新闻发布会实录：区应急局召开2021年上半年安全生产及防汛抗旱、森林防火综合减灾工作情况新闻发布会

发布时间：2021年6月28日

发布地点：区应急管理局会议室

发 布 人：周刚（区应急管理局局长）

主办单位：区政务公开办

承办单位：区应急管理局

2021年以来，八公山区安全生产及防汛抗旱、森林防火综合减灾工作在区委、区政府正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和减灾救灾重要论述，坚决防范化解重大生产安全事故，立足防大灾度大汛思想，结合党史学习教育，深度融合全力保障人民群众生命财产安全理念和我为群众办实事活动要求，各项工作超前谋划统筹，狠抓落实，继续保持了全区经济社会平稳健康发展态势。

一、全区安全生产、防汛抗旱形势

1. 安全生产形势。截至本月（6月份），我区未发生生产安全事故，继续保持了去年同期良好发展态势，全区安全生产形势平稳向好。

2. 防汛抗旱及综合减灾形势。全区未发生洪涝干旱灾害及森林火灾、地震、地质灾害等灾情，未收到各单位灾害情况报告，全区防汛抗灾形势平稳。

3. 雨情水情。今年5月份进入汛期以来，气温回升迅速，强对流天气频繁发生，气温波动较大，强降雨、短时强降雨增多，其中，6月3日八公山区降雨103.6毫米，最大山王短时强降雨最大达到145.7毫米（市气象台5月4日发布数据），至6月18日13时，淮南水位18.21米，南塘水库36.97米，丁山水库55.26米，均低于汛限水位。

4. 气象情况预测。据《2021年淮南市汛期气象形势分析报告》预计：今年全市气候状况总体偏差，汛期气候极端天气气候事件偏多，阶段性旱涝灾害较多，高温和台风的影响较明显。降水阶段性变化明显，部分地区有洪涝或内涝。汛期平均气温偏高，出梅后有一段晴热高温天气，部分地区可能有伏旱。

二、重点工作开展情况

1.安全生产工作方面

（一）深入推进应急管理综合行政执法改革，压实企业安全生产责任。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅<印发关于深化应急管理综合化行政执法改革的意见>通知》《应急管理部<关于加强安全生产执法工作的意见>》，进一步健全省市县三级应急管理综合行政执法体系，厘清不同层级执法管辖权限、明确执法职责，规范执法行为，强化社会监督。目前，省、市、区三级执法权限、职责、监管对象的梳理工作正在进行。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，深入企业开展落实安全生产主体责任帮扶指导，截至目前，组织开展执法检查与帮扶企业46家次，发现安全生产隐患127处，帮助解决安全生产问题与隐患292个（其中中兴、得尔思2家公司就上门帮助解决了54个、39个安全生产隐患），为推动全区经济发展提供了安全保障。

（二）制定目标任务统筹安全与发展，扎实推进年度工作各项任务。坚决贯彻区委、区政府决策部署，坚持以深入推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动为抓手，制定安委会年度工作要点，明确年度安全生产工作目标与任务，落实责任和措施，强化督查督办与指导。目前，制发通报6期，对72家单位的85条隐患和问题进行督办指导，对省市挂牌督办的3个重大隐患和问题的整改工作进行跟踪督导，安全生产工作稳步推进。

（三）持续推动安全生产责任制落实。以区安委会14个重点行业领域安全生产工作专项领导小组为载体，结合区领导职责分工，制定区领导年度安全生产督查工作计划，并督促严格落实各小组工作职责和工作规则，定期开展安全形势分析和督查督办工作。今年以来，各小组一季度工作情况已向区安委办报备（二季度情况正在督促报备），区领导组织开展督查活动26次，督查单位（场所）27家（场）次，为全区安全生产形势持续稳定打下了坚实基础。

（四）扎实开展安全生产专项整治行动。今年以来，区安委办牵头，积极开展了“1+8+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚、危险化学品道路运输、市政工程领域安全隐患排查、冬春火灾防控、安全生产大检查大起底大整治、水上运输与渔业船舶、城市房屋安全整治等安全生产专项整治活动，严格执行安全生产执法监管情况月报、事故隐患月排查月通报暨有关重点工作贯彻落实情况月通报工作制度。6月16日，针对“6.13”燃气爆炸事故，召开“全区安全生产突出隐患排查整治专题会议”，部署涉气企业开展安全隐患排查工作。今年以来，召开专项整治会议4次，累计开展执法检查1339家次，下发执法文书812份，排查治理生产安全事故隐患394条，对5家（人）次的违法违规行为实施行政处罚6.75万元（其中，区应急管理局实施1次共计3万元、八公山交警大队实施1次共计0.2万元、区消防救援大队实施3次共计3.55万元）；组织暗查暗访组299个、参加暗查暗访人员931人次、暗查暗访生产经营单位（场所）917家次，全区安全生产基础得到巩固。

（五）成功举办“安全生产月”集中宣传咨询日大型集中宣传咨询活动。6月16日上午，区安委会组织应急、消防、市监、住建、公安等30余家单位，并邀请有关新闻媒体采取“主播走现场”形式，在辖区新庄孜城市记忆广场，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，成功举办了“安全生产月”集中宣传咨询日大型集中宣传咨询活动。

