2023年上半年度安全生产和防灾减灾救灾工作形势新闻发布会

发布时间：2023年7月3日

发布地点：区应急局二楼视频会议室

发 布 人：刘斌（八公山区应急管理局局长）

主办单位：八公山区政务公开办

承办单位：八公山区应急管理局

新闻发布会实录

根据工作安排，现将我局2023年上半年安全生产和防灾减灾救灾工作形式发布如下：

一、重点工作开展情况

(一）提高政治站位，组织开展自然灾害应对工作。认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大自然灾害指示、批示精神，坚持底线思维，红线意识，全力防范化解自然灾害风险隐患。年初转发关于做好春节前后低温雨雪冰冻天气防范应对工作的通知,印制《雨雪冰冻防范指南》9000余册发放全区各乡镇街道社区，开展下基层社区防范低温雨雪冰冻天气防范宣传培训，全面协调部署全区防范应对低温雨雪冰冻灾害，为全年防灾减灾工作开好头起好步；准确分析研判，落实防范措施，全面做好主汛期强降雨防范应对工作。区委主要负责人亲自部署，要求各镇、街道及相关部门密切关注天气，及时将强降雨防范提醒信息传递到村（社区）基层责任人和村社区网格，确保重点部位和重点人员防范责任得到落实。印发《关于做好本轮强降雨防范应对工作的通知》，全面指导应急、住建、城管、交警等各行业部门和镇、街道落实行业领域主管责任和属地单位职责，强化应急值守，及时发现和消除各类安全隐患，严防短时强降雨和局地雷暴大风等强对流天气可能引发的城区内涝及次生风险。及时发布气象信息，强化预警提醒，部署各镇、街道和相关部门提前部署防范应对措施，及时做好除险加固、清沟排水、防雷雨大风及防溺水工作。各单位强化应急备勤，严格执行值班值守制度，重点巡查城区排水、堤坝、水库等情况，及时妥善应对处置，确保了人民群众生命财产安全。

（二）扎实开展防汛抗旱救灾准备工作，夯实基层防汛减灾基础。提前谋划，突出重点区域，关键环节，要害部门，重点编排汛前工作内容，以区防指1号文件印发《八公山区2023年防汛抗旱工作要点》，确定全年工作目标，提早全面部署2023年防汛工作任务，协调指导全区有关部门和各镇、各街道扎实开展汛前准备工作。印发《关于调整区防汛抗旱指挥部组成人员的通知》《关于调整2023年区政府领导防汛抗旱包保责任分工的通知》，落实党政负责人为总指挥的防汛抗旱双指挥制，指导全区各属地单位全面落实防汛抗旱职责。

全面修订、完善《八公山区防汛抗旱应急预案》《城区防汛预案》等综合预案，督促指导镇街道制定2023年度度汛方案，并在往年修订预案基础上，延伸到村（社区）制定专项处置方案，印发《《八公山区暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作机制（试行）》的通知》，预案体系和会商联动机制得到进一步建立完善。

开展防灾减灾综合示范社区创建和基层防汛抗旱应急能力标准化建设。在2022年度成功创建1个省级综合减灾示范社区的基础上，继续指导各镇街道开展综合减灾示范社区创建工作，部署2个街道已创建成功综合减灾示范社区开展动态管理和年度评审，推荐个社区参加全省综合减灾示范社区创建。聚焦基层防汛抗旱应急能力提升，围绕“五个强化、五个提升”（即：强化防汛责任落实，提升执行力；强化风险隐患排查，提升识别力；强化预警响应联动，提升管控力；强化应急要素支撑，提升保障力；强化人民防线基础，提升共治力），加强培训，开设专题培训班1期，强化督促指导，落实保障，重点推进两镇开展标准化建设，进一步提升镇（街道）、村（社区）两级水旱灾害应对能力，落实防汛抗旱措施“最先一公里”。

