八公山区卫健委2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年在区委、区政府的坚强领导下，卫健委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新时期卫生与健康工作方针，紧紧围绕“健康八公山”这一主线，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续抓好疫情防控，稳步推进卫生健康与计划生育各项工作。

一、重点工作完成情况

（一）疫情防控工作

1.全力做好应急响应。自3月26日周边地区出现确诊病例以来，迅速启动应急响应，协调各工作组同步开展流调协查、核酸筛查、隔离转运等工作。截至5月2日重点防控区域解除管控，全区共筛查出2例阳性患者，均为无症状感染者，期间共开展11轮全员核酸检测，共检测88048管，1031783人次，累计排查管控密接者135人、次密接者376人、风险人群1618人，成功阻断疫情在我区的传播外溢，最大程度保护辖区居民生命安全和身体健康。

2.持续巩固防疫成果。坚持“外防输入、内防反弹”和“动态清零”，截至11月11日“二十条措施”出台，“不再判定次密接者”，全年共摸排管控境外返区人员43人，密接者497人、次密接者622人，风险地区返回人员6185人；截至12月7日“新十条措施”出台，“不按行政区域开展全员核酸检测，对高风险岗位从业人员和高风险人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检”，全年共采样检测3802252份。严格集中隔离场所管理，做好消杀和防交叉感染工作，不断完善隔离场所硬件设施，在隔离房间安装空调和独立卫浴设施，在健康驿站设置广播喇叭，共隔离观察密接者、高风险区外溢人员等风险人群1122人次。支援临近地市疫情防控，先后接收泗先后接收泗县、怀远县、濉溪县3批隔离群众982人，其中7月4日接纳泗县隔离群众296人，7月17日接纳怀远隔离群众261，11月12日接纳濉溪县隔离群众425人。提前抽调区直机关领导干部、疾控中心工作人员、医务人员、志愿者组成异地隔离工作专班，调配分发生活物资和医疗物资，收集汇总隔离群众基本信息，关心关爱老年人、婴幼儿等群体，做好异地转来隔离群众的健康管理。开展常态化疫情防控监督检查，严防医疗机构院内感染，监督指导公共场所开展疫情防控监督检查，全年共检查346户次，其中检查医疗机构231户次，公共场所69户次，检查督导学校幼儿园46户次。

3.不断提升应急处置能力。不断完善应急预案，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、《新冠病毒关切变异毒株感染本土疫情应急处置指南（修订版）》、《新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指引》、《极端情况突发新冠肺炎疫情应急处置预案》、《安徽省新型冠状病毒肺炎防控方案（2022版）》、《淮南市新冠肺炎突发疫情应急处置预案》等上级文件，结合我区实际，不断更新调整应急预案，将《新冠病毒变异株感染本土疫情应急处置方案》由第二版不断调整优化至第六版。加强人员培训，邀请市疾控中心专家开展《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和《安徽省新型冠状病毒肺炎防控方案（2022版）》的培训工作，利用安徽干部教育在线网站，组织学习疫情防控网络专题培训课。开展应急处置桌面推演，力求贴近实际模拟场景，问题暴露防控痛点短板，得到市疫防办领导认可。提升核酸采样检测能力，在区疾控中心建设核酸检测实验室，为区疾控中心新增一台生物安全柜、三台PCR仪，建设核酸采样小屋和便民采样点，与具备资质的医疗机构签订协议，扩充核酸检测能力。加强采样检测队伍建设，通过政府购买服务的方式，为区疾控中心增加核酸检测工作人员。对村医、校医进行培训，引导参与采样工作。全区采样队伍共有1177人，采样人员和信息录入人员实行AB岗轮休，避免长时间高强度工作引起过度劳累。提升隔离房间储备，推进健康驿站建设，4月底新工业广场健康驿站建成并投入使用，在疫情防控工作中发挥了巨大作用。

4.及时优化防疫措施。在《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（联防联控机制综发〔2022〕101号）、《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）和《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》（联防联控机制综发〔2022〕144号）等指导性文件出台后，根据相关要求及时调整防疫措施，落实上级安排部署，调整风险人员判定及管理期限和方式。利用微信公众号、官方网站、工作群、朋友圈积极转发政策解读信息和新冠病毒感染防治相关知识，及时妥善办理群众留言，回应社会关切问题。

