八公山区审计局关于2023年法治政府建设情况的报告

八公山区审计局关于2023年法治政府

建设情况的报告

淮南市审计局：

2023年，在区委、区政府的坚强领导和淮南市审计局的正确指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面推进依法审计实践与法治建设紧密结合，为全方位推动我区经济社会高质量发展提供有力审计监督服务保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下：  

 一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

八公山区审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕党中央决策部署和区委中心工作任务，推动依法全面履行审计监督职责。党支部书记履行好第一责任人责任，担负起全面从严治党的政治责任，坚持党的建设与审计业务工作两手抓、两促进。将学法用法制度化、规范化、常态化，采取个人自学和集中学习等方式，对审计人员进行法治宣传教育，系统学习党的二十大精神及《审计法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规，履行好审计职责，着力抓好贯彻落实，持续优化法治环境。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法制化营商环境等情况

八公山区审计局立足本职岗位,紧紧围绕全区中心工作,突出审计重点,强化审计监督和服务力度,进一步推动“放管服”改革落到实处,为营造良好营商环境贡献审计力量。一是关注惠企政策落实情况。重点关注中小微企业在信贷支持、税费减免、房租减免、水电气优惠、稳岗补贴发放等方面受到的扶持情况,揭示政策落实过程中的“中梗阻”,审慎地提出建议,更好服务于区委、区政府的决策部署。二是关注专项扶持资金效益情况。加大对重大项目建设、农田水利等专项资金的效益审计,揭示专项资金使用率不高、挤占挪用、程序不规范等问题,确保各专项资金充分发挥靶心作用,精准扶持企业,盘活社会资本,激发经济活力。三是关注权力运行管理情况。结合区级预算执行审计和经济责任审计,关注领导干部在推进优化营商环境过程中履职尽责等情况,全力揭示不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题,引导领导干部主动担责尽责,优化工作举措,积极营造公平竞争的营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

八公山区审计局坚持党政同责、同责同审，紧扣权力运行和责任落实，紧盯财政资金分配、国有资产运营、公共资源交易、自然资源资产管理和生态环境保护等关键环节，促进领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识，提高领导干部民主决策的能力和当家理财的水平。加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督、公安司法等方面的协同配合,积极为其他监督提供准确的第一手资料，发挥“巡审联动”作用，形成监督合力。2023年，                                                                                                                                                                                                                                                                            八公山区审计局向区纪委监委机关提供审计报告9份，向区委组织部提供审计报告和审计整改报告18份，向区委巡察机构提供审计报告11份。在区委对执法局、人社局等8家单位的巡察中，强化巡审联动，在巡察中引入审计力量，实现政治站位和业务优势深度融合。

（四）严格规范公正文明执法情况

八公山区审计局坚持以强化监督为重点，继续加强权力监督，不断规范权力运行。积极对照党章党规党纪要求，对照中央关于全面从严治党要求，对照审计纪律、现场管理、廉政风险防控等制度规定，进一步细化《党风廉政建设责任清单》，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于审计工作全过程。将党风廉政建设与审计业务工作结合起来，通过排查岗位廉政风险点、廉政谈话、家庭助廉等活动，不断固化党纪法规意识，深化反腐倡廉。规范审计权力运行，落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，实行审计纪律公示制和回访制，从严管理审计队伍，确保依法文明廉洁审计。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

八公山区审计局始终坚持以人民为中心，持续做好政府信息公开工作，防范化解社会矛盾，不断提高依法行政意识和处理问题的能力。牢固树立服务意识，认真维护群众合法权益，不断改进依申请公开政府信息服务，完善申请的受理、审查、处理、答复程序。同时要求审计干部坚持“一审二帮三促进”方针，充分发挥审计优势，进一步加大在审计现场向被审计单位及相关人员宣传审计法律法规力度，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，制定完善突发公共事件应急预案，近几年我局未发生行政复议案件。

（六）规范行政权力制约监督情况

八公山区审计局全力推动全区各单位财政预算执行、重点项目建设等工作的审计结果转化为服务政府决策的重要参考依据，促进政府及有关部门修改完善相关政策法规，规范经济管理，提高经济效益，理清财政资金使用的脉络走向，积极促进审计结果以及整改情况在干部管理和综合考核中的运用，扎实做好审计“后半篇”文章，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（七）强化法治政府建设保障情况

