八公山区城管执法局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

今年上半年以来，在区委、区政府和市局的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，以争创新一轮全国文明城市为契机，坚持党建和业务同步抓，各项工作稳步推进，呈现良好的发展局面。

一、上半年主要工作

（一）强本固基抓牢党建工作，发挥党建引领作用

一是党建工作规范有序。制定2023年度组织生活计划，按照时间节点和标准要求落实“三会一课”、每月10日主题党日、党员集中过“政治生日”、党费收缴、党务公开等党建工作制度，突出主题要素与质量效果。完善谈心谈话、关怀激励等机制，提升党员归属感。记录好《党员一本通》，完善党员“微档案”，强化党员身份意识。认真开展党史学习教育。上半年以来，开展集中学习6次，专题党课2次，观看纪录片2次，坚持统筹兼顾，贯通融合学党史、抓整改、正作风，把学习教育的成果转化为开新局、起好步的强大动力。

二是党建业务深度融合。持续深化“党建+队伍建设”、“党建+文明创建”等“党建+”模式。开展纪律作风整顿活动，进一步言明工作纪律，改进工作作风，狠抓工作落实。持续推进“我为群众办实事”实践活动，组织全局广大党员继承发扬优良传统，结合城市管理实际，立足做好本职工作，持续推进便民利民的新举措，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；从最困难的群众入手、从最突出问题抓起、从最现实利益出发，围绕民生领域加大城管执法力度和服务保障水平，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，始终保持党同人民群众的血肉联系，展示新时代共产党人的良好风貌。多次配合属地、公安、房管、交警、消防、物业等部门，在辖区内的锦绣康城、新风苑、建南村等多处小区联合开展环境综合整治行动，向小区内住户广泛宣传文明城市创建、文明社区建设等内容，重点整治群众反映较多的小区内私搭乱建、杂物乱堆放、车辆乱停放、毁绿种菜等问题；结合党员活动，开展“5·12”防灾减灾和“6·16”安全生产公益宣传；设立党员先锋岗，开展中高考期间爱心护考活动，为考生及家长提供帮助。

（二）求真务实抓好业务工作，确保各项任务落到实处

1、深入推进全国文明城市创建工作。按照上级统一部署，持续开展市容市貌提升攻坚行动，加强主次干道周边市容巡查管控，增强薄弱时段执法力量，对整治过的路段进行巩固提升，同时，向小街小巷和居民社区辐射延伸，实现全域覆盖。上半年以来，累计开展整治行动70余次，共清理店外经营540余处，取缔流动摊点720余处，清除外立面乱张贴乱悬挂400余处，拆除非法破旧广告招牌、条幅布幔80余处，取缔沿街晾晒110余处。向广大市民免费提供46处便民信息发布栏，清除“三乱”小广告560余处。利用数字城管信息化手段和严格化考核机制，及时发现并解决问题，推动文明创建，上半年，办理数字城管案件7346件，办结率99.56%。

2、常态化开展静态交通整治行动。强化部门联动，不断巩固提升前期整治成果，形成了“乱停随时被拍、违停处处受罚”的管理氛围，辖区停车秩序不断得到优化，文明停车、规范停车逐步向好。上半年，劝离、规范乱停放1650余辆次，新增修复非机动车停车线1300余米，停放标志85个，处罚教育乱停放非机动车120余辆。

3、扎实推进摊点“安家”工程。一是本着疏堵结合、便民利民的原则，在不影响市容和妨碍交通前提下，联合属地、物业等相关部门，采取“设点”“划线”等措施，要求统一地点、统一时间内经营，保持摊位周边环境卫生整洁，做到人在地净、人走地清。根据我区实际情况，经市局审批，设置夏季临时瓜果销售点8处，解决“瓜农卖瓜难、市民买瓜难”问题。同时，加强对上述摊群落实规范经营责任情况进行检查，发现问题，及时督促整改。对于拒不服从管理的摊点，坚决予以取缔。二是加大执法检查力度。对于蔡新路、淮凤路、丁山路等主次干道周边流动占道摊点和出店经营行为，一经发现，坚决予以取缔。今年上半年，取缔丁山路和肥皂厂、淮凤路新淮小区路口、二通道益民阳光小区门前等早菜市及商业街、和平记忆广场、蔡新路交通银行门前等重点区域流动摊点230余处。

