八公山区卫健委2022年度上半年工作总结和下半年工作谋划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，卫健委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新时期卫生与健康工作方针，紧紧围绕“健康八公山”这一主线，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续抓好疫情防控，稳步推进卫生健康与计划生育各项工作。

一、重点工作完成情况

（一）疫情防控取得阶段性成效

1.全力做好应急响应。自3月26日，周边县区发生疫情以来，在区委、区政府的领导下，卫健系统全体干部职工始终坚持“人民至上、生命至上”理念，牢记“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”，认真履行疫防办职责和卫健行业主体责任，主动放弃休假，坚守岗位，连续作战42天，涌现出一批先进人物事迹。疫防办值班电话全天接通，为群众排忧解难，核酸检测实验室连夜运转，将采样及时检测。流调协查、核酸采样、送样检测、闭环转运、终末消杀、隔离管控、沟通协调、物资发放各环节都有卫健系统人员参与，防疫一线与指挥系统都能看到卫健工作者的忙碌身影。

2.抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，上半年共摸排管控境外返区人员16人，密接者139人、次密接者449人，风险地区返区人员1934人。自4月底开始，每5天开展一轮区域核酸检测，目前已开展10轮，采样检测约89万人次。对入境人员、风险地区来（返）我区、隔离点人员、学校师生、社会面服务业从业人员等重点人群进行核酸检测，截至目前共采样检测约322190份；严格落实隔离管控措施，上半年共隔离观察709人次，摸排从北京、上海返回的高校学生56人，并落实健康管理，及时协调解决高校学生健康管理期间生活方面的困难。组织区防疫中心工作人员和市二院医务人员，驻点做好6月教育考试组考期间的疫情防控工作，为中高考考生保驾护航。

3.提升应急处置能力。对本轮疫情进行复盘总结，弥补短板弱项。完善应急处置预案，将疫情期间防疫资金、医疗服务、交通运输、生活物资、社区物资发放、重点企业生产、留校师生等的保障工作纳入考量、编入方案。提升核酸检测能力，积极申请为区疾控中心新增一台生物安全柜、三台PCR仪，总投资约120万元。加强检测队伍建设，申请通过政府购买服务的方式，为区疾控中心增加核酸检测工作人员。提升隔离房间储备，参与谋划健康驿站建设，负责医疗防护物资采购供应，4月底新工业广场健康驿站建成并投入使用，新增隔离房间742间。

（二）民生工程稳步推进

1.提前完成幼儿托育目标。引导支持5家幼儿园进行普惠发展，积极开展托育一体化建设，拓展托育服务内容，原有托育机构新增托位15个。卫健委将根据全区托育发展规划布局，结合各机构条件，助力项目落地，预计6月底前完成全年新增199张托育床位的目标任务。

2.认真做好产前筛查工作。为进一步降低出生缺陷率，提高人口素质，卫健部门加大产前筛查工作宣传教育及执行力度。上半年为我区共150名孕产妇建册，产前筛查126人，筛查率84%，全部落实咨询随访。

3.扎实推进村卫生室标准化建设。2022年我区社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设目标任务数12个，乡村医生培训目标任务为25人，目前均已完成。通过为基层医疗卫生机构房屋维修、药品冷藏柜等设备，修缮村卫生室厕所和开展卫生技术人员能力培训，利用“智慧医疗”和“智医助理”平台实现设备托管，降低人力、物力成本，提高服务效率。切实改善基层医疗机构基础设施和就医环境，增强基层医疗卫生服务能力。

4.积极开展老年人门诊就医便民服务。为老年人就医提供便利，招募20名志愿者在我区老年友善医疗机构（新庄孜医院）指导老年人查询健康码，协助老年人门诊挂号并提供导医服务，缩短老年人等候时间，确保老年人顺利就医。

（三）卫生计生服务质量持续提升

1.持续优化基本公共卫生服务。全面推进居民电子健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者管理等工作。上半年居民电子健康档案累计完成117364人；65岁及以上老人健康规范管理3062人；高血压规范管理人数3399人；Ⅱ型糖尿病累计规范管理1539人；重症精神病累计规范管理766人。

2.深入开展爱国卫生运动。牵头开展第34个爱国卫生月活动，制作宣传展板10块，更新橱窗5家，制作宣传手册200份，对辖区所有医疗机构开展卫生整治和消杀。积极推进无烟宣传。利用第35个无烟日宣传活动，通过发放倡议书、解读《禁烟条例》、播放禁烟宣传片、制作禁烟展板等方式，推进无烟宣传进学校、进单位、进社区。

