八区城管局城市管理及垃圾分类工作开展情况汇报

按照调研安排，现将八公山区城市管理及垃圾分类工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）全面开展文明创建专项整治行动

2022年，我区以创建全国文明城市为契机，以全面提升市容市貌和环境卫生质量为目标，紧紧围绕文明创建“八大提升行动”，常态化开展出店占道、静态交通、户外广告、餐饮油烟、违法建设等专项整治行动，全力整治主次干道、景区周边、校园附近、菜市场外围等区域，集中整治乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、出店占道、油烟污染等现象，直面问题和矛盾，找准症结，积极有效回应市民群众诉求，深入解决了一批历史遗留问题、群众关心问题和影响突出问题，得到了上级领导和辖区广大市民、经营户的高度认同。全年累计取缔流动摊点7850多处、出店占道经营5260多处、店外堆放3580多处；清除三乱广告1560多处，报停电话42部，拆除辖区内存在安全隐患的户外广告招牌140多处，总面积约3400多平方米；劝离乱停放非机动车7300多辆、处罚教育130多辆，联合交警部门拖移乱停放非机动车240多辆；针对餐饮油烟问题下达责令改正通知书34份，办理市大气办转办餐饮油烟类案件27件；拆除违法建设11处，面积约680平方米。

（二）持续推进智慧城管工作提质增效

2022年，我区按照市委市政府城市管理工作部署，在市城管局的大力支持和指导下，以创建全国文明城市为契机，顺应城市管理新形势，不断完善“智慧城管”体制机制建设，实现了市容整洁度和群众满意度的大提升。截至2022年12月底，已接收市督月重点督办函共12份，均按要求整改并及时回复；制作月度区数字城管通报9期，办理数字城管案件14944件，及时结案14628件，结案率97.89%；办理信息联动类投诉案件60件，结案率100%；视频采集案件1060件已全部审核办理，案件办理整改及时率稳居市各县区前列，月度数字城管考核中，3次排名全市第一。

（三）努力打造门店招牌管理精品路段

一是做好前期宣传发动。对丁山路沿路商铺逐户登门送发《致沿街商户的一封信》，讲解广告设置规范，进一步提高经营户、公众对相关政策的知晓度。二是坚持规划引领。在全面征求有关部门和商铺业主意见建议的基础上，形成最终设计方案。整体以楚汉风格为基调，结合商家各自宣传需求和经营特点，按照安全实用、简洁美观的原则，合理确定分区界限，规范设置标准，明确整体布局、设置要求和技术规范，牵头对丁山路门店招牌进行统一提档升级，不断扮靓城市形象，提升视觉品位。三是做好现场安全保障。门店招牌更换期间，城管执法人员全程维持现场秩序，及时处置突发情况，确保拆除和安装工作安全有序进行。

（四）稳步提升环境卫生管理水平

进一步提升道路机械化作业水平，城区道路能冲尽冲、能洗尽洗。2022年，市城管局拔给区环卫处4部机械化作业车辆，其中洗扫车1台、吸污车1台、小型道路养护车2台；拨付资金120万元，其中机械化作业经费110万元、垃圾运输费10万元，为我区机械化作业顺利开展提供了保障。城乡环卫一体化工作开拓新的局面，去年3月份对城区小街小巷和无物业管理小区环卫市场化项目重新招标，两个标段中标价合计448.56万元，作业范围涵盖城区176条街巷、46个无物管小区，街巷作业面积42万平方米，无物管小区涉及9300户，消除了环卫作业盲区。

（五）不断优化生活垃圾分类长效常态机制

一是加强组织领导。定期组织召开垃圾分类工作调度会，及时总结、部署，明确垃圾分类的重要性，重点探索和规范生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输系统，实地考察其它区垃圾分类先进经验；印发《八公山区关于进一步推进生活垃圾分类工作实施方案》，各生活垃圾分类工作领导小组成员单位在同级党委和政府的领导下，切实履行职责，制定配套措施，密切协作配合，扎实做好生活垃圾分类各项工作。

二是强化示范带头作用。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以垃圾分类为突破口，开展共建共治共享。按照区垃圾分类方案，党政机关、学校和企事业单位等公共机构统一实行四分法，广场、公园、城市干道等公共区域依据垃圾产生实际情况，统一实行二分类法。新庄孜医院门诊部委托第三方专业机构，做到生活垃圾与医疗垃圾的收集容器明确分开；八区二小严把“垃圾投放关”的同时，健全保障制度，把垃圾投放工作同评选“文明班级”“学生文明行为规范生”相结合，收到了较好的效果，全区党政机关等公共机构基本实现垃圾分类全覆盖。

