开年起步平稳经济回升可期——1-2月份八公山区经济运行分析

1-2月份，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下统筹抓好经济社会发展各项工作，工业生产、固定资产投资、服务业等多项主要指标增长较快，好于发展预期，经济总体延续稳定恢复、持续向好的态势。但限上消费出现负增长，还需全力奋战一季度，努力实现“开门红”。

一、1-2月份经济运行特点

（一）工业生产稳步恢复，行业增长面六成以上

1-2月份，全区规模以上工业企业累计完成总产值2.67亿元，同比下降19.2%；完成增加值0.76亿元，同比增长8.4%，增速高于全市平均水平6.4个百分点，居六区两县第3位。

从三大门类看，采矿业完成增加值0.12亿元，同比增长9.4%；制造业完成增加值0.61亿元，同比增长28.7%；电力、热力、燃气和水生产供应业完成增加值321万元，同比下降75.6%。从行业看，全区14个工业行业大类“九增五减”，其中，农副食品加工业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业等行业增长较快，分别增长94.7%、57.3%、36.6%、34.6%，合计拉动工业增长19.7个百分点。从载体单位看，六家单位增加值“四升两降”，其中，土坝孜街道增长55.1%、新庄孜街道增长23.6%、毕家岗街道增长17.5%、八公山镇增长10.7%，工业集聚区和山王镇分别下降41.1、80.2个百分点。

表一  1-2月份重点行业增加值及增速汇总表

    单位：万元、%

（二）固定资产投资增长较快，制造业投资增势强劲

1-2月份，全区固定资产投资完成0.96亿元，同比增长24.2%，增速高于全市平均水平16.9个百分点，大口径居六区两县第3位，小口径第4位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从产业投资看，第一产业完成投资405万元，上年同期无基数；第二产业完成投资0.5亿元，同比增长35.2%；第三产业完成投资0.42亿元，同比增长4.2%。从投资领域看，工业投资0.5亿元，同比增长35.2%，其中制造业投资增长33.6%。技改投资564万元，同比下降84.7%。民间投资0.2亿元，同比下降64.8%。基础设施投资0.2亿元，同比下降20.8%。房地产开发投资0.2亿元。商品房销售面积798平方米，同比增长59.3%。

（三）限上消费活力不足，汽车市场回暖明显

1-2月份，全区限额以上消费品零售额完成0.4亿元，同比下降39%，增速低于全市平均水平44.5个百分点，居六区两县第8位。

从四大行业看，批发业销售额0.15亿元，同比下降78.5%；零售业销售额0.36亿元，同比下降43.2%；住宿业营业额86.5万元，同比增长31.5%；餐饮业营业额582.6万元，同比增长5.4%。从消费形态看，商品零售0.36亿元，同比下降43.2%；餐饮收入639.9万元，同比增长5.1%。从零售类别看，汽车类商品零售额0.29亿元，同比增长33.3%，拉动限上消费品零售额增长10.3个百分点。从单位类型看，11家限上企业销售额（营业额）0.52亿元，同比下降60.6%；4家限上个体户销售额（营业额）532.8万元，同比增长3.8%。

表二  1-2月份限上消费品零售分类别完成情况表

单位：万元、%

（四）规上服务业稳定增长，营利性服务业增速加快

1-2月份，重点监测的4家服务业企业完成营业收入178.4 万元，同比增长36.5%。其中，规上服务业营业收入22万元，同比增长22.9%。省平台营利性服务业营业收入156.4万元，同比增长38.7%。分行业看，旅游业营业收入10万元，同比增长16.3%；商务服务业营业收入146.4万元，同比增长40.5%；教育业营业收入22万元，同比增长22.9%。

表三  1-2月份重点服务业营业收入（分行业）完成情况表

                                                    单位：万元、%

（五）财政运行总体平稳，民生支出同比提升

1-2月份，全区一般公共预算收入完成0.5亿元，同比下降13.1%，增速低于全市平均水平20.1个百分点，居六区两县第5位。其中，税收收入0.2亿元，同比下降30.7%；非税收收入0.3亿元，同比增长12%。截至2月底，一般公共预算支出0.8亿元，同比下降27%。其中，社会保障和就业类支出下降25.7%，教育类支出下降14.3%，城乡社区类支出下降1.2%。民生类支出0.69亿元，占一般公共预算支出比重为86.4%，较上年同期提升2.4个百分点。

二、需要关注的方面

（一）停产半停产工业企业负拉动明显。1-2月份，全区停产企业2户，恢复生产时间暂不确定，二者合计下拉工业增速2.7个百分点。重点企业产值和增加值均下降八成，下拉工业增速12.7个百分点。

（二）薄弱领域投资降幅较大。1-2月份，在库民间投资项目10个，同比增长11.1%，但项目进度缓慢，完成投资额仅有0.2亿元，同比下降64.8%。民间投资额占全区投资比重22.2%，与上年同期占比相比，回落56.3个百分点。5个技改项目中有2个0报，2个项目上报投资额不足100万，导致技改投资降幅八成以上。

（三）重点企业低迷导致批发零售业下降严重。1-2月份，5家零售业企业“两升三降”，重点企业销售额下降八成以上，导致限上消费品零售额下降近四成。1-2月份限上批发业销售额下降78.5%，主要原因是个别企业0报，且同期基数过高，下拉限上批发业增速严重。

三、下阶段工作建议

（一）着力夯实工业增长基础。加强运行监测，密切关注停业半停产企业发展情况，深入企业进行调研，及时了解企业生产经营运行中遇到的问题与困难，持续推进“一企一策”，帮助减产企业恢复稳定生产。加大扶持力度，综合运用财政支持、税收优惠、手续简化等手段，全面贯彻落实惠企政策，着力保障企业生产要素需求，支持支柱产业、骨干企业发展壮大，持续巩固工业经济增长基础。

（二）增强薄弱领域投资后劲。贯彻落实鼓励民间投资的各项政策措施，不断增强民间投资信心，充分发挥民间投资对全区投资增长的支撑和带动作用。鼓励企业在技改投资方面加大投入力度，有效促进企业向中高端迈进，强化储备项目跟进补充，不断拓展新开工项目。积极为投资薄弱领域创造条件，努力破解技改、民间投资难点，全力推进在建和已开工项目建设，尽快形成有效投资，推动薄弱领域投资早日转正。

（三）深度挖掘消费市场潜力。深入培育旅游消费、休闲消费、娱乐消费等形式，引导企业利用节假日、庆典活动等消费契机，大力开展促销活动，激发居民消费热情。充分发挥政府支持作用，及时拨发各级各部门预算经费，保证各类工会福利支出到位，助力辖区大型商超销售增长。大力扶持限上餐饮单位发展，促其提升规模，壮大餐饮消费总量，消除零售业下滑影响，促进限上消费均衡发展。

（四）全力抓好GDP核算。2月份，营利性服务业、规下工业报表已上报。3月份，要围绕农林牧渔业产值、规上工业增加值、建筑业总产值、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额、房地产销售面积、工资总额等GDP核算基础指标，突出抓好各行业统计报表上报工作，确保一季度经济稳定增长。一产方面，抓好肉类、水产品和蔬菜等农产品产量统计，确保一季度农业生产平稳。二产方面，抓好规上工业三大门类增加值，减小电热燃气行业下拉影响，稳定工业生产。三产方面，抓好限上商贸和限下小抽调查工作，注意签订合同的商品房销售面积全部上报，确保房地产、水利、教育、卫生和公共管理等行业工资总额应统尽统，提升各行业贡献率。