发展韧性不断增强经济运行总体稳定——1-10月份八公山区经济运行分析

1-10月份，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实党中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，扎实推动高质量发展，多项主要指标增势良好，规上服务业增长较快，限上消费持续活跃，工业生产保持平稳，固定资产投资、财政收入逐月回暖，全区经济运行呈现“稳”的局面不断巩固、“进”的态势不断保持的良好态势。

一、1-10月份经济运行特点

（一）工业生产平稳增长，行业增长面四成

1-10月份，全区规模以上工业增加值同比增长2.6%，增速较1-9月份回落1.3个百分点，高于全市平均水平4.4个百分点，大小口径均居六区两县第5位。

三大门类“两升一降”。采矿业增加值同比增长26.7%，制造业增加值同比增长2.1%，电力、热力、燃气和水生产供应业增加值同比下降28.6%。四大行业增速加快。全区15个工业行业大类有6个保持增长，其中，煤炭开采和洗选业、专用设备制造业、通用设备制造业、金属制品业等行业增长较快，分别增长26.7%、293.8%、49%、47.4%，合计拉动规上工业增速10.6个百分点。各类企业保持增长。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.6%，民营企业增加值同比增长0.9%。

（二）固定资产投资稳步回升，制造业投资增长较快

1-10月份，全区固定资产投资同比下降2.3%，降幅较1-9月份收窄2.9个百分点，增速低于全市平均水平2.4个百分点，大小口径均居六区两县第5位（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

一产投资增势强劲。第一产业投资同比增长107.5%，第二产业投资同比增长2.8%，第三产业投资同比下降12.3%。制造业投资增长较快。1-10月份工业投资同比增长2.8%。其中制造业投资同比增长10.9%，上拉全区投资增速4.6个百分点。载体单位“三增六减”。其中新庄孜街道、毕家岗街道、楚峻建设公司等单位投资良好，分别同比增长79.8%、19.3%、41.9%，其余载体单位投资增速均低于全区水平。

1-10月份，全区限额以上消费品零售额同比增长10.4%，增速高于全市平均水平4.9个百分点，大小口径均居六区两县第5位。

批零住餐全面增长。批发业销售额1.2亿元，同比增长15.1%；零售业销售额1.8亿元，同比增长15.3%；住宿业营业额471.2万元，同比增长11.8%；餐饮业营业额0.3亿元，同比增长8.4%。商品零售好于餐饮收入。商品零售同比增长11%，拉动限上消费品零售额9.2个百分点；餐饮收入同比增长7.4%，拉动1.2个百分点。重点商品消费活跃。烟酒类、日用品类、家用电器和音像器材类等商品增长较快，分别增长62.5%、68.8%、86.8%。汽车销售1.2亿元，占商品零售比重达到71.1%；同比增长5.9%，拉动零售业增速4.4个百分点。

（四）规上服务业稳定增长，营利性服务业增速趋缓

1-10月份，全区规模以上服务业营业收入同比增长20.2%。其中，营利性服务业营业收入同比增长16.3%，较1-9月份回落37.1个百分点。三类行业同步增长。其中，商务服务业营业收入同比增长25.4%，教育业营业收入同比增长82.2 %，文化艺术业营业收入同比增长2.7%。

（五）财政运行总体平稳，民生支出占比九成

1-10月份，全区一般公共预算收入1.6亿元，同比下降22.5%，增速低于全市平均水平25.1个百分点，居六区两县第8位。其中，税收收入0.7亿元，同比下降5.2%；非税收收入0.9亿元，同比下降32.7%。

二、需要关注的方面

（一）工业稳定增长压力犹存。一是部分行业下行明显。1-10月份，占增加值比重为27.4%的非金属矿物制品业同比下降12.6%，占比3%的橡胶和塑料制品业下降20.4%，占比2.7%的燃气生产和供应业下降33%，占比1.9%的电力、热力生产供应业下降21.4%，合计下拉规上工业增速6.5个百分点。二是部分企业生产困难。1-10月份，全区30户规上工业企业中有17户产值下降，4户停产，合计占比达到70%。三是部分载体增长乏力。受在库企业生产能力减弱、新增动能培育不足等因素影响，六家载体单位增加值“两升四降”，其中，八公山镇、土坝孜街道、毕家岗街道和工业集聚区分别下降29.8%、13.8%、32%、21.4%。

（二）固定资产投资承压下行。一是一产投资动力偏弱。1-10月份，第一产业投资同比增长107.5%，但投资额占全区比重为5.1%，仅上拉投资增速2.6个百分点。二是二产投资支撑不足。第二产业投资额占全区比重达到一半，但增速不快（2.8%），仅上拉投资增速1.3个百分点。其中，技改投资同比下降8.5%，下拉全区投资增速1.8个百分点。三是三产投资持续负拉动。1-10月份，基础设施投资同比增长3.8%，上拉投资增速1个百分点，但房地产开发投资降幅近四成，下拉投资增速6.9个百分点，导致第三产业投资下降12.3%，下拉全区投资增速6.2个百分点。

（三）消费市场基础尚不牢固。一是批发企业不甚均衡。1-10月份，目前在库4家批发企业中3家下降，主要依靠新开业入库企业聚畅建材拉动。二是部分升级类商品销售低迷。1-10月份，限额以上单位化妆品类、书报杂志类、体育娱乐用品类、金银珠宝类等商品零售额分别同比下降67.9%、85.7%、90.9%、79.2%，合计销售额占全区零售比重不足1%。三是住宿行业发展迟缓。目前全区限上住宿业单位仅有1家，限上单位少，行业发展易受个别单位影响波动较大。

三、下阶段工作建议

（一）坚持导向抓手，全力冲刺四季度。坚持以问题为导向，紧扣薄弱环节，采取有效措施，补短板、强弱项、稳增项，扎实做好企业培育、工业增长、投资转正、促进消费等工作，努力推进经济高质量发展。坚持以目标为导向，对照年初确立的奋斗目标、上级下达的考核目标，认真梳理，对标找差，倒排序时，挂图作战，为实现全年目标任务夯实基础。

（二）助企纾困解难，稳定工业经济发展。针对重点行业、重点企业，积极化解生产成本提高、市场竞争力弱、企业预期不稳等问题，引导企业积极拓展市场，稳生产降成本增效益。针对停减产企业，开展个性化帮扶举措，帮助停产企业恢复正常生产，帮助减产企业尽快稳产增效。落实促进工业发展政策，鼓励企业技术改革、升级改造，强化工业项目推进力度，确保工业增量。

（三）抢抓项目建设，促进投资持续回暖。临近年终，有限建设施工时限愈来愈短，要掐时掐点合理安排，加快建设进度，补齐投资增长缺口。积极对接竹林鸡生产、新志耀二期等项目，推动项目尽快落地开工。全方位梳理制约项目复工的不利因素，解决在库项目投资进度缓慢问题。加大车路山生态修复、牛肉汤产业园等重点项目建设力度，产生更多有效投资，力促投资早日转正。

（四）强化宣传指导，持续推进申规上限。目前11月月度申报批发业企业1户，年度第一批申报工业4户、零售业1户。第二批申报截止12月下旬，各行业主管部门需增强时间紧迫感，加强申规纳统政策宣传，强化企业入库指导，沟通培育单位开具票据，尽早达到规模申请纳统，有力推动升规目标完成。