八公山区卫健委2021年度工作总结和2022年
工作谋划

2020年八公山区卫健委在市卫健委的关心和指导下，在区委、区政府的领导下，重点抓好疫情防控工作不放松，确保民生工程紧盯不放，年初目标任务按时推进，认真落实各项工作任务。现将2020年度全年工作完成情况和2021年工作谋划报告如下。

一、2021年度重点工作完成情况

（一）抓好常态化疫情防控

1.坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”。全年共摸排管控境外返区人员43人，密接、次密接者37人，风险地区返区人员253人。对发热门诊病人、入境人员、外地来（返）我区、隔离点、政府工作人员等重点人群进行核酸检测，截至12月1日共采样检测34580份；严格落实隔离管理措施，建设集中隔离医学观察点1处，共42间房间，安排专人进行值守，隔离观察82人次；严格落实进口冷链食品防控措施，联合区市场监管局每周开展市场采样检测工作，年初至12月底，共进行市场外环境采样检测336份、食品及外包装采样检测1101份、从业人员采样检测107份。

2.做好常态化监测预警。对辖区所有基层医疗机构发放张贴严禁接诊发热患者的公示，预留举报电话。每周在业务工作群强调严禁基层医疗机构接诊发热病人，做好信息登记，坚持发热病人及时报告的工作机制，切实发挥基层医疗机构“哨点”作用；不定期对辖区内公共场所、学校、医疗机构等重点场所进行疫情防控巡查督查，年初至11月底，开展疫情防控检查督导40次，出动80人次，共检查352户次，其中检查医疗机构126户次，公共场所85户次，检查督导学校幼儿园64户次。

3.安全有序推进新冠疫苗接种。严格落实“一老一小”人群疫苗接种“四有”要求，确保疫苗接种安全。截止12月1日，我区到库疫苗243070剂，已接种217793剂，其中：接种第一剂次疫苗100882剂，接种第二剂次疫苗97276剂，接种第三剂次19635剂。积极宣传疫苗接种，结合健康素养促进工作，通过在接种点发放抽纸、肥皂等宣传用品，引导民众积极参与疫苗接种，养成良好卫生习惯。截至11月底，累计发放抽纸14300盒，肥皂39000余块。

（二）推进民生工程落地见效

1.幼儿托育成效显著。八公山新村幼儿园和乐嘟嘟建南村幼儿园已在国家托育机构信息管理系统备案成功。今年新增托位45张，落实一次性床位补贴9万元，全面完成民生工程任务。

2.妇幼健康稳步推进。2021年我区免费婚前医学检查任务数为1200人，1月至今，已完成1099人，任务完成率91.58%，婚检率90.4%，疾病检出率13.8%。2021年扩大国家免疫规划常规免疫接种任务剂次为14300，1-11月实际接种11547剂次,完成任务80.75%，接种率90%以上。

3.标准化建设扎实推进。2021年我区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设目标任务数15个，乡村医生培训目标任务为25人，目前均已完成。通过为基层医疗卫生机构采购一体机、药品冷藏柜等设备，修缮村卫生室厕所和开展卫生技术人员能力培训，切实改善基层医疗机构基础设施和就医环境，提升了基层卫生服务能力。

4.职业病防治突出特色。新庄孜街道社区卫生服务中心尘肺病康复站是国家级尘肺康复项目、安徽省15家站点之一、淮南市目前唯一尘肺病康复站，该站于2021年6月26日开展服务，截至目前已为17位患者提供康复服务。

（三）提升卫生计生服务质量

1.细化基本公共卫生服务。开展电子健康档案精细化管理，结合第七次人口普查结果，有序推进重复失效及异地常住居民电子健康档案删除、迁移工作。2021年居民电子健康档案累计完成154263人，电子建档率87.15%；65岁及以上老人健康规范管理16901人，规范管理率70.25%；高血压规范管理人数18053人，规范管理率95.78%；Ⅱ型糖尿病累计规范管理7207人，规范管理率95.23%；重症精神病累计规范管理759人。

2.深入推进爱国卫生运动。完成爱国卫生组织管理、健康教育与健康促进、重点公共场卫生、病媒生物防制、创卫资料收集整理等方面牵头工作任务。开展第33个爱国卫生月活动，制作10块宣传展牌，印发爱国卫生宣传海报和宣传单共计6000份；开展爱国卫生法制宣传周活动，发放宣传资料400余份。开展除四害活动，发放鼠药700公斤，粘鼠板500个，灭蝇灯40台，杀虫剂10箱。全力推进创卫工作，规范病媒生物防制样本点设置，制作大型创卫宣传展牌20块，指导所有社区设置健康教育宣传栏，张贴宣传标语，营造创卫氛围。