（三）认真组织开展度汛隐患排查整改，会同区人武部、区农水局、区住建局及各镇街道，在前期汛前隐患自查自纠的基础上，由分管副区长带队，牵头开展汛前大检查，对防汛关键部位和重要设施开展了全覆盖汛前检查，制定《2023年八公山区安全度汛隐患清单》，建立隐患动态整改台账，督促相关单位按期整改到位。认真开展害堤动物隐患排查整治和在建水利工程汛前检查，至主汛期前，8处13条隐患均整改完成，闭环管理，城市防洪圈堤达标建设工程和黑李下段堤防修复工程主体工程完工，为全年平安度汛打下坚实基础。

（三）集中开展5.12全国防灾减灾日宣传活动，完成2023年度防汛应急救援培训及演练。强化思想引领，增强活动实效，围绕“防范灾害风险 护航高质量发展”主题，制定《八公山区减灾救灾委员会办公室关于集中开展2023年全国防灾减灾日活动方案》，组织辖区2镇3街道、妙山林场和区农水、住建、教体、消防和自然资源和规划等区减灾委各成员单位，在群众密集的八公山商业步行街大门口设置宣传彩虹门一处，两侧摆放防灾减灾宣传展板30余块，宣传横幅5条，出动宣传人员30余人，利用人流密集场所贴近群众、居民“接地气”优势，向过往群众发放防灾减灾宣传单等宣传资料4000余份，宣传防灾减灾知识，现场指导群众正确使用灭火器材等，认真开展宣传咨询各项活动。在宣传周期间，协调联合淮南蓝图救援队和区教体局，深入社区、学校举办防灾减灾及防溺水宣传培训进社区进校园活动2期，社区工作人员和居民、在校学生300余人参加培训，进一步拓宽防灾减灾和防溺水宣传广度。

联合开展了全区2023年度业务培训和抗洪抢险应急演练。抢险救援队及工作人员30余人在原李嘴孜码头，分2期，开展了水患灾害防御抢险专业知识现场授课和水上应急抢险救援多个科目实战演练。

（四）做好灾害天气监测预警和应急综合值班值守。发布各类自然灾害预警及变更预警信息57条，及时提请各相关单位、部门提前防范，规避可能发生的灾害及次生灾害。2022年度，全区1名灾害信息员获评全市优秀灾害（气象）信息员。严格执行24小时领导带班值班值守工作制度，加强值班信息传递与报送制度落实，通畅信息，确保突发事件第一时间上报，及时妥善应对处置。

二、存在的问题和原因分析

一是辖区水利建设工程未经验收和经过汛情考验，存在度汛安全隐患，需重点加强汛期隐患排查整治。下六坊堤（八公山段）和新谢隔堤多年未经较大整修，需重点防范，隐患风险较高，汛期防洪压力大。

二是受城区低洼地排涝能力不足，老旧房屋多，基础设施薄弱，城乡防洪排涝管网沟渠易受生活垃圾和作物秸秆等堵塞造成排水不畅，尚需不断治理完善；

三是全区防灾减灾基础设施薄弱，无专业技术人员，基层人员工作条件艰苦待遇低，人员流失大。各镇、各街道部分新任人员防汛防灾减灾救灾经验不足，区、镇各级防汛急需的水利专业技术支撑较少等问题，制约全区防汛减灾工作能力的进一步提高。

三、下半年工作目标举措

一是加快推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设。对标市防指《淮南市基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》内容要求，严格按照时间节点规定，继续加强督导评估，督促两个试点镇查漏补缺，完善提高，按期完成标准化建设。

二是紧盯防汛重点，全力做好主汛期防范应对工作。将防汛抗旱、森林草原防灭火责任落实到日常各项具体工作之中，密切关注城区排水、堤坝、水库等情况，全面持续排查整治各类风险隐患；盯紧采煤沉陷区、低洼老旧房屋、地质灾害点等高风险区，实行转移避险网格化管理，预置人员力量，一旦发生险情，立即转移处置。

三是加强监测预警预报，强化汛期应急值班值守。严格落实汛期、森林防火期、重大节庆、会议期间24小时人员值班值守和领导带班制度，加强信息传递报送，做好突发情况应急处置，确保全区平安度汛，保障经济社会高质量发展。

由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢大家的参与。