝镇对接合作，努力在产业转移、项目招引、人才培养等方面取得更多实质性进展。牢牢把握皖北全面振兴、合淮同城化发展等重大战略机遇，加快提升产业承载能力，争取更多优质投资项目落户八公山镇。

（三）努力开创乡村振兴新局面

一是全面推进乡村振兴。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，因地制宜推动蔡洼村、淮滨村农业生产“大托管”提质增效。深化“景村联动”，推动促进妙山村丰富乡村旅游业态。深入学习运用“千万工程”经验，支持蔡洼村申报2025年度省级和美乡村精品示范村，杨家地、妙山创建省级和美乡村中心村，以和美乡村建设为牵引，持续补齐镇村基础设施短板。完善农村人居环境整治长效机制，推动村庄更加干净、整洁、有序。抓好防致贫动态监测，落实农村低收入人口常态化帮扶政策，持续拓宽农民就业渠道，提高农民收入水平。二是扎实推进城市更新。有序推进八公山新村二期城中村改造项目建设，抓好新庄孜采煤沉陷区、车路山生态修复区征迁工作，进一步提升城乡功能品质。坚持以创建全国文明城市、国家卫生城市为抓手，突出做好垃圾清理清运、沿街立面整治、架空线缆整治、摊贩经营管理等工作，推动城乡面貌焕新。三是持续提升治理水平。强化党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习借鉴“新时代六尺巷工作法”，推深做实网格化服务管理，推动“老娘舅”特色治理品牌提质扩面，不断提高基层治理现代化水平。落实领导班子接访、包案化解等信访制度，推进信访工作法治化，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、提升政府治理效能，建设人民满意政府

政府自身建设永远在路上，我们将把党的集中统一领导贯穿政府工作各领域全过程，进一步解放思想、创新求变，改进作风、转变职能，激发干事创业的内生动力，以奋发有为的精神状态抓好工作落实。

一是突出干事创业的政治引领。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“第一议题”制度，完善传达学习、研究部署、督促检查、结果报告全流程工作闭环，更加有力有效落实党中央决策部署。

二是坚定干事创业的信心决心。坚持全面、客观、辩证、积极看待形势大局，直面发展转型中的问题，积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心，努力把坚定信心转化为实际行动，把定力底气转化为发展动力，全力保持经济平稳健康运行。

三是提升干事创业的能力本领。坚持把一线作为干部培养的主阵地，经历多个岗位锻炼、担任多重角色，在参与招商引资、征地拆迁、项目谋划、信访维稳等工作中不断提高学思践悟能力，激励干部敢想、敢做、敢当，勇于“跳起来摘桃子”，做到工作创一流，事事争先进。

四是秉持干事创业的优良作风。自觉接受人大、政协监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督。敢于斗争、善于胜利，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，直面问题、不回避、不绕道，坚决运用法律武器解决历史遗留问题。大力践行“一线工作法”，强化督查督办，注重跟踪问效。

五是守牢干事创业的廉洁底线。巩固拓展党纪学习教育成果，持续推进清廉建设，压实全面从严治党政治责任。牢固树立过“紧日子”“苦日子”的思想，厉行勤俭节约，大力压缩一般性支出和非急需、非刚性支出，严格预算约束，集中财力守牢“三保”底线。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把巡视、审计等问题整改和政府系统党风廉政建设结合起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以为政清廉取信于民。

各位代表，任重千钧，惟有实干；御风而行，更需自励。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神激发出来的热情和干劲，转化为抢抓机遇、大力转型发展的强大动力，在镇党委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全方位推进经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化八公山镇新篇章！