5.积极应对疫情高峰。两节将至，面对当前感染人数快速上升的态势和外出务工人员等返乡潮所形成的双重压力，按照上级安排部署，全力做到“两及时、两确保”，紧张有序开展各项准备工作。强化指挥调度，印发《八公山区贯彻落实全力应对疫情高峰确保平稳转段和社会秩序稳定的具体举措的责任分工方案》，党政主要负责同志指挥，明确各级包保领导，卫生健康、经济信息、交通运输等相关部门责任分工。强化指令直达，建立从区到镇到村的主要负责人的联系群，形成扁平化指挥和指令直达最基层的指挥调度机制。加强药品供应，统计各基层医疗机构所需医疗物资，积极筹措相关药品。鼓励具有资质的中医药医师，按照诊疗救治方案和公开药方调配防治新冠病毒感染的药剂。累计发放布洛芬片25200片，对乙酰氨基酚片17600片，连花清瘟胶囊800盒，疏风解毒胶囊200盒，抗原检测试剂8000个。向全区65岁以上老年人22081人共发放退烧药布洛芬53736片。做好健康服务，全面摸排辖区老年人健康状况，公开村医咨询电话，提供健康咨询和用药指导服务，安排儿保妇保工作人员为孕产妇、儿童提供健康指导。全区66家医疗机构全部开诊，完善基层医疗机构到二级医院的转诊机制。强化宣传引导，做好返乡群众的宣传引导和个人健康监测，引导其在感染期间不返乡，返乡沿途做好个人防护，返乡后居家健康监测和做好自身防护，不参加聚集性活动。加大对本区常住居民防护宣传力度，提醒群众做好个人防护，特别是对于本区65岁以上老年群体，有基础疾病、免疫系统缺陷疾病的特殊人群，利用发放告知书、发送手机短信等方式进行引导。

二、扎实办好民生实事

（一）推进暖民心行动。健康口腔行动，开展儿童口腔疾病综合干预项目，利用微信、官方网站、短信进行宣传，累计完成448名3-6岁儿童局部涂氟和327名6-9岁儿童第一磨牙窝沟封闭，超额完成年度目标任务。依托社区卫生服务中心开展健康口腔进社区活动，发放宣传彩页，为群众提供口腔健康检查。开展健康口腔宣传进校园活动，组织口腔医护人员进校园开展健康口腔知识讲座和口腔检查。安心托育行动，根据全区托育发展规划布局，结合各机构自身条件，支持引导辖区幼儿园拓展服务范围，今年实现新增托育机构5家，新增托位232张，完成年度目标任务。积极筹建公办托育机构，在毕家岗街道新建一所公办托育服务机构，项目建成后可提供托位45个并改善毕家岗街道没有公办幼儿园的情况。

（二）推进村卫生室标准化建设。持续改善基层医疗机构基础设施和就医环境，增强基层医疗卫生服务能力。为村卫生室采购药品冷藏柜、进行环境改造，对孔集村卫生室进行修缮，修补铺设全新的水电线路，配备心电图机、一体机等设备。开展卫生技术人员能力培训，共25名村医完成培训，提前完成本年度标准化建设任务。

（三）规范医疗服务行为。加强医疗机构管理，保障群众健康权益。2022年共巡查检查各类医疗机构69家，实现全覆盖，下达卫生监督意见书10份，开展打击违法违规执业专项整治活动，办理案件2起，共罚款3.3万元，没收违法所得1330元。

（四）做好产前筛查工作。加大产前筛查工作宣传教育及执行力度，倡导优生优育理念，切实降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，促进人口健康发展。共为265名孕产妇建册，产前筛查223人，全部落实咨询随访调查，提高防治知识和相关政策知晓率。

三、提升卫生计生服务质量

（一）持续优化基本公共卫生服务。全面推进居民电子健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者管理等工作。居民电子健康档案累计完成120678人；65岁及以上老人健康规范管理13532人；高血压规范管理人数7302人；Ⅱ型糖尿病累计规范管理13108人；重症精神病累计规范管理697人。

（二）深入开展爱国卫生运动。组织开展第34个爱国卫生月活动，制作宣传展板，更新展示橱窗，制作宣传手册，对辖区医疗机构开展卫生检查和消杀。积极推进无烟宣传，利用第35个无烟日宣传活动，通过发放倡议书、解读《禁烟条例》、播放禁烟宣传片、制作禁烟展板等方式，推进无烟宣传进学校、进单位、进社区。

