区农业农村水利2023年工作总结和2024年工作谋划

今年以来，区农业农村（乡村振兴）水利局切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，坚决扛牢“三农”工作政治责任，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，统一思想、确定目标、铆足干劲，各项工作进展顺利。

一、工作开展情况

（一）底线任务夯实全面振兴新根基。一是保障粮食生产和重要农产品供给。小麦收获面积0.84万亩、产量3287吨、单产390.89公斤/亩，分别同比增长0.36%、1.82%和1.45%。蔬菜播种面积3678亩，增长2.7%，产量9690吨，增长3.6%。强化动物疫病防治，生猪、牛、羊出栏增速分别为13.6%、3.8%和13%。二是守好防止致贫底线。制定印发工作要点和考核办法，压紧压实各级责任。持续加强网格监测，扎实开展集中排查，新增监测对象11户30人，监测对象占农村人口比例达1.57%，高于全省平均水平。精准落实帮扶措施，消除风险3户9人。统筹做好定点帮扶，做到“年初建账、年中查账、年末对账”。214万衔接资金支付进度达到上级要求。今年7月，在全省信息系统数据质量通报中，我区在原无扶贫开发任务的42个县区中排名第一。

（二）涉农产业迈向高质高效新台阶。预计全年完成一产增加值约0.936亿元，增速4%；规上农产品产值约10087万元，增速20%；一产固投2680万元，增速20%以上。一是绿色食品加工业稳步推进。积极推动绿色食品加工“双招双引”，签约项目1个、开工项目3个、投产项目3个，总金额达19.13亿元。新增规上农产品加工企业1家，为安徽京创食品有限公司。二是豆制品全产业链加速推进。获批第五批省级现代农业产业园（大豆）创建资格和国家级农业产业强镇创建资格。与省农科院作物研究所合作，建设占地约200亩的大豆良种繁育基地，培育优质粮种。积极申报“八公山豆腐”参加农业农村部2023全国“土特产”评选。总投资2.64亿元的豆腐产业园正在申报非标专项债。

（三）农业改革取得先行示范新成效。一是全力推动农业生产大托管。夏季完成2413.18亩大托管播种任务，较上年同期增加了722.94亩，确保全年任务顺利完成。山王镇工农村在淮南市第一届农业生产大托管粮食产量大比武中获得二等奖，正在积极创建市级党建引领农业生产“大托管”示范村。二是开展电子证照与土地二轮延包试点。遴选毕岗村开展大托管电子证照试点与土地二轮延包区级试点工作，小东庄组46户331.44亩已完成测量并上线政务服务“皖事通”系统。

（四）环境整治绘就绿色美丽新画卷。一是农村改厕全面推进。全年计划实施农村改厕1109个，在4个村整村推进，截至目前，年度任务全部完成，并已超额建设近200个，正在开展区级验收。二是村庄清洁行动接续推进。坚持全域治理、全域突破、全域提升，各项整治活动热度不降、力度不减、劲头不松。今年以来，全区共清运垃圾杂物11638吨，清除房前屋后乱堆乱放2435处，清理破旧广告牌和乱涂乱画3304处，修补破损路面、排水沟497处，清理河塘沟渠201处，基本做到主要区域干净、整洁、有序。三是宜居宜业和美乡村建设高标准启动。申报2023年中心村建设任务1个，为山王镇山王中心村，计划投入资金544万元，建设方案已完成区级评审。按照优中选优的原则，申报2023年和美乡村精品示范村建设任务1个，为山王镇闪冲村，计划总投资3300万元，已完成申报工作，省级批复正式下发。

（五）履职尽责打造农业农村新气象。一是开展重大动物疫病防控。下发禽流感疫苗20万ml、猪口蹄疫疫苗3万ml、小反刍兽疫2400头份、牛羊口蹄疫2.8万ml。继续实施兽用抗菌药使用减量化行动。二是推进畜禽粪污资源化利用。利用“种养结合”模式和“种养结合+有机肥生产模式”，养殖场直连直报系统内畜禽粪污综合利用率为98.19%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。三是落实河长制与禁渔禁捕。压实各级河湖长和相关部门责任，区、镇、村三级河长已开展巡河2015次。纵深推进禁捕工作，完成联合执法19次，出动执法巡查人员319人次，出动执法车辆81辆次，执法船艇9艘次，销毁垂钓渔具99支、网具34套。开展增殖放流行动，在淮河干流李咀孜段等处投放鱼苗3万尾。

（六）水利建设拼出基础设施新高度。一是水利工程进展顺利。投入征迁资金约1000万元，完成淮南市城市防洪圈堤达标建设工程（I标段和Ⅲ标段）及淮河干堤黑李下段堤防修复工程征迁安置工作。争取省级资金40万，完成南塘水库大坝安全监测项目。完成5000亩高标准农田改造提升项目立项及初步设计，顺利通过市级审批。二是推动生态水利发展保护。投入经费5.4万元修缮丁山水库坝顶广场局部塌陷隐患；完成基层预警预报、预警信息化设施维修保养和1696亩行洪区居民财产登记。下达用水计划指标，依法规范征收水资源费；组织地下水专项整治行动；完成水资源管理规范化建设；县域节水型社会达标建设顺利通过省、市级验收，创建成功并命名6个节水型小区、6个节水型企业、30个节水型公共机构。

