发展质效提升   向好态势巩固——前三季度八公山区经济运行分析

前三季度，在区委区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展任务，持续加大各项稳增长举措力度，积极因素不断积累，主要指标好于预期，全区经济延续总体平稳、稳中提质的运行态势。

一、前三季度经济运行情况

（一）生产总值稳步提升，第三产业增长较快

初步核算，前三季度全区实现生产总值36.4亿元，按可比价计算，同比增长5.2%，高于全市平均水平1.1个百分点，居六区两县第2位。分三大产业看，第一产业增加值0.5亿元，同比增长2%；第二产业增加值9.9亿元，同比增长3.7%；第三产业增加值26亿元，同比增长6%。三次产业结构调整为1.4:27.2:71.4。

前三季度，全区实现农林牧渔业总产值1.96亿元，按可比价计算，同比增长2.5%；完成增加值0.5亿元，同比增长2%。分产业看，种植业、林业、渔业产值分别增长3.6%、63.2%、4.6%，畜牧业产值下降4.2%，农林牧渔服务业产值增长4.4%。

截止9月底，全区出栏肉猪3255头，同比下降6.5%；出栏肉牛937头，同比增长6.5%；出栏肉羊9036只，同比下降22.5%；出栏家禽43.7万只，同比下降18.8%。肉类总产量1143吨，同比下降8.9%；禽蛋总产量2673吨，同比下降4.0%；畜产品总产量3816吨，同比下降5.5%；水产品总产量827吨，同比增长4.6%。蔬菜总产量2.4万吨，同比增长3.2%；瓜果总产量1449.9吨，同比增长3.8%。

（三）工业生产增长放缓，重点行业贡献突出

前三季度，全区工业增加值8.2亿元，同比增长4%，增速较上半年回落0.5个百分点。其中，规模以上工业增加值同比增长3.9%，增速较1-8月份回落0.6个百分点，高于全市平均水平6.8个百分点，大小口径均居六区两县第3位。

从三大门类看，规上工业中采矿业增加值同比增长37.6%，制造业增加值同比增长2.7%，电力、热力、燃气和水生产供应业增加值同比下降30.2%。从行业看，全区15个行业大类中有6个行业保持增长，其中，增加值占比30%的化学原料和化学制品制造业增长1.7%，占比10.5%的煤炭开采和洗选业增长37.6%，占比6.8%的专用设备制造业增长282.8%，合计拉动规上工业增速11.5个百分点。

（四）固投增速逐月回暖，产业投资“两升一降”

前三季度，全区固定资产投资同比下降5.2%，降幅较1-8月份收窄1.1个百分点，低于全市平均水平7.2个百分点，大口径居六区两县第8位，小口径第7位（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从产业投资看，第一产业投资同比增长49.3 %，第二产业投

（五）消费活力持续释放，社消增速蝉联第一

前三季度，全区社会消费品零售总额17.3亿元，同比增长6.2%，增速高于全市平均水平1.2个百分点，居六区两县第1位。其中，限额以上消费品零售额同比增长10.5%，增速高于全市平均水平4.7个百分点，居六区两县第5位。

从限上行业看，批发业销售额同比增长12.3%，零售业销售额同比增长14.8%，住宿业营业额同比增长12.7%，餐饮业营业额同比增长7.9%。从限上消费形态看，商品零售同比增长11.1%，餐饮收入同比增长7.3%。从限上零售商品类别看，烟酒类、服装类、日用品类等基本生活商品增速均超过三成；消费升级类商品汽车零售额1.1亿元，同比增长6%，拉动零售业增速4.5个百分点。

（六）收入降幅继续收窄，财政运行保持平稳

前三季度，全区一般公共预算收入1.45亿元，同比下降25.7%，降幅较1-8月份收窄0.3个百分点，增速低于全市平均水平28.3个百分点，居六区两县第8位。其中，税收收入0.6亿元，同比下降7.4%；非税收收入0.8亿元，同比下降35.4%。截至9月底，一般公共预算支出4.59亿元，同比增长11.9%。其中，教育类支出增长9.8%，住房保障类支出增长8.3%，社会保障和就业类支出增长15.5%。

（一）质量效益持续提升。产业结构不断优化。前三季度，全区三次产业结构调整为1.4:27.2:71.4，三产比重提升0.3个百分点，对经济增长的贡献率达到76.6%；同比增长6%，拉动GDP增速4个百分点。企业盈利情况良好。1-9月份，全区规上工业企业完成营业收入21.3亿元，同比增长46.1%；实现利润总额7.8亿元，同比增长16.3%。民间投资信心增强。1-9月份，民间投资占全区投资比重为36.9%，较上年同期提升3.7个百分点；同比增长5.2%，拉动全区投资增速1.7个百分点。

（二）民生福祉持续增进。民生支出增长加快。截止9月底，全区共拨付13类民生支出4.1亿元，同比增长13.3%；占一般公共预算支出比重为89.8%，较1-8月份提升0.7个百分点。就业服务有力保障。前三季度，全区城镇新增就业人员967人，完成全年目标序时进度。开发见习基地40家，就业见习开发岗位数338个，提前完成全年目标。创业担保贷款发放1970.7万，超额完成全年目标。空气质量逐渐改善。1-9月份，全区PM_2.5平均浓度32.3μg/m³，同比下降14.8%，降幅超过全市平均水平9个百分点，居六区两县第1位。前三季度优良天数比率83.3%，较上年同期提升6.1个百分点。

