经济运行稳中有进高质量发展卓有成效——1-12月份八公山区经济运行分析

2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全年经济稳定增长，发展质效持续提升，多项主要指标增势良好，高质量发展迈出坚实步伐。

一、1-12月份经济运行情况

经初步核算，2025年全区实现生产总值46.1亿元，按可比价格计算，同比增长4.8%，增速高于全市平均水平0.2个百分点，居六区两县第5位。分产业看，第一产业增加值0.9亿元，同比增长2.6%，增速居六区两县第7位；第二产业增加值12亿元，同比增长0.9%，增速居六区两县第6位；第三产业增加值33.2亿元，同比增长6.6%，增速居六区两县第6位。三次产业结构调整为2:25.9:72.1。

（一）从生产领域看：农业生产总体平稳，工业生产发展放缓，服务业稳定增长

1.农业生产总体平稳，主要产品供给充足

1-12月份，全区农林牧渔业总产值2.7亿元，按可比价格计算，同比增长2.6%；实现增加值0.9亿元，同比增长2.7%。其中，种植业产值同比增长4.1%，林业产值同比增长59.6%，畜牧业产值同比下降3.9%，渔业产值同比增长4.7%。农林牧渔服务业总产值同比增长5.2%。

1-12月份，全区出栏肉猪3870头，同比下降4.8%；出栏肉牛978头，同比增长6.8%；出栏肉羊9911只，同比下降24.6%；出栏家禽62.5万只，同比下降13%。肉类总产量1682吨，同比下降6.6%；畜产品总产量4919吨，同比下降4.5%；禽蛋总产量3237吨，同比下降3.4%；水产品总产量1103吨，同比增长4.6%。粮食总产量6681吨，同比增长0.5%。蔬菜总产量3.3万吨，同比增长3.7%。瓜果类总产量1536.5吨，同比增长3.9%。

2.工业生产增速放缓，部分行业增势良好

1-12月份，全区工业增加值同比增长0.2%。其中，规模以上增加值同比下降2.2%，增速较1-11月份回落7.3个百分点，低于全市平均水平3个百分点，大小口径均居六区两县第6位。

3.服务业稳定增长，规模企业增速较快

2025年，全区服务业增加值33.2亿元，同比增长6.6%，增速低于全市平均水平0.1个百分点，居两区两县第6位。从行业看，七大行业全面增长。其中，营利性服务业、金融业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业等四大行业增长较快，分别同比增长11.6%、6.9%、7.7%、7.3%，合计拉动GDP增速3.5个百分点。

     （二）从需求领域看：资产投资稳步回升，消费市场持续活跃

1.固定资产投资逐月回暖，农业投资增势强劲

1-12月份，全区固定资产投资同比增长2.9%，增速较1-11月份提升2.1个百分点，高于全市平均水平3.6个百分点，大小口径均居六区两县第4位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从三大产业看，第一产业投资同比增长121.5%，第二产业投资同比增长2.9%，第三产业投资同比下降4%。从项目属地看，区属项目投资同比增长0.7%；市级项目切分投资2398万元，上年同期无基数。

2.市场需求有效释放，社消增速三连冠

1-12月份，全区社会消费品零售总额23.6亿元，同比增长6.1%，增速高于全市平均水平1.1个百分点，连续三个季度位居六区两县第1位。其中，限额以上消费品零售额同比增长8.2%，高于全市平均水平0.9个百分点，大小口径均居六区两县第5位。

从限上行业看，批发业销售额同比增长85.4%，零售业销售额同比增长12.6%，住宿业营业额同比增长12.3%，餐饮业营业额同比增长8%。从限上单位类型看，限上企业销售额（营业额）同比增长38.1%，限上个体户销售额（营业额）同比增长6.2%。从限上消费形态看，商品零售同比增长8.5%，拉动限上消费品零售额7.2个百分点；餐饮收入同比增长6.7%，拉动1个百分点。从限上消费类别看，粮油食品、饮料、烟酒、日用品、服装鞋帽等基本生活类商品需求较多，分别增长16.9%、33.4%、60.1%、79.3%、40%。升级类商品中汽车销售额同比增长3%，拉动零售业增速2.2个百分点。

1.产业结构持续优化。1-12月份，全区三次产业结构比例由上年同期的2.1:27.7:70.2调整为2:25.9:72.1。第三产业比重提升1.9个百分点，对经济增长的贡献率达到92.7%；同比增长6.6%，拉动GDP增长4.4个百分点。

2.市场主体不断增加。1-12月份，全区新登记各类市场主体716户。其中，民营企业168户，其他类市场主体548户。截止12月底，全区新增入库纳统规模单位13户，其中商贸6户，工业3户，服务业、建筑业各2户。

3.发明专利逐渐增多。1-12月份，全区专利授权总量达到45件，其中发明数7件。截止2025年末有效发明数增至71件，万人发明专利拥有量达到6.35件，同比增长6.9%。

（四）从民生领域看：城乡收入差距缩小，民生支出占比提升，就业服务有力有效

1.居民收入差距缩小。1-12月份，全区城镇居民人均可支配收入46826元，同比增长4.4%；农村居民人均可支配收入25514元，同比增长5.5%。城镇、农村居民人均可支配收入倍差进一步收窄，由上年同期的1.85缩小为1.84。

2.民生支出占比超九成。1-12月份，全区十三类民生类支出合计5.3亿元，占预算总支出比重达到90.1%，占比较上年同期提升1.2个百分点。其中，卫生健康、住房保障、社会保障和就业等民生领域支出，分别增长3.9%、3、6.4%。

3.就业服务有力有效。1-12月份，全区城镇新增就业人员1300人，圆满完成全年奋斗目标。开发就业见习基地42家，见习岗位344个，上岗131人，超额完成全年目标任务。创业担保贷款发放2030.7万，完成全年目标的112.8%。

