稳中有升持续向好——前三季度八公山区经济运行分析

前三季度，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚决贯彻中央、省、市、区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，采取各种有效措施，着力化解瓶颈制约，主要经济指标出现积极变化，生产经营稳定有序，居民收入继续增加，民生保障坚强有力，质量效益稳步提升，全区经济延续开年以来的增长态势，继续保持着较好的发展势头。

一、前三季度经济运行情况

经初步核算，前三季度全区实现地区生产总值32.1亿元，按可比价格计算，同比增长3.9%，增速低于全市平均水平0.5个百分点，居六区两县第6位。分产业看，第一产业增加值0.7亿元，同比增长2.5%，增速居六区两县第5位；第二产业增加值8.6亿元，同比增长3.3%，增速居六区两县第5位；第三产业增加值22.8亿元，同比增长4.1%，增速居六区两县第8位。三次产业结构调整为2.2:26.7:71.1。

图一：1-9月份GDP及三次产业分季度增速情况图

（一）从生产领域看：农业生产总体平稳，工业生产恢复良好，服务业稳定增长

1.农业生产总体平稳，主要产品供给充足

前三季度，全区农林牧渔业总产值1.2亿元，按可比价格计算，同比增长2.7%；实现增加值0.75亿元，同比增长2.7%。其中，农林牧渔辅助性活动产值230.5万元，同比增长6.8%；实现增加值345.3万元，同比增长6.8%。

1-9月份，全区出栏肉猪3480头，同比增长4.9%；出栏肉牛880头，同比下降2.4%；出栏肉羊11666只，同比增长6.5%；出栏家禽34.1万只，同比增长0.4%。肉类总产量1255吨，同比下降5.8%；禽蛋总产量2783吨，同比下降8.8%；水产品总产量791吨，同比增长4.8%。蔬菜总产量2.3万吨，同比增长4%。瓜果总产量1396.6吨，同比增长4%。

2.工业生产恢复良好，规上增加值实现转正

前三季度，全区工业增加值8亿元，同比增长2.1%。其中，规模以上工业企业完成总产值14.7亿元，同比下降16%；完成增加值4.15亿元，同比增长5%，增速较1-8月份提升5.2个百分点，高于全市平均水平4.9个百分点，居六区两县第3位。

从三大门类看，规上工业中的采矿业增加值0.6亿元，同比增长71.8%；制造业增加值3.3亿元，同比增长8.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值0.2亿元，同比下降58.9%。从行业看，全区14个工业行业大类“八增六降”，行业增长面近六成。增速超过四成的行业3个，其中，煤炭开采和洗选业增加值同比增长41.1%，农副食品加工业增加值同比增长54.5%，橡胶和塑料制品业增加值同比增长41.7%。从载体单位看，区属六家载体单位“三增三降”，其中新庄孜街道、土坝孜街道、毕家岗街道等3家单位增加值，分别增长37.5%、10.5%、9%。八公山镇、工业集聚区和山王镇分别下降2.9%、38.8%、44%。

图二：1-9月份规上工业分月增加值及增速情况图                                                        

3.服务业稳定增长，规上企业营收下滑

前三季度，全区服务业增加值22.8亿元，同比增长4.1%，增速低于全市平均水平1个百分点，居两区两县第8位。从行业看，七大行业全面增长。其中，营利性服务业、金融业、房地产业等三行业增长相对较快，分别同比增长9.2%、5.7%、4.1%，合计拉动GDP增长1.9个百分点。1-9月份，规上服务业企业实现营业收入85.4万元，同比下降29.4%。截止9月底，规上服务业企业从业人员工资54.9万元，同比增长28%。

（二）从需求领域看：投资增长后劲有力，消费市场活跃不足

1.固投增幅逐月提升，产业投资全面增长

1-9月份，全区固定资产投资9亿元，同比增长16.6%，增速较1-8月份提升6.3个百分点，高于全市平均水平10.3个百分点，大口径居六区两县第2位、小口径第3位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从三大产业看，第一产业投资0.2亿元，同比增长12.7%；第二产业投资4.3亿元，同比增长21.4%；第三产业投资4.5亿元，同比增长30.2%。从投资领域看，工业投资4.3亿元，同比增长10%。制造业投资3.9亿元，同比增长8.1%。技改投资1.9亿元，同比增长45.2%。民间投资3亿元，同比增长48.1%。房地产开发投资1.7亿元。商品房销售面积5611平方米，同比增长3.3%。从新增项目看，1-9月份，全区新增入库项目31个，计划总投资24.5亿元，当年累计投资6.2亿元。其中，亿元以上项目9个，计划总投资20.3亿元，当年累计投资4.3亿元。