4、大力开展学校和菜市场周边环境综合整治。紧密围绕疫情防控形势，结合“扫黄打非”行动，推进学校周边环境整治，全面开启“护学”模式。重点做好中高考期间考点周边护考服务工作。发挥护考点以点带面、辐射周边的作用，执法人员不间断进行考点周边执勤，开展车辆疏导、秩序维护等巡查管控，及早防范电焊切割、商业宣传、工地施工等噪音污染源，及时处理各类市容环境突发性问题。上半年以来，取缔市九中、十三中等中小学校园周边流动摊点130余处，清理出店经营70余处，办理校园周边噪音扰民投诉案件5件，回访满意率100%，另取缔菜市场周边占道出店经营、乱停乱放等行为170余处，推动学校和菜市场周边环境持续改观。

5、加大违法建设整治力度。全区划分违法建设巡查网格317个，落实违法建设四级网格防控制度，强化对主干道两侧、重点项目周边、景区范围内等重点控制区域违法建设的管控和查处工作，加强节假日薄弱时段违建巡查，保持违建“零容忍”高压态势。

6、持续推进大气污染防治行动。一是常态化开展餐饮油烟巡查管控。对登记在册的餐饮饭店实施常态化巡查监管，结合餐饮行业经营特点，采用“白+黑”的方式，重点加强晚间薄弱时段餐饮油烟管控力度，定期检查油烟净化设施使用、清洗和维护情况，同时督促做好台账记录。对于新增的餐饮饭店，结合门头招牌审批工作，督促做好油烟净化设施的安装和调试，加强事前监管。上半年以来，组织开展整治行动24起，排查餐饮饭店270多家次，针对餐饮油烟问题下达责令改正通知书8份，办理市大气办转办餐饮油烟类案件15件。二是认真做好防尘控尘工作。工地监管方面，加强君泰酒店工地、公园道1号工地以及辖区内多处市政雨污分流工程等工地和施工现场巡查，宣传法律法规和环保要求，督促建筑工地全面落实施工封闭围挡、物料堆放覆盖、出入车辆清洗等扬尘治理“六个100%”要求，对国控环保监测站点2公里范围内工地涉污现象实施重点监管。上半年以来，巡查工地70余家次，督促整改工地源头污染行为2起，确保文明规范施工。道路扬尘整治方面，扎实开展道路洒水、洗扫等机械化作业，对洒水、洗扫等机械化作业进行了细化和任务分解，要求区环卫处和环卫市场化公司全天候作业，保证重点区域范围内道路洒水到位，确保路面湿润不起尘，科学安排人员和车辆，加强了夜间洒水，对风景区路、丁山路等重要路段每天不少于6次洗扫、8次洒水，加强对人行道路面清洗，并视路面情况增加作业频次，有效降低路面扬尘。堆场扬尘治理方面，通过取缔清运、严密覆盖、覆土复绿等措施，采取日常巡查、跟进督察、定期通报、限期整改等方式，常态化开展散状物料堆场整治，强化源头治理，堆场扬尘现象得到有效控制。上半年印发堆场通报6期，送发督办函6份，整治效果持续向好。同时，持续加强烟花爆竹禁燃、祭祀用品、垃圾等禁烧巡查管理。

7、努力提升环卫作业水平和服务质量。深化拓展“吸、扫、冲、洗、保”环卫“五步法”作业模式，提升清扫保洁精细化水平。开展爱国卫生运动，对城乡、区矿结合部等偏远区域、死角盲点环境全面清理整治。推进城乡环卫一体化，继续推行133条小街小巷和20个无物业管理小区环卫作业市场化服务。上半年，清运生活垃圾约1.8万吨，全部运至垃圾焚烧电厂无害化处理。全区4座环卫垃圾中转站、48座环卫公共厕所全部免费向社会开放服务。用足市里调拨的26台垃圾清运、洒水等作业车辆，利用30台电动快速保洁车对中心区域进行巡回保洁，城区主、次干道机械化作业率分别达到100%和90%，道路清扫质量和保洁效率进一步提升。

8、积极推进生活垃圾分类长效常态机制建立。一是按照《八公山区关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》要求，指导和参与制定生活垃圾分类处置相关的配套政策；对八公山区生活垃圾分类收集、分类处理配合实施监督管理。二是推进现有餐厨垃圾产生单位与特许经营许可单位签订收运合同，做到应签尽签；同时建章立制，指导和督促新建餐厨垃圾产生单位及时与特许经营许可单位签订收运合同，配合做好餐厨垃圾集中收运工作。同时，指导和督促特许经营许可企业，加强收运设施设备配置，完善收运路线，改进人员和车辆调配，满足餐厨垃圾收运处置需要，长期坚持并动态调整。

