跑出加速度打下好基础——一季度八公山区经济运行分析

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻中央、省、市、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，扎实推动高质量发展。一季度主要经济指标稳定增长，达到预期目标，全区经济呈现稳中求进、以进促稳的发展态势，为全年发展奠定坚实基础。

一、一季度经济运行情况

初步测算，一季度全区实现生产总值11.7亿元，按可比价格计算，同比增长5.4%，增速高于全市平均水平1.7个百分点，居六区两县第1位。分产业看，第一产业增加值0.15亿元，同比增长3.3%，居第7位；第二产业增加值3.31亿元，同比增长3.1%，居第2位；第三产业增加值8.22亿元，同比增长6.6%，居第2位。三次产业结构调整为1.3:28.3:70.4。

二、一季度经济运行特点

（一）从生产领域看：三大产业稳步增长，发展形势稳中向好

1.农业生产开局稳定，主要农产品供给充足

一季度，全区农林牧渔业总产值0.4亿元，按可比价格计算，同比增长3.3%。其中，农业产值1987万元，同比增长4.8%；林业产值233万元，同比下降9.7%；畜牧业产值1116万元，同比增长2.4%；渔业产值584万元，同比增长5.1%。农林牧渔专业及辅助性活动产值115万元，同比增长6.9%。

1-3月份，全区出栏肉猪972头，同比下降5.8%；出栏肉牛319头，同比增长26.6%；出栏肉羊1803只，同比增长2.1%；出栏家禽4.5万只，同比增长1.3%。禽蛋产量491吨，同比下降5.8%；肉类产量227吨，同比增长1.8%；水产品产量332吨，同比增长5.1%。蔬菜播种面积1862.4亩，同比增长1.7%；产量5061.3吨，同比增长2.8%。瓜果类播种面积49.1亩，同比增长1.3%；产量40.2吨，同比增长1.3%。

2.工业生产增幅一成，三大门类“两升一降”

一季度，全区规模以上工业完成总产值4.9亿元，同比增长7.5%；完成增加值1.22亿元，同比增加10.2%，增速高于全市平均水平11.8个百分点，居六区两县第3位。

从三大门类看，采矿业增加值0.13亿元，同比增长57.1%；制造业增加值1.07亿元，同比增长6.4%；电力、热力、燃气和水生产供应业增加值0.05亿元，同比下降9.5%。从行业看，全区14个行业大类中有7个行业保持增长，行业增长面五成。其中，专用设备制造业、煤炭开采和洗选业、电力热力生产供应业等行业发展较快，增加值分别增长358.9%、57.1%、27.9%。从载体单位看，六家单位增加值“两增四降”，其中，山王镇、新庄孜街道分别增长197.9%、8.4%，八公山镇、土坝孜街道、毕家岗街道、工业集聚区分别下降10%、4.2%、24%、8.9%。

表一  1-3月份重点行业增加值及增速汇总表

    单位：万元、%

3.服务业增速提升，规上服务业增长较快

一季度，全区服务业增加值8.2亿元，同比增长6.6%，较上年同期提升3.3个百分点。从行业看，七大行业“六升一降”，其中批发和零售业发展较快，同比增长9.6%，高于服务业增速3个百分点；交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业等行业，增加值分别增长6%、5.9%、5.8%、6.1%和3.1%。

1-3月份，规模以上服务业营业收入377.2万元，同比增长70.1%。分行业看，商务服务业营业收入270万元，同比增长41.4%；文化艺术业营业收入93.5万元，同比增长11587.5%；教育业营业收入13.7万元，同比下降54.5 %。

表二  1-3月份规上服务业营业收入（分行业）完成情况表

                                                    单位：万元、%

（二）从需求领域看：投资动力不断增强，消费需求持续释放

1.固定资产投资两位数增长，一产投资增势强劲

一季度，全区固定资产投资上报3.07亿元，同比增长11.7%，增速高于全市平均水平4.1个百分点，大口径居六区两县第2位，小口径第3位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）