（三）落实计生利益导向政策。2022年发放计生利益导向资金451.3095万元，其中特别扶助对象456人，发放资金251.064万元；奖励扶助对象414人，发放资金42.12万元；计生特扶老年护理补贴108人，发放资金56.34万元；淮南市计生家庭奖励制度306人，发放资金13.886万元；独生子女保健费1274户，发放资金36.1395万元；退休职工一次性奖励254人，发放资金50.8万元。

（四）稳步提升中医药服务水平。市二院、新庄孜医院设置中医科，社区卫生服务中心和镇卫生院均设置中医馆，配备中医师，能够提供六类以上中医药技术服务，社区卫生服务站和村卫生室能提供四类以上中医药技术服务。引导卫生院发展特色诊疗项目，立足实际为群众提供方便快捷的中医服务。

（五）推进老年健康服务体系建设和医养结合康养产业发展。支持新庄孜社区卫生服务中心申报优质医养结合社区卫生服务中心，八公山镇蔡洼村申报创建省级老年友好型社区，30家基层医疗卫生机构积极申报创建老年友善医疗机构。深入开展“打击整治养老诈骗专项行动”，制作宣传展板，在辖区医疗机构发放张贴海报，提升老年人防诈骗意识。继续推进“银龄安康”意外伤害保险，共5773名60岁以上老年人参保。

（六）加强行业监管和医疗体制改革。强化医疗机构综合监管，全年督查各类医疗机构124户次，对未遵守疫情防控要求的2家医疗机构，下达卫生监督意见书及通告，责令停业整顿；对使用非卫生技术人员的个体诊所给予行政处罚并立即整改；对违规开展诊疗的3家医疗机构给予警告罚款，及时上传公示行政处罚案件信息。开展医疗机构安全生产检查，发放执法文书24份，排查医疗机构安全隐患4条，均已及时整改到位。推进医联体建设，辖区村（社区）卫生室（卫生服务站）、镇（街道）卫生院（卫生服务中心）已全部与新庄孜医院签订医联体协议，为疑难患者通过绿色通道快带转诊提供制度上的保障，并减免相关费用。

四、2023年工作谋划

全面贯彻党的二十大精神，结全本区实际，继续坚持“健康八公山”建设这一主线，加强党的建设，围绕党的建设和经济社会发展两个方面，落实八公山区“十四五”规划的部署要求，谋划未来一年的主要工作，主要是：

1.科学精准抓好疫情防控。认真贯彻落实上级安排部署，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，精准落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，持续做好疫情监测应对、重点场所疫情防控和重点人群健康服务，强化分级分类诊疗救治，确保疫情防控和救治更加有力有序有效，坚决巩固来之不易的防疫成果。

2.抓好民生工程项目落地见效。按照安徽省十项“暖民心”行动方案安排部署，完成“安心托幼”和“健康口腔”行动2023年度目标任务。优化妇幼卫生和计划生育服务管理，开展优生优育全程服务，进行免费婚前健康检查和适龄儿童免疫规划疫苗接种，加强出生缺陷防治，推动免费孕前优生健康检查城乡居民全覆盖。完成2023年度卫生健康部门民生工程项目。

3.推进卫生健康事业高质量发展。坚持新时代党的卫生与健康工作方针：“以基层为重点，以改革创新为动力,预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策,人民共建共享。”持续强化基层医疗服务能力，完成基层医疗机构标准化建设和基层卫生技术人员能力培训目标任务，完善基层医疗机构硬件设施，改善基层医疗机构诊疗环境，加强基层医疗人才队伍建设；持续深化综合医改，完善医联体运行机制，进一步推动基层医疗机构与二级医院在人才队伍建设、学科建设、医疗技术方面的合作；完善疾病预防控制体系，提升防控和救治能力，大力开展爱国卫生运动，实行计划免疫制度，严防严控重大疾病；增强中医药服务能力，进一步完善中医药服务网络，强化中医药人才队伍建设，全面提升中医药治未病服务能力。推进康养产业发展，加大医养结合项目的建设和招商引资力度；推进健康知识普及和健康素养促进，倡导健康生活方式，持续提升公民健康素养，树立个人是自身健康第一责任人意识，引导人人参与、人人尽责、人人共享，推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作。