淮南市八公山区审计局关于印发2022年全区重大政策措施落实情况跟踪审计工作要点的通知

各科室：

现将《2022年全区重大政策措施落实情况跟踪审计工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。具体审计工作中有关情况，请及时联系区审计局办公室。

联系人：孔繁宏  联系电话：0554-5619624。

                           八公山区审计局

                                                    2022年3月11日

2022年八公山区重大政策措施落实情况

跟踪审计工作要点

为扎实做好2022年重大政策措施落实情况跟踪审计工作，推动党和国家、省委省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署落地落实，根据全国审计工作会议、省委审计委员会第四次会议、全省审计工作会议和全市审计工作会议部署，结合我区实际，现提出2022年重大政策措施落实情况跟踪审计（以下简称政策跟踪审计）工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示和关于审计工作重要讲话指示批示精神，按照中央、省委和市委、区委经济工作会议部署要求，始终把政策跟踪审计作为审计机关的重大政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，做好常态化“经济体检”工作，推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署落地见效，为推动助企纾困、创建一流营商环境、促进市场主体提质扩量增效，建设经济强、百姓富、生态美、文明向上、政治清明的现代化美好八公山作出积极贡献。

二、基本原则

（一）坚持依法审计，恪守审计权力边界。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实新修订审计法要求，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责。依据党的路线方针政策和党中央决策部署，依据国家法律法规和相关制度规定，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，严格规范获取审计资料、收集审计证据、延伸审计等行为，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

（二）突出问题导向，注重揭示风险隐患。坚持底线思维，增强敏锐性、前瞻性、预判性，聚焦经济社会运行发展趋势，关注影响人民群众利益和国家经济安全的重大问题，对于弄虚作假、隐瞒实情，以及不作为、慢作为、假作为等庸政懒政怠政问题，进一步加大审计力度，提前揭示不良苗头和有害倾向，推动把重大风险隐患解决在萌芽状态。

（三）坚持客观求实,推动改革促进发展。认真落实“三个区分开来”重要要求，以事实为依据，全面、客观、辩证看待审计发现的问题，特别是经济社会发展中出现的新情况新问题，确保审计结论客观公正、问题处理实事求是。坚持从改革的角度发现问题，深入揭示体制障碍、机制缺陷和制度漏洞；以改革的思维提出改进建议，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革。

三、审计要点安排

1.助企纾困相关措施。关注我区是否设立中小企业纾困资金，关注政府部门单位或国有企业长期拖欠民营企业中小企业账款，导致农民工工资拖欠问题、民营企业经营困难等情况；关注各地在收到提前下达的中央和省级中小企业发展专项资金、中央服务业发展资金后，是否在当天或一季度分解下达、及时拨付到相关企业，财政资金是否发挥助企纾困的积极效应；关注各地对实体经济特别是中小微企业融资的支持力度，是否采取有效措施化解企业融资难题。（一季度）

2.旅游强区相关发展。以促进旅游强区相关政策落实，推动我区风景区发展为目标，重点关注政策设计、资金管理、项目申报、分配方式、资金统筹等情况。结合区文旅局原局长刘艺倩同志离任经济责任审计开展非标债等资金使用情况抽查部分重点旅游项目，助力实八公山风景区建设，让旅游品牌走向全国。（二季度）

3.转移支付资金管理使用情况。以促进财政资金提质增效，推动相关政策落实为目标，结合同级审工作，关注中央和省级转移支付资金分配下达、拨付使用、绩效目标实现等情况。重点关注结转的2021年资金，各地是否存在支出进度慢或者闲置沉淀、挤占挪用等问题，督促有关单位加快项目实施、规范拨付资金，提高转移支付资金使用效益。（三季度）

4.行政事业单位会计信息质量。结合部门预算执行审计和经济责任审计，关注行政事业单位会计核算的真实性、合法性、合规性，是否存在虚列支出、虚增收入、资产不实等问题，行政事业性国有资产是否完整反映，着力揭示重大会计信息失真等问题，推动守牢安全底线。（四季度）

四、工作要求

（一）提高政治站位。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，将政策跟踪审计放在党和国家监督体系全局中考量，把政治导向、政治要求贯穿政策跟踪审计工作全过程。牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导、统筹调度，探索建立政策跟踪审计项目库，科学规划合理配置审计资源，加强政策跟踪审计与其他类型审计的统筹衔接，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

（二）聚焦重点事项。着眼于审计工作“全面覆盖”“权威高效”，紧紧围绕中央、省委省政府及市委市政府、区委区政府重大决策部署，加大跟踪审计力度。准确把握有关部门单位贯彻落实重大政策措施的任务要求，全体审计人员要自觉加强政策学习，提高理论政策素养，增强研究分析能力，强化宏观意识和职业精神。深入研究和把握问题的新特点新规律，深化审计结果运用，提交高质量审计报告。

（三）加强调查研究。坚持把研究贯穿于政策跟踪审计工作全过程、落实到各环节，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究立项、谋划实施。在深入分析党中央、国务院关于所审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求，以及被审计对象的历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景的基础上，审深审透具体项目和资金。提高数据分析的深度和精准度，提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析的能力。

（四）强化审计整改。以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，做深做实政策跟踪审计“后半篇”文章。按照“谁审计，谁负责”的原则，加强对问题整改的跟踪检查，督促有关部门、单位压实整改主体责任，严格落实整改销号，坚持举一反三，标本兼治，堵塞漏洞，确保真整改、改到位。进一步加大政策跟踪审计结果公开力度，以公开促进整改落实。

根据省厅及市局、区审计局2022年度审计项目计划，一季度的审计重点是助企纾困相关工作措施；二季度是旅游强区相关法制；三季度是转移支付资金管理使用情况；四季度是行政事业单位会计信息质量。（以上审计重点将根据省厅、市局最新要求适当调整）。

根据市局工作部署，政策跟踪审计每季度出具正式审计报告，提交本级政府的同时，于次季度的首月3日内向市局财金科报送当季审计报告和报表。