3.落实计生利益导向政策。2022年预计发放计生利益导向资金451.3095万元，其中特别扶助对象456人，发放资金251.064万元;奖励扶助对象414人，发放资金42.12万元;计生特扶老年护理补贴110人，发放资金57.30万元；淮南市计生家庭奖励制度306人，发放资金13.886万元；独生子女保健费1274户，发放资金36.1395万元；退休职工一次性奖励254人，发放资金50.8万元。特扶资金已发放，其他资金正在申请，预计10月底前全部发放完毕。

4.推进老年健康服务体系建设和医养结合康养产业发展。新庄孜社区卫生服务中心申报优质医养结合社区卫生服务中心，八公山镇蔡洼村申报创建省级老年友好型社区，30家基层医疗卫生机构全部积极申报创建老年友善医疗机构。深入开展“打击整治养老诈骗专项行动”，制作宣传展板，在辖区医疗机构发放张贴海报，提升老年人防诈骗意识。继续推进“银龄安康”意外伤害保险，上半年我区60岁以上老年人2620人参保。

（四）推进医政医改工作

1.强化医疗卫生行业监管。1月至今，共巡查医疗机构124家，对未遵守疫情防控要求的2家医疗机构，下达了卫生监督意见书及通告，责令其停止执业活动30天；对1家使用非卫生技术人员的个体诊所给予行政处罚，并责令其立即停止违法行为；对疫情期间违规开展诊疗的1家医疗机构给予警告罚款，并责令其停止诊疗活动60天，巩固来之不易的疫情防控成果，及时上传公示行政处罚案件信息。

2.推进医联体建设。推进医联体建设。辖区村（社区）卫生室（卫生服务站）、镇（街道）卫生院（卫生服务中心）已全部与市二院、新庄孜医院签定医联体协议，为疑难患者通过绿色通道快带转诊提供制度上的保障，并减免相关费用。

3.稳步提升中医药服务水平。市二院、新庄孜医院设置中医科，社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设置中医馆，配备中医师，能够提供六类以上中医药技术服务，社区卫生服务站和村卫生室能提供四类以上中医药技术服务。引导卫生院发展特色诊疗项目，立足实际为群众提供方便快捷的中医服务。

二、存在问题

一是优质资源短缺。医疗资源分布不均，农村基层医疗服务能力相对落后，虽通过基层医疗机构标准化建设，就医环境和硬件设施水平有所提升，城乡之间医疗条件仍存在现实差距。口腔医师、中医药专业人才稀缺，基层医疗机构从业人员福利待遇较低，难以引入高素质人才，限制了整体医疗卫生服务能力的提升。二是基层医务人员平均年龄偏高，后备力量不足。全区基层医疗机构医生平均年龄49岁，医生培养周期长，医学生完成学业、经过规范化培训后，很少回到乡村去从事医疗工作，即使招录到高学历人才也很容易流失。三是托幼机构综合监管机制仍需健全。构建综合监管体系是保障托幼服务质量的关键，托育机构综合监管涉及卫健、教育、市场监管、民政、消防、住建等部门，专业性较强，虽有明确的职责分工，但多由各部门独立开展监管，综合监管联动性不强，协调难度较大，不利于常态化监管。

三、下半年工作谋划

1.继续做好常态化疫情防控。指导重点场所、单位、人群落实疫情防控措施，强化风险人群的排查管控，做好重点人群、物品、环境的采样检测，监督医疗机构落实“首诊责任制”，发挥基层医疗机构“哨点”作用。

2.持续提升应急处置能力。不断完善细化应急处置预案，加强专业人员培训，充实医疗防护物资储备，按时开展实战演练，做好区域大规模核酸筛查准备。继续加强区级集中隔离点管理，不断完善隔离场所硬件设施，进一步改善内部卫生环境。

3.抓好民生工程项目落地见效。按照安徽省十项“暖民心”行动方案安排部署，完成“安心托幼”和“健康口腔”行动年度目标任务，继续推进本年度民生工程，完成既定目标任务。

4.安全有序推进60岁以上人群新冠疫苗加强免疫接种。摸排动员60岁以上老年人“应接尽接”，严格落实疫苗接种“四有”要求，确保疫苗接种安全，构筑全民免疫屏障。

5.推进国家卫生城市创建。深化爱国卫生运动，健全爱国卫生运动工作机制，推动从环境卫生治理向社会健康管理转变。重点做好病媒生物防治，推进农村环境卫生整治，全面改善人居环境，倡导文明健康生活方式，加强禁烟、除四害、“三减三健”、健康素养宣传，营造良好创城氛围。