从产业投资看，第一产业投资956万元，同比增长58%；第二产业投资1.4亿元，同比下降2.1%；第三产业投资1.6亿元，同比增长25.7%。从投资领域看，工业投资1.4亿元，同比下降2.1%。其中，制造业投资同比增长17.3%。技改投资0.5元，同比下降21.3%。民间投资1亿元，同比增长49.4%。房地产开发投资0.6亿元，同比增长1.4%。商品房销售面积3511平方米，同比增长294.1%。从新入库项目看，当月新增项目2个，计划总投资1亿元。

2.消费市场恢复良好，商贸四行业全面增长

一季度，全区社会消费品零售总额5.2亿元，同比增长6.5%，增速低于全市平均水平0.1个百分点，居六区两县第6位。其中，限额以上消费品零售额上报0.7亿元，同比增长17.4%，增速高于全市平均水平4.1个百分点，居六区两县第4位。

从限上行业看，批发业销售额0.24亿元，同比增长10.6%；零售业销售额0.61亿元，同比增长17%；住宿业营业额154.8万元，同比增长10.8%；餐饮业营业额0.1亿元，同比增长12.8%。从限上单位类型看，限上企业销售额（营业额）0.9亿元，同比增长15.6%；限上个体户销售额（营业额）843.9万元，同比增长6.4%。从限上消费形态看，商品零售0.6亿元，同比增长18.2%；餐饮收入0.1亿元，同比增长13.9%。从限上消费类别看，占比74.3%的汽车类商品销售同比增长11%，占比12.2%的粮油食品类商品销售同比增长24.7%，占比4.1%的家用电器和音像器材类商品销售同比增长82.1%。

表三  1-3月份限上消费品零售分类别完成情况表

单位：万元、%

（三）从民生领域看：民生福祉持续增进，社会发展稳固有力

1.城乡居民收入差距继续缩小

一季度，全区城镇居民人均可支配收入13630元，同比增长5%，增速高于全市水平0.1个百分点；农村居民人均可支配收入8280元，同比增长6%，增速高于全市水平0.3个百分点。城乡居民人均收入比进一步缩小为1.65。

2.民生支出逐年提高

一季度，全区共拨付民生类支出1.37亿元，同比增长18.8%；占全区一般公共预算支出比重为90.3%，较上年同期提高2.3个百分点。其中，教育类支出增长4%，社会保障和就业类支出增长40.4%，住房保障类支出增长60.7%。

3.就业服务效能提升

一季度，全区城镇新增就业人员471人，完成全年目标任务的36.2%。开发见习基地26家，就业见习开发岗位数228个，共上岗37人，完成全年目标任务的37%。创业担保贷款发放764万，完成全年目标任务的42.4%。

4.空气质量持续改善

   一季度，全区PM_2.5平均浓度为55.4μg/m³，同比下降4.7%；O₃平均浓度为123.3μg/m³，同比下降6.9%。全区优良天数比率为71.1%，较上年同期提升0.8个百分点。

三、需要关注的方面

（一）部分指标增长待提速。一季度，地区生产总值、农村居民人均可支配收入、服务业增加值、固定资产投资、规模以上工业增加值、民间投资等6项指标增长较快，位居全市前列，但部分指标增速放缓，低于全市水平。其中，工业投资同比下降2.1%，低于全市27.3个百分点，居全市第6位。技改投资同比下降21.3%，低于全市54个百分点，居全市第7位。一般公共预算收入同比下降41.8%，低于全市44.5个百分点，居全市末位。社会消费品零售总额增速低于全市0.1个百分点。实际利用外资未实现零的突破。

（二）工业回升基础待夯实。一是半数行业生产下滑。1-3月份，受市场需求量减少、原材料价格上涨等因素影响，14个行业大类中有7个行业出现负增长，合计下拉规上工业增速2.9个百分点。其中，增加值占比27.6%的化学原料和化学制品制造业同比下降1.4%。二是停产半停产企业较多。1-3月份，29家生产企业中有15家产值下滑，其中半停产企业6家，产值降幅均在五成以上。另有3家企业停产。三是企业创新能力不足。2024年年报，投入相关研发费用企业不多，企业占比不高。目前我区高技术产业发展空缺，是全市唯一无法参与该行业核算的县区。