图三：1-9月份固定资产投资分月投资额及增速情况图

2.市场消费持续低迷，住宿餐饮较快增长

1-9月份，全区社会消费品零售总额19.9亿元，同比下降3.8%，增速低于全市平均水平7.3个百分点，居六区两县第7位。其中，限额以上消费品零售额同比下降44.2%，低于全市平均水平47.3个百分点，居六区两县第8位。

从限上行业看，批发业销售额0.8亿元，同比下降50.7%；零售业销售额1.3亿元，同比下降49%；住宿业营业额370万元，同比增长21%；餐饮业营业额0.2亿元，同比增长16.2%。从限上单位类型看，限上企业销售额（营业额）2.2亿元，同比下降48.8%；限上个体户销售额（营业额）0.2亿元，同比增长14.7%。从限上消费形态看，商品零售1.31亿元，同比下降49%；餐饮收入0.25亿元，同比增长13.7%。从限上消费类别看，汽车类商品零售额1亿元，占商品零售额比重达到75.7%。粮油食品类商品零售额0.2亿元，占比为12.8%。烟酒饮料类商品零售额0.1亿元，占比为5%。

图四：1-9月份限额以上消费品分月零售额及增速情况图

（三）从发展质效看：产业结构不断优化，实体经济韧性显现，市场主体逐渐增多

1.产业结构持续优化。1-9月份，全区三次产业结构比例由上年同期的2.3:27.1:70.6调整为2.2:26.7:71.1。第三产业比重同比提升0.5个百分点，对经济增长的贡献率达到75.5%；同比增长4.1%，拉动GDP增长2.9个百分点。

2.实体经济韧性凸显。前三季度，第二产业增加值同比增长3.3%，较上半年提升3.5个百分点，对经济增长的贡献率为22.8%，拉动GDP增长0.9个百分点。其中工业同比增长2.1%，建筑业同比增长22.5%，分别上拉GDP增速0.6和0.3个百分点。

3.市场主体逐渐增多。1-9月份，全区新登记各类市场主体751户，其中，新增民营企业145户，其他类市场主体606户。截止9月底，全区新增入库纳统规模企业8户，其中建筑业4户，工业、房地产各2户。

（四）从民生领域看：居民收入增加，民生支出提升，就业服务保障有力

1.居民收入差距缩小。1-9月份，全区城镇居民人均可支配收入35703元，同比增长4.5%；农村居民人均可支配收入18036元，同比增长5.4%。城镇、农村居民人均可支配收入倍差进一步收窄，由上年同期的2缩小为1.98。

2.民生支出占比提升。1-9月份，全区十三类民生类支出合计3.64亿元，占预算总支出比重达到88.7%，占比较上年同期提升1.1个百分点。其中，教育、社会保障和就业、城乡社区等民生领域支出，分别增长0.1%、0.7%、5.3%。

3.就业服务保障有力。1-9月份，全区城镇新增就业人员1320人，完成全年目标任务的77.7%。开发就业见习基地30家、见习岗位292个，引导高校毕业生等青年群体参加见习131人，完成全年目标任务的109%。创业担保贷款发放1377万，超额完成全年目标任务。

三、需要关注的方面

（一）多重比较优势不显，季度考核压力犹存。前三季度，建筑业总产值、民间投资等2项指标增速升居六区两县第1位，但14项考核指标整体优势不大。环向与上期比，4项指标出现回落。其中，服务业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别回落0.3、0.8个百分点，社会消费品零售总额降幅扩大0.2个百分点。实际利用外资开年至今还未实现0的突破。纵向与全市比，6项指标存在差距。其中，GDP、服务业增加值、技改投资、社会消费品零售总额、农村常住居民人均可支配收入等5项指标，增速分别低于全市平均水平0.5、1、15、7.3、0.5个百分点。PM2.5平均浓度增幅高于全市0.9个百分点。横向与其他县区比，3项指标排名靠后。其中，服务业增加值、实际利用外资等2项指标增速处于全市末位，社会消费品零售总额居六区两县第7位。

