经济运行保持平稳    发展基础持续夯实——上半年八公山区经济运行分析

上半年，全区上下坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，全力以赴补短板、增强项、求突破，各项经济指标保持在合理区间，质量效益有所提升，发展动能不断集聚，民生福祉持续改善，全区经济经济继续保持稳步发展、稳中加固的良好态势。

一、上半年经济运行情况

（一）生产总值稳定增长，三大产业“两升一降”

初步核算，上半年全区实现生产总值20.6亿元，按可比价计算，同比增长3.2%，低于全市平均水平1.3个百分点，居六区两县第6位。分三大产业看，第一产业完成增加值0.5亿元，同比增长4.2%；第二产业完成增加值5.1亿元，同比下降0.2%；第三产业完成增加值14.9亿元，同比增长4.4%。三次产业结构调整为2.4:25:72.6。

（二）农业生产总体平稳，行业产值全面增长

上半年，全区实现农林牧渔业总产值0.83亿元，按可比价计算，同比增长4.1%；完成增加值0.5亿元，同比增长4.3%。分产业看，种植业、林业、畜牧业、渔业产值分别同比增长3.2%、27.6%、2.5%、2.2%，农林牧渔服务业产值同比增长7%。

截止6月底，全区出栏肉猪1559头，同比增长4.1%；出栏肉牛266头，同比增长0.8%；出栏肉羊2295只，同比增长4%；出栏家禽11.6万只，同比增长3.1%。肉类总产量320吨，同比下降11.6%；禽蛋总产量1264吨，同比增长3.5%；水产品总产量525吨，同比下降16.9%。小麦总产量3317吨，同比增长0.9%；油菜籽总产量449吨，同比增长2.5%。蔬菜总产量1.43万吨，同比增长4%；瓜果总产量194.1吨，同比增长3.9%。

（三）工业生产增速放缓，制造业增长较快

上半年，全区工业完成增加值4.6亿元，同比下降1.9%。其中，规上工业总产值9.1亿元，同比下降26.5%；规上工业增加值2.55亿元，同比下降3.5%，低于全市平均水平3.6个百分点，居六区两县第6位。

从三大门类看，规上采矿业增加值0.22亿元，同比下降22.6%；规上制造业增加值2.17亿元，同比增长11.8%；规上电力、热力、燃气和水生产供应业增加值0.17亿元，同比下降64.1%。从行业看，14个工业行业大类中有7个行业保持增长。其中，非金属矿物制品业（占规上工业比重36.6%）同比增长11.8%，拉动工业增速3.1个百分点；化学原料和化学制品制造业（占比28.2%）同比增长37%，拉动工业增速5个百分点。

表一  1-6月份重点行业增加值及增速汇总表

单位：万元、%

（四）固定资产投资稳定增长，新开工制造业投资增速加快

上半年，全区固定资产投资完成6.4亿元，同比增长7.5%，增速低于全市0.1个百分点，大小口径均居六区两县第4位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从产业投资看，第一产业投资0.12亿元，上年同期无基数；第二产业投资3.25亿元，同比增长2.7%；第三产业投资3.02亿元，同比增长8.8%。从投资领域看，工业投资3.2亿元，同比增长2.7%。制造业投资2.9亿元，同比下降4.2%。技改投资1.4亿元，同比下降3.2%。民间投资2亿元，同比下降11.1%。新开工制造业项目投资1亿元，同比增长118.7%。房地产开发投资1.4亿元。商品房销售面积3959平方米，同比增长4.6%。从新增项目看，上半年，全区新入库项目23个，比上年同期多3个；计划总投资13.9亿元，同比下降20.1%。其中，亿元以上项目7个，计划总投资11.1亿元，当年累计完成投资2.8亿元。

（五）消费市场活力不足，四大行业保持增长

上半年，全区社会消费品零售总额完成12.3亿元，同比下降3.6%，增速低于全市6.8个百分点，居六区两县第7位。其中，限额以上消费品零售额1.03亿元，同比下降49.8%，增速低于全市53.6个百分点，居六区两县第8位。