八公山区审计局积极制定“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”年度普法责任清单，创新法治宣传工作的方式方法，结合审计实际，积极开展法治宣传活动，积极营造尊法学法用法守法的良好法治氛围。一是结合审计项目，主动送法上门。结合各类审计项目，将审计法治宣传融入到审计项目实施的全过程，每位审计人员既是审计员又是普法员，审计涉及的每一个被审计对象都是普法对象，审计涉及的每一个领域的法律法规都是普法宣传的具体内容，及时向被审计单位人员赠送审计相关法律法规宣传资料，讲解审计法律法规知识。二是利用报刊媒体，宣传审计成果。通过省、市审计机关及区政府网站、微信公众号等多种媒体及时发布最新审计动态、审计成果和审计经验，扩大审计正能量，赢得社会理解和支持。三是开展结对共建，送法宣传到基层。在结对共建社区，审计局志愿者与社区工作人员通过发放宣传资料、制作宣传专栏、设立法律咨询点等开展普法宣传活动，取得了良好效果。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）审计执法力量不足，专业化队伍建设有所欠缺。一是近年来，我局审计机关人员流动频繁，而审计业务专业性较强，新入职审计干部培养成本高，周期长。审计干部队伍“青黄不接”现象较为突出，对审计项目有序开展完成和审计工作高效开展带来巨大压力。二是当前审计环境愈发复杂，审计工作对于复合型人才要求与审计工作人员专业的单一性之间矛盾依旧突出。审计人员的知识结构不尽合理，缺乏通晓预算、基建、计算机等方面专业知识的复合型人才，不仅影响审计工作效率也不利于审计深度和广度的扩展。三是审计力量和审计任务的矛盾性。基层审计力量薄弱，审计人少事多、审计项目的不确定性一定程度上影响到审计工作质量和经济责任审计全覆盖。

（二）执法方式有待创新。一是审计转型思考不力，审计工作创新能力不足，定格于老思维、老方法看待当下的审计工作。二是对于新的经济责任审计的评价指标体系研究理解不够透彻，对“三个区分开来”学习不到位。对于审计对象和被审计领域不熟悉，研究不深入，审计问题不痛不痒，审计评价责任划分不够客观，审计建议空洞无力，被审计单位对审计工作成果认可度不高。三是数据审计深度不足，受基层审计力量及数据体量限制，依然停留在简单的数据筛查对比的“小数据”审计阶段，未能站在大数据高度，对审计数据进行建模分析，从而发掘深层次问题。  

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强审计法治教育。持续推动审计人员深入学习领会习近平总书记关于审计工作的批示指示精神，认真学习掌握新修订《审计法》，准确把握新形势下审计工作要求，增强做好新形势下审计工作的责任感和使命感。持续推进“审计法进机关”工作，加强与被审计单位的沟通协调，进一步提高各部门领导干部的审计法律意识。

（二）进一步强化审计整改。推动审计问题整改全覆盖，加大审计整改和审计结果运用力度，完善审计整改制度。加强审计机关和有关监督、主管部门的工作协调，形成监督合力。促进审计结果在干部管理和综合考核中的运用，扎实做好审计“后半篇”文章，加强对审计整改落实情况的跟踪、回访和检查，将重点项目审计发现问题和整改情况及时向区委、区人大常委会和区政府报告，促进被审计单位整改落实，保障审计效果，维护审计权威，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（三）进一步提升审计业务水平。认真学习上级审计机关下发的各类政策法规和工作方案，了解上级审计机关工作重点、学习优秀案例、汲取经验，在学习总结的基础上结合自身工作搞研究；坚持“以审代训”，在参与上级审计机关项目时注重信息“占有”和资料积累，做到多看、多听、多练、多学，充分学习上级审计部门先进的工作理念和方式方法，创新管理机制方式，补齐审计工作短板，提高审计人员业务素质和工作能力，推动审计质量提升。

四、其他需要报告的情况

报告同步抄送本级党委法治建设议事协调办事机构。 

                             八公山区审计局

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