回稳基础不断夯实恢复向好态势延续——1-7月份八公山区经济运行分析

进入下半年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，有效实施稳经济一揽子政策举措，以攻坚之势持续增效力激活力添动力。1-7月份，全区经济运行延续上半年加快恢复、持续向好态势，主要经济指标继续改善，企稳回升基础不断夯实。

一、1-7月份经济运行特点

（一）规上工业生产趋稳

1-7月份，全区规模以上工业累计完成工业总产值13.9亿元，同比下降3.1%；完成增加值3.8亿元，同比下降6%，增速较上半年提升0.1个百分点，低于全市平均水平10个百分点，居六区两县第7位。

从企业看，区属规上工业企业完成总产值13.7亿元，同比下降3.6%；完成增加值3.7亿元, 同比下降6.3%。淮河能源企业完成总产值0.2亿元，同比增长40.5%；完成增加值0.06亿元，同比增长34.7%。从三大门类看，煤炭洗选业完成增加值0.4亿元，同比增长23.4%；制造业完成增加值2.8亿元，同比下降2.1%；电力、热力、燃气和水生产供应业增加值0.6亿元，同比下降33%。从行业看，全区14个工业行业大类“七增七降”，行业增长面五成。其中，燃气生产和供应业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，食品制造业，金属制品业等行业增长较快，增幅分别是441.3%、62.4%、53.6%、42.6%。

（二）固定资产投资小幅回落

1-7月份，全区固定资产投资完成7.1亿元，同比下降1.4%，增速较上半年回落1个百分点，低于全市平均水平9.8个百分点，大口径居六区两县第8位，小口径第7位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从项目属地看，区属项目投资完成6.9亿元，同比下降1.4%；市级项目切分数据0.2亿元，同比下降0.5%。从产业投资看，第一产业投资0.2亿元，同比增长51.8%；第二产业投资3.7亿元，同比下降5.9%；第三产业投资3.2亿元，同比增长2.1%。从投资领域看，工业投资3.7亿元，同比下降5.9%。制造业投资3.4亿元，同比下降12.3%。技改投资1.6亿元，同比增长37.8%。民间投资2.4亿元，同比下降46.4%。基础设施投资3亿元，同比增长70.6%。新开工制造业投资0.6亿元，同比下降68.5%。截止7月底，商品房销售面积4278平方米，同比下降38.9%。

（三）消费市场恢复加快

1-7月份，全区限额以上消费品零售额同比增长7.9%，增速较上半年提升6个百分点，高于全市平均水平1.4个百分点, 居六区两县第4位。

从四大行业看，限上批发业销售额1亿元，同比下降67.3%；零售业销售额2.3亿元，同比增长34.9%；住宿业营业额233.3万元，同比增长78.1%；餐饮业营业额0.15亿元，同比增长9.6%。从单位类型看，限上企业销售额3.3亿元，同比下降30.9%；限上个体户销售额0.14亿元，同比增长12.6%。从消费形态看，商品零售同比增长7.8%；餐饮收入同比增长9.3%。从零售类别看，粮油食品、饮料、金银珠宝、烟酒等类别商品占比较大、增幅较高，带动整体商品销售行业加快恢复。

（四）财政运行总体平稳

1-7月份，全区一般公共预算收入完成3.06亿元，超额实现年初预算目标；同比增长94.2%，增速较上半年提升34.1个百分点，居六区两县第1位。其中，税收收入完成2.66亿元，非税收入0.4亿元。截至7月底，一般公共预算支出3.57亿元，同比增长13.4%。其中，科学技术、社会保障和就业、教育等方面支出，分别增长34.9%、27.5%、4.6%。民生类支出3.1亿元，占总支出的比重为87.1%，占比较上半年提升0.7个百分点。

二、需要关注的问题

（一）四大行业低于全区工业水平。受原材料不足、市场行情等因素影响，部分企业订单还不稳定，产能未能完全释放，电力热力生产供应业，制鞋业，专用设备制造业，通用设备制造业等四个行业下滑较为严重，均低于全区平均水平。其中，电力热力生产供应业因高基数影响，行业产值下降九成；制鞋业因企业内部重组，新订单签订较少，产值下降五成；因原料紧缺、产品价格低、市场竞争压力大等原因，非金属矿物制品业持续下行；专用设备制造业因企业订单减少和转型新产品刚起步，产值下降三成；通用设备制造业因企业矿用订单不足，产值下降一成。

（二）投资增长日益乏力。上半年，固定资产投资由正转负，同比下降0.4%，1-7月份降幅扩大1个百分点，三季度投资总体形势不容乐观。从当月上报情况看，23个在库未竣工项目中有13个项目0报，7月份全区投资1.2亿元。从新增项目看，开年至今全区共申报新项目23个，计划总投资17.9亿元，数量同比下降20.7%，计划投资额同比增长77.2%。但重大项目建设缓慢，部分亿元以上项目当月均0上报。从投资余量看，截止7月份报表上报结束，全区在库有效投资项目14个，剩余投资量11.9亿元。

（三）商贸行业短板突出。批发业方面。1-7月份，4家限上批发企业“一升三降”，批发业销售额同比降幅超过六成。零售业方面。全区限上零售企业形式单一，共有2家超市、3家汽贸公司。1-7月份，汽贸市场零售额0.77亿元，降幅达到三成。住宿业方面。全区仅有1家住宿业企业，行业发展易受波动。餐饮业方面。5家餐饮单位中仅有1家企业，行业整体规模较小。

三、下阶段工作建议

一是加快工业生产恢复。5月份以来，全区规上工业恢复速度放缓，7月份降幅较上月收窄0.1个百分点。1-7月份，占比达四成的非金属矿物制品业继续下行，需要特别关注重点行业关键企业发展情况，及时协调解决存在的困难和问题，全力保障正常生产。

二是持续推进项目攻坚。1-7月份，工业、制造业、民间等领域投资继续下降，房地产开发投资依然空白，需加快项目谋划重点，聚焦薄弱领域，补齐投资短板。做好各类要素保障工作，加快推进项目建设，尤其是亿元以上重大项目，为投资转正夯实基础。

三是做好企业申规培育。全面筛查工业企业，对发展潜力大、竞争力强的企业，帮助做大做强，助力工业早日转正。深入摸排辖区批发、零售、住宿、餐饮等行业的商贸单位，加大培育和扶持力度，争取早日达限纳统注入发展动力。稳定在区建筑业企业，吸引招商外来企业，不断提升我区建筑业发展规模。尽快培育准规模服务业企业入库，打破我区营利性规上服务业空白局面。