为组织开展好此次集中宣传咨询日活动，区安委会制定活动方案，召开动员部署会，对安保、防疫等环节进行了详细部署，统一制作了习近平总书记关于安全生产重要论述精神汇编和安全生产、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等知识宣传册。活动当天共设置宣传彩虹门1个、锣鼓队1支、宣传咨询台30个，展出宣传图版86块，播放《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》、《生命的红线》等专题宣传片4部，发放宣传布袋、防疫口罩等各种宣传品及宣传资料6800余份、接受群众咨询360余人次，为推动“安全生产月”系列线上线下活动深入开展营造了浓厚的社会舆论氛围。

2.防汛抗旱及综合减灾救灾工作方面

(一）高质量完成2020-2021年度冬春救助工作。在经2020年历史罕见的洪涝灾害考验后，区应急局一方面组织查灾报灾，牵头各行业主管部门和单位会商核灾，一方面组织协调全区迅速启动“四启动一建设”，积极争取各级资金救助，于2020年底年底集中精力全面开展冬春救助准备工作。遵循公平公正公开原则，严格履行“户报、村评、乡审、县定”规定，截至元月28日，受灾群众（1685人）冬春救助资金（57万元）通过八公山区财政局惠民直达户系统打卡发放。冬春救助工作情况在2月24日市减灾委专项监督检查中，给予很高的评价，并在后续的情况通报中对我区的冬春救助工作亮点予以通报表扬。

（二）全面开展防汛抗旱宣传培训和演练。2月24日，区防汛抗旱指挥部印发《关于做好2021年防汛抗旱准备工作的通知》（淮八防指〔2021〕1号），对2021年全区防汛抗旱准备工作进行全面安排部署。3月29日，在全市率先开展2021年度防汛抗旱暨水旱灾害应急救援培训及演练，全区各成员单位、各镇、各街道防汛工作人员和区抢险应急队员120人及群众80余人参加培训和演练。5月12日，组织开展第13个全国防灾减灾日和宣传周活动，集中宣传《防洪法》及各种防汛抗旱政策、知识和防汛抗灾常识及避灾技能。

（三）修订完善防汛抗旱预案体系。对2021年《八公山区防汛抗旱应急预案》《城区防汛预案》《下六坊行洪区防汛抢险应急预案》《八公山区采煤沉陷区防汛抢险应急预案》等进行全面修订（其中，为吸取2020年7·20沉船事故教训，针对水上交通安全重点增加了汛期水上交通管控措施），4月24日，通过专家评审。对《预案》体系的修订、完善和细化，进一步强化了汛前准备和汛情处置。

（四）切实增强物资保障能力。全面开展了防汛物资库存核查工作，对比市防指下达的库存定额要求，做好查漏补缺。利用中央下拨救灾物资专项资金，通过招标采购29.6万元应急救援物资（无人机、水泵、照明灯具、发电机组、救灾帐篷等）。目前，全区储备主要防汛救灾物资有：袋类3.86万条，无纺布1万平方米，块石、砂石料0.22和0.25万吨（部分代储），抽排水泵5台，发电机组5台，冲锋舟7艘，救生衣1200件，应急救援帐篷80顶。

（五）认真组织开展汛前隐患排查。4月19日、4月25日、5月15日、5月16日，区防指办会同区人武部、区农水局、区住建局及各镇，在前期汛前隐患自查自纠的基础上，对防汛关键部位和重要设施开展了4次汛前检查，制定《关于进行汛前隐患整改工作的通知》，要求各有关责任单位认真落实防汛抗旱工作职责，确保将查出的7条隐患整改到位。

入汛以来，发布灾害预警及变更预警信息9次，其中，红色强降雨预警信息2次，雷雨大风及橙色预警信息2次，及时提请各相关单位、部门提前防范，规避可能发生的灾害及次生灾害，同时严格执行24小时值班值守。

（六）认真组织开展全区野外火源治理和查处违规用火行为专项行动。坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，组织开展全区野外火源治理和查处违规用火行为专项行动。

不断完善森林防火预案，制定制定专项行动方案6个，派出监察组数量15个，设立检查站（含临时）11个，悬挂宣传标语164条，出动人员数量484人次；共排查火灾隐患7处，发放整改通知书3份，整改火灾隐患7处，查处、制止违规用火2起。

三、下一步工作打算

安全生产：一是扎实推进安全生产专项整治。结合“1+8+N”安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚，认真开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动和“安全生产隐患大起底大排查大整改”活动，强化安全生产信息化建设和互联网+监管力度，进一步提高安全生产依法行政工作能力和指导帮扶力度，全面夯实我区安全生产基础。二是强化安全生产责任落实。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制》，落实区安委会14个重点行业领域安全生产领导小组工作职责及相关工作规则、制度，推动安全生产党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任落地见效。三是加强安全生产宣传教育培训。组织开展“生命重于泰山--习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片观影和大宣讲、大讨论等活动，扎实开展安全宣传“五进”活动，做好新修订颁布《安全生产法》的宣教培训。

防汛抗旱和综合减灾：一是持续健全完善防汛抗旱指挥体系，落实防汛抗旱工作职责，细化完善防汛抗灾预案、方案，全面做好2021年防汛抗旱工作。二是持续开展汛期隐患排查，抓好防汛领域风险隐患检查和整改工作。结合隐患排查治理，组织开展全国第一次自然灾害综合风险普查工作，完成阶段性工作任务。三是严格落实各项工作制度，将防汛抗旱、森林草原防灭火责任落实到日常各项具体工作之中，及时了解和掌握堤坝、水库和设施、责任人员以及物资储备等情况，严格落实汛期、森林防火期、重大节庆、会议期间24小时人员值班值守和领导带班制度，保障信息通畅，确保人民群众生命财产安全，以优异的工作成效庆祝建党一百周年。

    因为时间关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢大家的参与。