2025年1-12月份服务业简析

一、服务业基本情况

（一）其他营利性服务业基本情况

1-12月份全区两家其他营利性服务业累计实现营业收入2547.5万元，同比增长22.2%。其中：

1.商务服务业，实现营业收入1319.2万元，同比增长22.9%。

2.文化艺术业，实现营业收入1228.3万元，同比增长21.4%。

（二）规上服务业

1-12月份我区3家规模以上服务业企业，累计实现营业收入2770.2万元，同比增长26.6%。其中：

1.教育行业，实现营业收入222.7万元，同比增长116.4%。

2.商务服务业，实现营业收入1319.2万元，同比增长22.94%。

3.文化艺术业，实现营业收入1228.3万元，同比增长21.4%。

二、部分行业事业单位基本情况

全区共有3家单位涉及部分行业事业单位统计调查。1-12月累计总收入11463.7万元，同比下降12.0%。其中，市直中学总收入2646.7万元，同比下降4.6%；区直中学总收入4265.4万元，同比下降0.7%；某医院总收入4551.6万元，同比下降23.5%。

三、存在问题

1、规上服务业结构单一，增长可持续性不足。三家规上企业营收虽整体增长26.6%，但结构高度集中，这表明增长主要由个别小微主体高增速拉动，整体产业基础薄弱、抗风险能力不强，增长态势存在较大波动风险。

2、公共服务单位收入普遍下滑，运行压力凸显。三家事业单位总收入同比下降12.0%，且全部呈现负增长。教育与医疗作为关键公共服务部门，收入持续下滑可能反映财政支持收紧、运营效率下降或服务需求收缩等问题，需警惕其对基本公共服务供给能力的影响。

3、文旅产业发展与资源禀赋不匹配，带动效应有限。某企业营收增速（21.4%）低于规上服务业整体水平，与其所承载的文化品牌潜力不相称。这反映出文旅产品创新不足、产业链延伸不够，未能有效发挥“文化+旅游”的融合带动作用，对区域消费与相关产业拉动能力较弱。

四、相关建议

1、优化服务业结构，培育多元增长梯队，增强产业韧性。建议实施“重点企业护航与潜力企业育苗”双轮驱动计划。一方面，为支柱企业提供市场拓展、数字化转型等专项支持，鼓励其向产业链高价值环节延伸，稳固基本盘。另一方面，建立“小升规”企业培育库，在商务服务、科技服务、健康养老等领域发掘和扶持成长性高的中小微企业，在政策、融资、场地等方面给予倾斜，逐步形成“龙头引领、梯队跟进、多元互补”的产业生态，降低对单一企业的依赖，提升整体抗风险能力。

2、健全公共服务支持机制，推动事业单位提质增效。针对事业单位收入下滑问题，需多措并举。短期内，应建立对医院、学校等单位的常态化运营监测与帮扶机制，优化财政资金配置效率，保障基本公共服务供给稳定。中长期看，应深化事业单位改革，鼓励医院、学校在确保公益属性的前提下，探索与社会资本合作、拓展特色服务（如专科医疗、课后服务、职业培训等），提升自身“造血”能力，实现社会效益与运营可持续性的平衡。

3、深化文旅融合，打造区域特色品牌与消费新场景。以八公山文化资源为核心，推动“文旅+”深度融合。支持企业开发沉浸式体验、研学旅行、数字文创等新产品，并联动学校等单位资源，设计文旅教育线路。同时，完善旅游配套设施，策划系列品牌节庆活动，将历史文化资源有效转化为可消费、可体验的旅游产品和经济动能，显著提升文旅产业对消费、就业及相关服务业的辐射带动作用。