3.落实计生利益导向政策。2021年预计发放计生利益导向资金390.992万元，其中特别扶助对象402人，发放资金202.548万元;奖励扶助对象327人，发放资金33.40万元;计生特扶老年护理补贴78人，发放资金40.50万元；淮南市计生家庭奖励制度333人，发放资金14.988万元；独生子女保健费1507户，发放资金43.428万元；退休职工一次性奖励205人，发放资金41万元。上述资金均已发放完毕。

4.积极应对人口老龄化。推进老年健康服务体系建设和医养结合康养产业发展。山王镇养老服务中心入选省级医养结合示范项目，2021年新庄孜社区卫生服务中心获评省级医养结合社区卫生服务中心，团结社区获评省级老年友好型社区，另有13家基层医疗卫生机构正在积极创建老年友善医疗机构。

（四）推进医政医改建设速度

1.强化医疗服务行业监管。开展规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动，共发现6家基层医疗卫生机构存在“进销存”管理不规范；2家基层医疗卫生机构门诊日志登记不规范；5家基层医疗卫生机构“四个一致”落实不到位，针对上述医疗卫生机构均发放整改通知书，责令其限期整改并提交整改报告。

2.大力发展基层中医事业。市二院、新庄孜医院设置中医科，社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设置中医馆，配备中医师，能够提供六类以上中医药技术服务，社区卫生服务站和村卫生室能提供四类以上中医药技术服务。引导卫生院发展特色诊疗项目，为八公山镇卫生院购入3D艾灸仓、中医经络导平治疗仪、远红外理疗按摩床、自动中医熏蒸治疗器等中医设备，立足实际为群众提供方便快捷的中医服务。

二、深化改革任务

卫健委已按照要求推进各项深化改革任务。                   

1.完善卫生健康行业党的建设工作机制。已完成制定卫生健康行业党建工作指导委员会职责和议事规则。

2.制定出台进一步规范医疗行为促进合理医疗检查实施方案。等待上级文件出台后，结合我区实际制定。

3.加强城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。已完成出台《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》和完成年度建设任务。                   

4.出台支持中医药传承创新发展的医保政策。等待上级文件出台后，结合我区实际制定。

三、存在的困难

一是卫生健康事业城乡间发展不平衡，优质医疗资源短缺。平均每个社区服务站服务居民6540人，相较农村服务人员数量多、密度大，发展情况较好。21个村卫生室平均服务居民1608人，仅有村医25名，且学历低、年龄大。绝大部分基层医疗卫生机构整体医疗硬件水平不高，仅能完成体温、血压、血糖等基础项目检查。受医疗设备、技术力量等限制，“小病在基层、大病进医院、康复回社区”难以实现；硬件设施不足，双向转诊机制不能真正建立，影响基层医疗卫生机构的健康发展。二是基层公共人才稀缺。全区基层医疗卫生机构人员年龄偏高、学历偏低，基层医疗机构医护人员平均年龄34岁；医生平均年龄48岁；护士平均年龄38岁。基层医疗机构医护人员学历以大专及以下学历为主，共144人；本科及以上学历33人。加之工作强度较高、待遇相对较低，致使人才不足、人员不稳，影响公共卫生服务质量和水平。三是常态化疫情防控工作和疫苗接种推进仍需强化。

四、2022年工作谋划

（一）毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。坚持内防输入、外防反弹策略，落实各项防控措施。强化医疗机构防控意识，严防院内感染发生；推进新冠疫苗加强针接种，筑牢全民免疫屏障；加强疫情防控宣传教育，营造浓厚防疫氛围。

（二）完成2022年民生工程既定目标。继续推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，按照《安徽省2021年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》，完成2022年达标率70%的目标任务。继续促进辖区普惠托育机构建设；继续开展免费婚前健康检查和适龄儿童免疫规划疫苗接种；加强出生缺陷防治工作，产前筛查率达到70%的目标。

（三）强化基层医疗卫生机构服务能力。按照《淮南市基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》，2022年6月30日前完成乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生线下培训。按照《关于实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程的通知》（淮卫体改〔2020〕1号）要求，完成“万医轮训”2022年目标任务。

（四）持续推进卫健行业党的建设。以党建引领卫健工作，加强卫生健康行业党的领导。做好党组、党总支、党支部日常党建工作，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化行业党风廉政建设，严格执行招标采购等制度，规范捐赠资助和受赠受助行为，强化医德医风教育，营造风清气正的行业生态。

（五）不断加强卫健行业监督和风险管控力度。常态化开展安全生产工作，着力改善医疗服务水平。进一步规范医疗机构与医务人员执业行为，推动医疗安全与医疗行风管理水平提升。

（六）稳步推进中医药事业发展。完善中医药服务网络，强化中医药人才队伍建设，加大适宜技术推广力度，提升基层医疗机构中医药服务能力。

（七）大力开展爱国卫生运动。实施健康知识普及工程和健康素养促进项目，倡导健康生活方式，改善卫生环境，持续提升公民健康素养。

八公山区卫健委

2021年12月1日