从行业看，批发业销售额同比增长6.2%，零售业销售额同比增长6.3%，住宿业营业额同比增长10.9%，餐饮业营业额同比增长9.6%。从限上单位类型看，限上企业销售额（营业额）1.3亿元，同比下降53.7%；限上个体户销售额（营业额）0.1亿元，同比增长15.1%。从限上消费形态看，商品零售0.86亿元，同比下降55%；餐饮收入0.17亿元，同比增长15.3%。从限上零售商品类别看，占限上零售比重超过10%的商品共有两种，其中，汽车类商品零售额0.66亿元，占比达到77.3%；粮油食品类商品零售额0.1亿元，占比为12.2%。

表二 1-6月份商品零售分类别销售额及增速汇总表

单位：万元、%

（六）财政运行基本平稳，收支两端同步走弱

上半年，全区一般公共预算收入完成1.44亿元，同比下降33%，增速居六区两县第8位。其中，税收收入完成0.47亿元，同比下降72.9%；非税收收入0.96亿元，同比增长140%。截至6月底，一般公共预算支出2.77亿元，同比下降2.4%。其中，教育方面支出增长0.3%，社会保障和就业方面支出增长36.2%，城乡社区方面支出增长39.4%，住房保障方面支出下降30.4%。

二、经济运行特点

（一）质量效益持续提升。产业结构不断优化。上半年，全区三次产业结构比例由上年同期2.5:27.2:70.3调整为2.4:25:72.6，服务业增加值比重提升2.3个百分点，同比增长4.4%，拉动GDP增速3.1个百分点。农产品加工业全市领跑。1-6月份，规上农产品加工业产值完成0.9亿元，同比增长40.7%，增速高于全市平均水平33.7个百分点，领跑全市各县区。对外贸易快速增长。1-6月份，全区进出口总额预测完成265.5万美元，超额完成全年奋斗目标；同比增长104.2%，居六区两县第5位。

（二）民生福祉持续改善。居民收入跑赢地区生产总值。上半年，城镇居民人均可支配收入24854元，同比增长3.8%；农村居民人均可支配收入13096元，同比增长6.2%，城镇、农村居民人均收入增速分别高于地区生产总值0.6、3个百分点。民生投入稳定增加。截止6月底，全区共拨付民生类支出2.49亿元，同比增长1.4%；占全区预算支出比重为89.8%，较上年同期提升3.4个百分点。就业服务坚强有力。1-6月份，全区城镇新增就业人员867人，完成全年目标任务的51%。开发就业见习基地22家、见习岗位256个，引导高校毕业生等青年群体参加见习71人，完成全年目标任务的59.1%。创业担保贷款发放747万，完成全年目标任务的62.3%。

（三）发展动能持续增强。市场主体不断新增。上半年，全区新登记各类市场主体492户，其中，新增民营企业96户，其他类市场主体396户。规模单位增容壮大。1-6月份，全区新增规上企业6家，其中规上工业企业2家，房地产开发经营企业2家，资质内建筑业企业2家。发明专利逐年增多。截止6月底，全区新增专利授权4件，发明专利有效数增至62件。每万人发明专利拥有量达到 5.19件，同比增长13.6%。

三、需要关注的方面

（一）横比纵比存在差距，经济发展后劲不足。上半年，除商品房销售面积增速居全市第3位，其他类指标表现不佳，多数指标未跑赢全市，增速排名不高。从纵向看，地区生产总值、服务业增加值分别低于全市1.3、0.3个百分点。固定资产投资、工业投资、技改投资、民间投资分别低于全市0.1、19.4、43.2、6.9个百分点。社会消费品零售总额、限额以上消费品零售额分别低于全市6.8、53.6个百分点。规上工业增加值、建筑业总产值分别低于全市3.6、2.7个百分点。城镇、农村居民人均收入增速分别低于全市0.1、0.2个百分点。从横向看，技改投资、社会消费品零售总额等2项指标增速居六区两县第7位，限额以上消费品零售额居全市末位。

