关于印发《八公山镇岁末年初安全生产重大隐患专项排查整治和督导检查方案》的通知

淮八镇安〔2022〕92号

关于印发《八公山镇岁末年初安全生产重大隐患专项排查整治和督导检查方案》的通知

各村、各有关部门、各企事业单位：

按照省安委会《岁末年初全省安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》（皖安明电〔2022〕3号）、市安委会《岁末年初全市安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》（淮安〔2022〕22号）和《八公山区岁末年初安全生产重大隐患专项排产整治和督导检查方案》（淮八安[2022]26号）的通知要求，经报区镇委、镇政府同意，现将《八公山镇岁末年初安全生产重大隐患专项排产整治和督导检查方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

 八公山镇人民政府安全生产委员会

2022年12月28日

八公山镇岁末年初安全生产重大隐患

专项排查整治和督导检查方案

为切实认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，根据省、市、区安委会工作安排，经报镇委镇政府同意，决定在辖区范围内部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项排查整治和督导检查，现制定方案如下:

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府及镇委镇政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，落实落细国务院安全生产十五条硬措施、省105条具体举措、市115项工作举措、区118项工作举措，结合“1+8+Ｎ”安全生产专项整治三年行动和安全生产“三个狠抓”专项行动，由各村、各部门部署开展各自辖区（责任区）内安全生产重大隐患的排查整治工作，由镇安委会负有安全生产监管职责行业部门负责指导并督促检查各自负责行业领域的专项排查整治工作。

二、工作安排

岁末年初安全生产重大隐患专项排查整治和督导检查工作自即日起持续至2023年全国两会结束。主要分为三个方面:

（一）全面自查

各村、各部门要汲取近期重特大安全事故教训，结合本辖区、责任区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准（标准可咨询相关行业监管部门或专家），梳理分析存在的易导致群死群伤的重大隐患，立即部署开展专项整治。专项整治工作方案要明确整治重点内容，明确整治标准，明确责任单位自查自改责任，明确政府及其相关机构、科室监督管理和检查责任。

（二）专项督查

镇安委会各负有安全生产监管职责行业部门均要根据部署安排，按照“三个必须”要求和行业领域重大安全隐患判定标准，指导本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治，尽快制定本部门专项检查方案，因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。

（三）考核巡查

镇安委会、区安委办将结合年度安全生产和消防工作考核巡查等时机，对各有关单位进行督导，2023年全国两会结束前，根据疫情形势等因素派出考核组（初步分组安排见附件2）对各有关部门和单位的工作情况开展考核巡查，发现的问题将及时反馈强化整改，对重点难点问题盯住不放、一督到底。

三、主要内容

（一）明确整治重点

危险化学品，重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患。消防，紧盯劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、人员密集等场所，重点整治单位管理制度和主体责任不落实、违规使用大量易燃材料装修、违规使用可燃夹芯彩钢板搭建分隔、违规存放易燃易爆危险品、违规改建分包分租、违规封堵安全出口和消防通道、违规动火动焊作业、消防设施损坏停用等突出风险；强化“无水小区”维修治理，加强“小火亡人”防控，开展消防安全“敲门”行动。建筑施工，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患，强化道路建设与地下管网建设的协调管理，解决道路反复开挖、城市管网事故易发等问题。燃气，重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患。道路交通，重点整治“两客一危一货”、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患，突出防范应对团雾等恶劣极端天气突发频发等风险隐患。水上交通和渔业船舶，重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超10人作业渔船等重大隐患。工贸，重点整治冶金、粉尘涉爆、有限空间作业等重大隐患。文化旅游，重点整治A级旅游景区内游乐设施等重大隐患。特种设备，重点整治电梯、压力容器等重大隐患。自建房、民爆物品、校园安全、水利、物流、电力、农业机械、铁路、养老服务、医疗卫生服务、宗教活动等其他行业领域也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

（二）明确任务分工

镇应急办负责危险化学品、特种设备、工贸等相关安全；镇消防办负责消防领域等相关安全；镇农业办负责渔业船舶、农机、农田水利、畜牧养殖、农资农药等相关安全；镇建设办负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房、人防工程等相关安全； 镇经济发展办负责民爆、工业、铁路道口和隶属关系内各类企业、商贸、电力、沉陷区、物流仓库等相关安全；镇文化站负责文化旅游安全。

自然资源和规划、生态环境、城管、民政、明宗、卫健、宗教等其他部门和单位，也要部署本行业领域安全生产重大隐患专项整治，确保专项整治责任明确、扎实推进。

（三）明确整治标准

坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。自查工作贯穿专项整治全过程，务求实际效果。各村各部门各企业要将查找的重大风险隐患及时报告镇安委会办公室（具体见附件3）。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各村各部门各企业要高度重视，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，对专项整治重点内容不搞“一刀切”，要在全国通用标准基础上，明确本地区本行业重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，明确奖惩措施，对工作成效突出的大力表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评。

（二）严格工作要求

要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。在此期间镇安委办要加强统筹协调和督导调度，确保各项工作有序推进、取得实效。

（三）严守工作纪律

专项整治期间，省市区镇将组织督导检查组深入各村各辖区企业督导检查。各村各部门各企业要严肃工作纪律，从严标准开展排查、落实责任督促整改、认真组织验收销案、建立台账实现闭环，任何单位、任何行业均不得以任何理由或借口拒绝报告重大安全隐患或零报告，或将不符合标准的问题、隐患上报充数，因故造成镇安委会无法按时汇总上报我镇情况等后果的，将予以视情追责问责并在提拔使用、晋级晋职、评先评优和年度考核时，给相关责任单位和责任人予以“一票否优”。

附件：1.镇安委会有关成员单位名单

2.岁末年初安全生产重大隐患专项整治统计表

附件1

镇安委会有关成员单位名单

属管理单位：杨家地村，钱淮村，钱湖村，朱岗村，沈巷村，蔡岗村，蔡洼村，下郢村，淮滨村，妙山村；

镇安委会负有安全生产监管职责部门：镇应急办，镇消防办，镇建设办，镇卫健办，镇乡村振兴办，镇财政所，镇经济发展办，镇民政所等。

镇安委会制定的专项整治方案、负有安全生产监管职责部门的专项督导检查方案，均需报告细化方案制定和落实情况、填报重大隐患专项整治统计表。