（三）发展动能持续增强。“四上”单位不断新增。开年以来，全区新增入库纳统单位11户。其中批发业、零售业、服务业各2户，餐饮业、建筑业各1户，工业3户。内需动力有效激发。前三季度，全社会批发业、零售业销售额分别增长8.54%、7.57%，住宿业、餐饮业营业额分别增长9.41%、7.51%，均高于全市水平。发明专利继续增多。截止9月底，全区新增发明专利授权4件，发明专利有效数增至68件。每万人发明专利拥有量达到6.02件，同比增长8.9%。

三、需要关注的方面

（一）部分指标增长乏力，发展基础尚待巩固。前三季度，社会消费品零售总额、建筑业总产值、城镇居民人均可支配收入等指标增速领跑各县区，地区生产总值增速全市第2，但依然存在薄弱指标。与上年同期比，固定资产投资、房地产开发投资、技改投资、商品房销售面积、一般公共预算收入等5项指标出现下行。与全市水平比，固定资产投资、工业投资、技改投资、民间投资、房地产开发投资等5项投资指标均低于全市水平，商品房销售面积、一般公共预算收入分别低于全市19.9、28.3个百分点。与其他县区比，固定资产投资增速小口径居六区两县第7位，一般公共预算收入居全市末位。

（二）行业发展不甚均衡，生产总值增速放缓。前三季度，全区生产总值同比增长5.2%，较上半年回落0.5个百分点。主要原因：一是三大行业处于下行。规上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降30.2%，整体行业增加值下降14.3%，下拉GDP增速0.2个百分点；商品房销售面积下降15.6%，房地产业（K门类）增加值下降5%，下拉GDP0.1个百分点；金融业增加值下降0.2%，较一季度回落4.3个百分点，存在下拉影响。二是部分行业增速回落。农业总产值增长2.5%，低于上半年1.7个百分点，整体行业增速回落2.2个百分点；规上采矿业增加值增长37.6%，低于上半年97.1个百分点，整体行业增速回落15.6个百分点；在地建筑业产值增长1.1%，低于上半年4.8个百分点，整体行业增速回落1.7个百分点；全社会零售业销售额增长7.6%，低于上半年1个百分点，整体行业增速回落0.9个百分点。

（三）企业生产承压较大，工业发展受限良多。一是半数企业呈现负增长。1-9月份，30家规上工业企业中，产值下降企业17户，占比超过50%。二是三成企业产值较小。截止9月底，8家企业产值均未达到1000万元，另有3家企业开年停产至今。三是新增企业参差不齐。今年以来，新入统3家企业，拉动力有限。

（四）投资缺乏有力支撑，固投转正依然困难。一是由负转正缺口较大。按10月份转正测算，10月份需补齐1.2亿元缺口，但前三季度月均投资额不足1亿元，由减转增存有压力。二是技改投资表现乏力。3月份以来，工业技改投资持续下行，9月份当月同比增长119.5%，但累计依然下降，下拉全区投资增速1.6个百分点。我区技改项目规模偏小或投资强度不足，降幅收窄难度较大。三是三产投资大幅下降。1-9月份，第三产业投资同比下降17.3 %，下拉全区投资8.6个百分点。其中房地产开发投资下降38.9 %，下拉7.3个百分点。由于在库房地产项目剩余投资不足，将对三产及全区投资转正产生持续影响。

四、下一步工作建议

（一）深化监测预警，精准把握发展态势。聚焦重点领域、重点行业、重点企业，密切跟踪各项稳经济运行政策的实施效果，及时分析研究应对。重点关注GDP核算占比较大的工业、商贸、其他服务业等行业，积极调研走访，及时业务指导，为经济增长提供有力支撑点。全力做好主要经济指标总量、增速变化情况监测预警，采取有效措施，着力解决经济运行中存在的问题和不足，推动各项经济指标赶超进位，为实现全年目标夯实基础。

（二）多措并举发力，促进投资持续回暖。加强招商引资力度，推动更多优质项目落户八公山区，不断充实项目储备。强化要素保障，及时解决项目推进过程中遇到的堵点难点，推动项目建设提质增量。紧跟中央预算内投资、专项债券等政策，精心筹备符合要求的项目，最大限度争取上级资金支持。鼓励引导民间资本参与投资建设，不断激发民间投资活力。加快企业技术改造，推进设备更新，弥补技改项目短板。

（三）充分扩需挖潜，持续激发市场活力。紧盯“双十一”“双十二”、圣诞节等四季度节点，以餐饮、百货、家电、汽车、商品房等板块为重点，继续做好“惠民消费”，营造“月月有活动”良好消费氛围。围绕以旧换新、夜间消费、商文旅融合等方面，创新消费业态、模式、场景。落实房地产优惠政策，挖掘潜在购房需求，因地施策化存量、优增量，推动房地产市场企稳回温。

（四）把准时间节点，推进“四上”单位纳统。2025年年度申报入库纳统工作已开始，第一批11月8日上报截止，第二批12月20日上报截止，2026年2月期别截止时间为2026年1月8日。各行业主管部门需把准时间节点，加强对培育企业申规纳统优惠政策的宣传，指导达规企业尽快准备资料，及早申规纳统，确保达规企业应统尽统，为经济发展增添新动力。