（二）三次产业发展不快，地区生产总值小幅回落。与一季度相比，上半年GDP增速回落0.1个百分点，排名不变。分三大产业看，一产贡献较低。上半年，一产增加值0.5亿元，同比增长4.2%，较一季度回落1.6个百分点，拉动GDP增长0.1个百分点。二产由增转减。上半年，第二产业同比下降0.2%，较一季度回落0.5个百分点，下拉GDP增速0.06个百分点。其中，规上采矿业增加值同比下降22.6%，全社会制造业下降20.8%，下拉GDP0.3个百分点；规上电力、热力、燃气及水生产和供应业下降64.1%，全社会行业下降32.6%，下拉GDP1.1个百分点。三产提速不快。上半年，第三产业同比增长4.4%，较一季度提升0.1个百分点，仍居全市第6位。其中，交通运输、仓储和邮政业，金融业，非营利性服务业分别低于GDP增速0.3、2.1、3.2个百分点；水利、环境和公共设施管理业，教育业分别下降4.1%、1.9%，合计下拉GDP0.2个百分点。

（三）半数行业出现下行，工业生产由正转负。与一季度相比，上半年规上工业增加值由正转负，增速回落4.3个百分点，开年以来首次下行。14大行业中有一半行业出现下降，下拉规上工业增速13.8个百分点。其中，煤炭开采和洗选业增加值同比下降22.6%，下拉1.9个百分点。燃气生产和供应业增加值下降70.7%，且同期基数较大，下拉7.8个百分点。通用设备制造业增加值同比下降86.8%，下拉3.3个百分点。

（四）商品零售下滑严重，限上消费持续低迷。与一季度相比，上半年限额以上消费品零售额降幅扩大1.2个百分点，仍居全市末位。主要原因是：限上零售下拉影响大。1-6月份，限上零售同比下降55%，下拉限上消费品零售额50.9个百分点。餐饮收入拉动力偏弱。1-6月份，6家含有餐饮收入的单位“五增一减”，合计完成0.17亿元，占限上消费品零售额比重为16.9%；同比增长15.3%，拉动力仅有1.1个百分点。

四、下一步工作建议

（一）紧盯主要指标，在实现奋斗目标上下功夫。对照全年奋斗目标，围绕“双过半”目标完成情况，认真分析短板弱项，坚持问题导向，区分层次，对症下药。针对固定资产投资、房地产销售面积、建筑业总产值、进出口总额等表现良好的指标，要继续巩固好的基础，在增速以及排名上争先进位；针对规上工业增加值、技改投资、民间投资、社会消费品零售总额等出现下行的指标，要深入查找问题根源，制定有效措施，精准发力，集中攻坚，力争尽快突破回升。

（二）紧盯项目建设，在稳定投资增长上下功夫。抓好项目谋划。聚焦技改投资、民间投资、制造业投资等薄弱领域，加强招商引资目标导向，精准招商、靶向投资，不断优化投资结构。抓好项目前期。加快项目审批、环评、施工许可等手续办理，推动八公山镇豆腐产业园、楚峻公司牛肉汤产业园等项目尽快进场施工，早日入库纳统。抓好项目建设。抢抓三季度施工黄金期，加快山水林田湖草沙、八公传奇、锐傲智能制造产业园等重点项目建设进度，形成更多实物工程量，稳定全区增长后劲。

（三）紧盯实体经济，在推动工业发展上下功夫。聚焦企业扶持。持续优化营商环境，指导企业用好用活减税降费政策，持续推动降成本增效益，进一步降低企业原材料成本、人工成本、物流成本等，激发企业生产活力。发展特色产业。加快绿色发展产业园和八公山豆腐产业园建设，围绕特色产业开展精准招商，从豆制品、建筑材料等领域中寻求突破，加大企业孵化、培育力度，补链延链，推动工业发展实现新突破。推动新兴产业。加大政府扶持力度，积极推进高技术和战略性新兴产业发展，鼓励企业对标行业先进，促进生产改造升级，提高市场竞争力。

（四）紧盯特色资源，在提升三产贡献上下功夫。推进文旅发展。加快景区项目建设，完善基础配套，推进旅游服务提档升级，提升游客体验度和满意度。开展文化旅游节活动，打响八公山旅游品牌，提高旅游综合收入。激发消费活力。参与“徽动消费”系列活动，以餐饮、百货、汽车等板块为重点开展促消费活动，持续挖掘消费潜力，推动消费市场不断回暖。培育规模企业。结合市场监管、税务、经济普查平台，深入摸排产业新、有规模、有支撑的企业，重点扶持景富莱、佳得乐、新志耀汽贸、易八酒店等即将达标企业，力争早日达规纳统，增添发展新动力。