（三）投资增长后劲待增强。一是在建项目推进速度不快。受用地保障、资金短缺、环评、安评等因素影响，部分项目投资进度缓慢。一季度5个项目0报，另有9个项目投资额低于200万元。二是新增纳统项目不多。由于项目主体未呈现，合同造价不合理，入库资料不完备等原因，一季度仅有4个项目纳统入库，计划投资1.32亿元。与上年同期相比，项目数减少4个；计划投资额下降75%，且无亿元以上项目。三是投资薄弱领域依然存在。在库项目投资放缓，谋划项目尚未开工，建设项目未能如期纳统，一季度工业投资下行开局，其中技改投资大起大落，累计降幅达两成以上。

（四）消费增长潜力待挖掘。一是限上单位参差不齐。目前，全区在库限上商贸单位17户，数量有限，普遍规模不大。其中，批发业受个别企业影响严重，容易大起大落；住宿业仅有1家单位，抗风险能力弱；餐饮单位个体户较多，消费占比低；零售业主要靠汽车拉动，市场竞争力不够强。二是限下样本整体不优。18户限下抽样单位均为小规模经营个体户，基础薄弱，抗风险能力低，加之受电商冲击，不同程度制约了消费增长，拉动力难持久。三是消费群体潜力有限。2020年以来，全区常住人口逐年下降，人口老龄化严重，出生率较低，消费群体支撑不强，主要集中在生活类消费产品，消费潜力后劲不足。

四、下阶段工作建议

（一）精准施策提升工业经济动力。做好重点工业项目建设跟踪服务，推动计划竣工的项目务必确保按时竣工投产、尽早达产，争取二季度新建新投产企业达规申报入统，扩大工业经济总量。积极推进工业投资项目尽快开工，早日达到投资纳统条件，夯实工业生产基础。继续加大对工业企业的扶持力度，尤其是停产半停产企业，在融资、税收、行政审批等方面给予政策支持，同时帮助企业更好地开拓销路，促进产品销售。

（二）全力以赴推进投资项目建设。加快解决土地要素问题，继续梳理项目征地、赔付的情况，确保尽快净地交付，及时开工建设。积极沟通市直部门，密切关注潘集-八公山220KV线路新建工程、航天九院等项目进展情况，争取区属部分投资。对一些投资项目进行梳理整合到500万元以上达到纳统标准，避免产业资金过小达不到纳统标准无法纳统。

（三）多措并举加速提振消费活力。抓好旅游旺季，借助八公山区风景区品牌，结合“五一”、“端午节”假期，开展各类景区旅游活动，加快推动过夜游，激发旅游市场活力，带旺人气推动批零住餐业。充分利用国家政策资金、税收、金融等要素支持，继续推进重点行业设备更新，实施汽车、家电、家装消费品更新换代，全面刺激拉动消费。组织企业积极参与市级、区级二季度消费券发放活动，刺激居民消费意愿，改善消费预期，提升消费增量。

（四）关注季度GDP核算新变化。2025年季度GDP核算进行修改，建筑业、房地产业、其他营利性服务业、非营利性服务业等行业的基础指标均有变化。建筑业方面，总专包建筑业企业总产值增速改为在地口径；不再使用建安工程投资增速指标。房地产方面，不再使用房地产业工资总额增速指标；增加开发经营以外的K门类营业收入增速指标。营利性服务业方面：不再使用居民服务、修理和其他服务业工资总额增速指标；科学研究和技术服务业、文化体育娱乐业工资增速变更为使用机关事业单位劳动工资报表数据。非营利性服务业方面，四个行业工资总额增速变更为使用机关事业单位劳动工资报表数据；水利、环境和公共设施管理业增加企业营业收入增速核算指标。