（二）三次产业发展缓慢，地区生产总值仍需提速。与上半年相比，前三季度GDP增速提升0.7个百分点，但仍然低于全市水平。分三大产业看，一产增幅回落。前三季度，农业总产值同比增长2.7%，较上半年回落1.4个百分点，导致一产增加值同比增长2.5%，回落1.7个百分点，拉动GDP增长仅有0.1个百分点。二产增速低于GDP。前三季度，第二产业由减转增，但仍然低于全区生产总值0.6个百分点。其中，工业中的规上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降58.9%，行业增加值下降29.2%，下拉GDP增速0.9个百分点。三产拉动力下滑。前三季度，第三产业同比增长4.1%，较上半年回落0.3个百分点，拉动力下滑0.2个百分点。部分行业发展放缓，批发业、交通运输仓储和邮政业、住宿业、非营利性服务业分别低于三产增速4、2.2、1.5、3个百分点，水利、环境和公共设施管理业低位运行。

（三）企业发展存在隐忧，工业基础还需夯实。开年以来，全区规上工业增加值高开低走，6月份触底反弹，9月份由负转正，全年走势波动较大，工业回升基础有待夯实。半数企业产值负增长。1-9月份，26家规模以上工业企业中，14家产值出现下降。停产半停产企业近两成。产值降幅五成以上的企业3户，三者合计下拉工业增速12.3个百分点。停产企业2户，合计下拉工业增速2.9个百分点。另有5家企业存在不达规风险。

（四）限上商贸活力不足，社会消费继续下行。年初社会消费品零售总额下行，上半年降幅扩大，前三季度继续下滑。主要原因是，开年以来限上消费品零售额下降严重，降幅在四成左右徘徊，对全社会消费影响较大。从限上消费形态看，限上零售负拉动明显。1-9月份，限上零售同比下降49%，下拉限上消费品零售额45.2个百分点。限上餐饮拉动力微弱。1-9月份，6家含有餐饮收入的单位“四升两降”，合计完成0.25亿元，占限上消费品零售额比重为15.7%；同比增长13.7%，拉动力仅有1个百分点。

四、下阶段工作建议

（一）抓好经济指标，努力争先进位。各相关单位和部门需要紧盯负责指标的完成情况，对照各项指标年初确定的奋斗目标任务查找差距，梳理存在问题和薄弱环节，采取切实可行的工作举措，加强对关键领域、发展困难企业的关注，对战新产业、社会消费品零售额等薄弱指标重点攻坚、全力突破，想方设法提升指标增速，努力实现争先进位，为冲刺全年目标做好准备。

（二）抓好GDP核算，展现发展实效。理清参与GDP核算的各行业，落实行业主管部门责任，形成工作合力，抓好行业发展，推动行业增加值增长。围绕参与GDP核算的基础指标，有针对性的加强监测、分析、调度，确保各行业增加值应统尽统、没有遗漏。针对参与GDP核算的调查单位，加强摸排、培育力度，做好优质样本轮换，为GDP增长添加新动力。

（三）抓好项目建设，增强投资后劲。加强招商引资力度，以招大项目、好项目、可持续发展项目为突破口，加快推进更多优质项目落户八公山，做好项目储备工作。加大项目入库入统工作统筹指导，推进项目落地开工，形成有力固投支撑。做好项目建设要素保障，对重点项目建设加强跟踪服务和指导支持，协调解决制约因素，加快项目建设步伐，稳定投资增长良好势头。

（四）抓好年度申规，推进“四上”增容。2024年“四上”单位年度审核工作现已开始，根据年度申规相关要求，第一批11月5日前县区申报，第二批12月17日前县区申报。各行业主管部门需要把准申报时间、达规条件、关键环节，提前摸清达规拟入统单位，积极沟通企业做好准备，认真完善申报所需全部资料，争取早日升规纳统。