二、当前存在的主要问题

（一）执法队伍建设还需加强。随着管理区域的扩大，管理范围的拓展，管理时间的延伸，新形势下城市管理执法力量不足和经费保障不及时等问题逐渐凸显，市容和环境卫生管理暂时难以做到大街小巷全覆盖。基层执法监督力量普遍薄弱，基层执法信息化建设在一些地区长期滞后。扎实推进基层行政执法队伍规范化制度化建设，需要加强顶层设计，坚持问题导向、目标导向和结果导向，多措并举、持续发力。

（二）城市精细化管理力度还需加大。我区城市基础设施薄弱，“历史欠账”多，经过多次整治，虽市容市貌已无明显乱点，但精细化不够，管理标准还需再提高、工作机制还需再完善，薄弱点位还需再打磨。

（三）城市市容和环境卫生管理主体意识还需强化。城市市容和环境卫生管理是一项综合性、系统性工作，需多个部门密切协作，形成合力。而少数部门对市容和环境卫生管理工作重视不够，主体责任未完全落实，齐抓共管的格局还未完全建立起来。

（四）垃圾分类长效机制尚未完全建立。一方面，生活垃圾分类和资源化利用技术及配套设施缺乏。另一方面，部分居民垃圾分类意识有待提高随意堆放、乱丢垃圾的不良习惯依然存在，对可回收与不可回收垃圾的区别了解不够，投放精准度不高，加大了垃圾分类处置难度。

三、下半年工作谋划

（一）推进市容环卫管理精细化，不断改善城乡市容环境面貌

坚持每周至少1次的市容环境专项整治，常态化开展乱停乱放、占道经营、私搭乱建等重难点问题整治。加强八公山商业街、校园周边等重点区域占道经营、占道搭棚等现象整治，配合市场监管等部门，强化校园周边饮食摊群食品安全监管。推进城管环卫一体化建设，完善生活垃圾收集调运机制，推进环卫向小街小巷延伸。

（二）完善城市管理工作机制，不断改进城市管理工作

继续完善《八公山区创城暨城市管理工作考核暂行办法》和数字城管三级平台机制建设，强化各涉城部门主体责任。坚持数字城管月度点评、考核通报等制度，充分发挥区城管委“组织、协调、决策、指挥、监督”等职能，建立“发现及时、处置快速、监督有力”的管理体系。加强对城市管理和环卫市场化运作的指导、业务培训和督察考核，组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。

（三）强化重难点问题治理，不断提升精细化管理水平

以治理脏、乱、差为重点，持续推进城市管理示范路（示范街）创建工作，提升城市品质和形象。全面推进《市容环境卫生管理责任书》的签订工作，明确“门前三包”责任区、责任人，力争到2022年底前形成主干道周边责任区全覆盖。

（四）推进民生项目建设，不断完善城市服务功能

通过增设便民信息发布栏，增划非机动车停车线，规范设置摊群集中经营点等便民举措，继续开展为乱贴乱画小广告、流动摊贩、应季瓜果摊点、各类车辆等“安家”工程。

（五）推进大气污染防治纵深化，不断改善空气环境质量

科学施策、系统治理，强化联合执法，严格日常监管，深入开展餐饮油烟、经营性小煤炉等整治工作，加强社会宣传，积极引导广大群众参与大气污染防治。继续推进主城区居民区餐饮业油烟专项整治行动工作，用3年左右的时间，逐步清理关停主城区内居民住宅楼、未配备设立专用烟道的商住楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层产生油烟、异味、废气的餐饮业经营行为。

（六）推进生活垃圾分类，不断完善常态长效机制

结合去年在新庄孜街道开展的垃圾分类示试点工作的基础上，引入市场化运营方式，继续进行边试点、边规范、边推广。计划在2023年下半年，实现全区50%以上街道生活垃圾分类工作全覆盖，基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统并保持常态运行。生活垃圾分类知晓率、参与率、分类准确率都更上一个层级，人均垃圾产量基本实现“零增长”，生活垃圾治理“三化”成效不断提高，生活垃圾资源化利用和无害化处理能力都有所提升。