三是加强社会宣传引导。广泛开展垃圾分类知识普及宣传活动，持续推动生活垃圾分类宣传进校园、进社区、进家庭；印制垃圾分类环保宣传袋、致居民关于垃圾分类知识普及的一封信10000多份，规范垃圾分类标识，在醒目位置张贴提示标语，让垃圾分类成为新时尚，不断提升广大市民垃圾分类意识和分类投放准确率。

四是统筹推进餐厨垃圾收运处置工作。推进现有餐厨垃圾产生单位与特许经营许可单位签订收运合同，做到应签尽签；同时建章立制，指导和督促新建餐厨垃圾产生单位及时与特许经营许可单位签订收运合同，配合做好餐厨垃圾集中收运工作。同时，指导和督促特许经营许可企业，加强收运设施设备配置，动态调整收运路线，改进人员和车辆调配，满足餐厨垃圾收运处置需要。已摸排的77家餐饮单位，签约完成进度100%。

目前我区共有3个街道，包含17个社区，32个建成制小区，全区需设置智能垃圾分类房20座，C类垃圾分类亭棚76个。截至2022年12月，我区已建成A类智能垃圾分类房2处，B类智能垃圾分类房4座，C类垃圾分类亭棚20处，其中市城管局支持B类智能垃圾分类房4座，C类垃圾分类亭棚4处。

为完成2022年市生活垃圾分类年度工作任务，实现新庄孜街道生活垃圾分类全覆盖、毕家岗和土坝孜街道覆盖率达到50%的目标，还需市城管局支持B类智能垃圾分类房6座，C类垃圾分类亭棚30个。

二、存在问题

一是群众参与垃圾分类主动性有待进一步提升。我区属于老旧矿区，居民老龄化程度较高，对可回收与有害垃圾的区别了解不够，投放精准度不高，部分居民垃圾分类意识有待提高，随意堆放、乱丢垃圾的不良习惯一时之间难以改变，加上分类设施不完善，完全靠鼓励、倡导和宣传，加大了垃圾分类处置难度。

二是垃圾分类专项资金缺口较大。垃圾分类工作见效周期长，需持续投入大量资金，由于我区财政压力较大，各部门用于开展垃圾分类工作的资金有限，生活垃圾分类和资源化利用技术及配套设施缺乏。对于市级资金支持建设的垃圾分类亭，缺少配套的运营维护等经费，物业公司在没有政府补贴的情况下，推进生活垃圾分类工作的积极性不高。

二、下步工作打算

下一步，我区将继续从以下几个方面持续发力，进一步扩大宣传效果，实现城市管理工作大提升，争取节前完成2022年垃圾分类总体目标，确保2023年三个街道实现生活垃圾分类全覆盖。

一是建立有效垃圾分类激励机制。通过探索建立并不断完善居民“绿色账户”“环保档案”等方式，将垃圾分类与物质奖励挂钩，让居民获得实惠，广泛推行垃圾分类积分制，根据居民分类质量的好坏获得相应积分，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励，激发居民参与垃圾分类的积极性，撬动居民生活垃圾分类热情，使居民从嫌麻烦、不愿分，到享实惠、主动分，不断完善“以块为主、条块结合”的街道、社区各级联动的生活垃圾分类工作体系。

二是不断完善市场化服务。逐步推进生活垃圾处置市场的开放，着力培育优秀企业，通过财政奖补的方式予以扶持。同时，针对有害垃圾、生活垃圾和餐厨垃圾等不同种类，制定垃圾分类工作考核办法，定期通报考核，压紧压实街道、社区、小区物业、市场化公司等相关单位工作职责。

三是因地制宜找准结合点和突破口。统筹安排老旧小区改造、环境综合整治、全国文明城市创建等工作，从居民反映最突出、最强烈的问题入手，扩大试点示范，加强舆论引导与事例引导，以耐心的深层教育和扎实的组织动员，调动居民参与的主动性和积极性，培养“美好环境人人共建、环境美好人人共享”的生活习惯。

四是继续探索辖区户外广告管理新方法。通过丁山路门店招牌楚汉风格改造项目经验，立足现实、着眼长远，积极探索、创新方式、方法和推进路径，逐步构筑“规划管理、布局合理、设置规范、内容健康、品位高雅”的城市户外广告管理体系。