三、需要关注的方面

（一）从监测指标来看，一季度全区多项经济指标增速位居全市前列，取得“开门红”，年中各项指标趋缓渐稳，全年平稳收官，但个别指标表现不如预期。

一是环向与上期比，10项指标出现回落。其中，GDP、规上工业增加值、工业投资、制造业投资、商品房销售面积、社会消费品零售总额、限上消费品零售额、农村常住居民人均可支配收入分别回落0.4、7.3、0.1、2.6、12、0.1、0.1、0.2个百分点。技改、民间等方面投资降幅分别扩大1.8、0.2个百分点。二是纵向与全市比，8项指标存在差距。其中，规上工业增加值、工业投资、技改投资、民间投资、房地产投资、商品房销售面积、一般公共预算收入、农村常住居民人均可支配收入等指标，增速分别低于全市3、2.8、14.2、7.6、1.8、5.4、23.9、0.1个百分点。三是横向与其他县区比，2项指标排名靠后。其中，一般公共预算收入增速处于全市末位，技改投资居六区两县第7位。

（二）从GDP看，一季度全区生产总值增速全市领跑，上半年、前三季度均位居第2位，但三次产业支撑不足，全年GDP位次后退至第5位。

主要原因：一是一产慢于GDP。全年农业总产值同比增长2.6%，较前三季度提升0.1个百分点，但一产增加值同比增长2.6%，仍然低于全区生产总值2.2个百分点，拉动GDP增长仅有0.1个百分点。二是二产增幅回落明显。全年第二产业增加值同比增长0.9%，较前三季度回落2.8个百分点，拉动力下滑0.9个百分点。其中，规上制造业、电燃业增加值分别下降4.1%、20.2%，行业增加值分别下降0.3%、16.2%，导致整体工业仅增长0.2%，拉动力下滑1个百分点。三是三产提速不快。全年第三产业增加值同比增长6.6%，但低于全市增速，排位不高。其中，因住宿业营业额回落，商品房销售面积下降，各行业工资总额放缓，住宿和餐饮业、房地产业、非营利性服务业等行业增加值增速分别低于三产1、4、3个百分点。

（三）从工业看：我区规上工业高开低走，下半年以来增速逐月回落，11月份虽有所反弹，但发展基础不够牢固，全年出现负增长。

主要原因：一是六成企业停产减产。受生产成本上涨，市场订单减少，企业经营不善等因素影响，2025年全区停产减产企业共有18家，其中，全年停产企业3户，当月停产企业1户；累计半停产企业6户。二是重点企业支撑不强。2025年产值占比超过6%的4户企业中，有2家产值下滑，合计下拉规上工业增加值增速14个百分点。三是新增企业动力偏弱。2025年新入统3户企业合计拉动工业增速1.2个百分点，其中2家产值下降，合计下拉工业增速0.6个百分点。

（四）从投资看：全年全区投资“U”型走势，年初增速两成以上，年中投资下行，年末实现正增长，但增幅不大。

主要原因：一是新增项目贡献较小。全年入库项目28个，同比下降26.3%；计划总投资额6.6亿元，同比下降76.7%，1-12月完成投资2.7亿元，占全区投资额比重为24%。本年新入库项目数量少、体量小、进度慢、贡献小，全区增速主要依靠上年结转项目支撑。二是房地产投资全年承压。4月份房地产开发投资由增转减，降幅长期徘徊在三成左右，对全区投资影响较大。1-12月份同比下降30%，下拉全区投资5.2个百分点，且为明年房地产带来1.3亿元基数。三是投资增长后劲不足。企业面临成本上升、市场需求不稳等压力，投资趋于保守，技改投入降低，全区重大项目接续不足。全年民间投资下降1.9%，技改投资下降9.9%，新开工制造业投资下降68.2%。

四、下阶段工作建议

（一）从工业入手：做好服务帮扶，夯实经济基本盘。引导企业与供应商稳定合作，保障原材料供应，平抑成本波动，搭建产业链供需平台，组织企业参加产销对接会，开拓订单来源，针对性解决企业成本提升、订单不足等问题。助力企业转型升级，支持其利用现有设施和技术基础，转向新领域，培育新的增长点。对工业项目建立跟踪台账，协助解决投产前期的市场、用工等困难，确保其如期竣工达产，形成有效产值。

（二）从投资入手，抓好项目谋划，强化投资储备。围绕中央、省、市各类资金支持重点和方向，加强项目规划、储备、实施，努力争资争项。加快重点项目、重大产业项目尽快落地开工，努力形成更多实物工作量和投资增长点，为明年投资提供支撑。抓好招商引资和社会投资推介，畅通政银企沟通桥梁，鼓励民间资本参与项目建设，激发民间投资发展活力。

（三）从消费入手：激发消费意愿，挖掘消费潜力。依托“徽动消费”“淮抱新春”等惠享消费活动，借助“春节”消费黄金期，浓厚宣传氛围，增强市民消费意愿。实施就业支持计划，优化创业扶持政策，提高职工工资水平，多渠道促进居民增收，提升居民消费能力。打造地方特色消费品牌，升级文旅消费，激活农村消费，丰富冬季旅游、银发经济、夜间经济等新业态，为我区消费发展培育新的增长点。

（四）从企业入手，抓实申规上限，增强发展活力。2025年度及2026年1月份共申报7户单位，其中，工业5户，批发业、零售业各1户。需要积极谋划好明年入规工作，加强行业摸底调查，重点培育潜力大、发展前景好的企业，全力做好达规企业入统的指导和培训，不断壮大“四上”企业在库量，为实现全区经济高质量发展蓄势赋能。