二、存在的问题

一是农业发展谋划不够。面对农业体量小、农产品产值低这一长期存在的客观情况，在发展思路上始终未能破题。二是产业发展未成气候。传统的特色农产品板栗、桃梨、香椿种植规模小且散，绿色食品加工业发展尚无规模效应。三是基层工作存在短板。因任务量、专干能力的不同，村与村之间巩固拓展脱贫攻坚成果工作水平差异较大，个别村基础相对薄弱。

三、2024年工作谋划

（一）抓好粮食生产，稳定重要农产品供应。一是落实惠农政策，调动农民种粮积极性，优化种植结构，扩大优质粮食种植范围，保障粮食种植面积产量及优质粮食种植稳定增长。二是加大农作物病虫害绿色防控技术、统防统治技术、植保无人机和缓释肥料、水溶肥料、种肥同播、基肥机械深施、机械追肥等新机具、新肥料、新技术的推广力度，达到农药化肥减量增效、提高农药化肥利用率的目的。三是加大对农产品质量安全的把控，宣传新修订的农产品质量安全法，持续推进豇豆专项治理行动。加大对农资市场的巡查力度，对违规、违法的行为零容忍，维护农资市场安全稳定。持续推进各级农产品质量安全例行监测、监督抽检、专项检测、快速检测，让农民吃上放心农产品，维护广大群众舌尖上的安全。

（二）在提升涉农产业上突出重点。一是利用农业产业强镇建设和省级现代农业产业园创建的机遇，发挥“八公山豆腐”品牌优势，着力提升产业规模化、品牌化水平。大力开展绿色食品“双招双引”，努力推进豆制品、牛肉汤、预制菜等重点绿色食品加工业做大做强。二是推动村级集体经济参与市场竞争。推进已获50万元省级扶持资金支持的张楼村乡村振兴标准化生产厂房项目落地实施。积极谋划钱淮村豆制品加工、淮滨乡村休闲体验站等项目，争取市级扶持资金。申报山王镇林场村省级“一村一品”称号。三是推动农村产权交易市场建设。该项目由八公山区山水田园城乡发展投资有限公司中标，目前场地及硬件设施已基本完成，线上平台建设、流程管理等工作正在推进，计划今年年底前后实现试运营。

（三）推进畜牧产业稳步发展。一是继续加大对村级动物防疫员和检疫员的培训力度。对防疫技术、操作注意事项、流行病学调查、监测采样等开展技术培训，对疫苗领取、存储、发放及网上系统操作等进行了系统培训，确保工作质量。二是积极主动做好舆论引导。充分利用会议、广播、微信等多种形式广泛传播正面声音，强化正面宣传引导，广泛宣传动物疫情防控和公共卫生知识，提高生猪养殖从业人员的防疫意识，确保辖区内不发生非洲猪瘟疫情。落实生猪稳产保供，细化抓养殖大场、保能繁母猪存栏量底线、保规模猪场数量底线任务。三是促进畜禽养殖业绿色发展。引导养殖户树立环保理念，及时将粪污还田利用，形成“种养结合”循环可持续发展新格局。四是严格执法监督，加大巡河监管力度，确保禁捕管理到位。严厉打击偷捕行为，加大宣传力度，进一步提高广大群众的政策知晓度，营造群防群治的良好氛围。

（四）加快宜居宜业和美乡村建设。一是推动农村厕所革命高标准完成。继续加大改厕宣传推广力度，在得到群众广泛支持的基础上，全年计划实施农村改厕1000个以上，严格按照国家标准开展户厕建设验收，确保改厕质量。二是推动人居环境整治高质量延续。有针对性的实施好全区农村人居环境整治工作，为和美乡村中心村和精品村建设打下基础。人居环境基础薄弱的行政村和自然村组，继续抓好垃圾污水治理和房前屋后卫生整治，尽快做到全域干净、整洁、有序；人居环境成效明显的行政村和自然村组，按照宜居宜业的方向，重点打造具有八公山特色的乡村风貌，提升建设水平。三是推动和美乡村建设高规格起步。按照储备一批、培育一批、建设一批的思路，梯次打造具有八公山特色的宜居宜业和美乡村，全年计划上报省级中心村建设任务3个。牵头建立健全工作推进机制，全力实施好山王中心村和闪冲精品示范村建设任务，打造安徽省“千村引领、万村升级”八公山样板。四是推动中央预算投资高水平申报。与安徽省工程咨询研究院合作，高标准、严要求，以农村生活污水处理设施建设为重点，紧盯《八公山区农村人居环境整治2024年中央预算内投资计划可行性研究报告》编制完善，于2024年年初向上级高水平申报，争取中央资金支持，全面提升我区农村基础设施建设水平。

（五）持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。一是持续抓好各类责任落实。健全区领导联系帮扶工作体系，根据实际情况及时调整完善。压紧压实定点帮扶单位职责，做到“年初建账、年中查账、年末对账”。持续做好市级下派驻村干部跟踪管理，提升帮扶成效。充分发挥农办和专项小组办公室职能，压紧压实各级各单位职责。二是持续抓好防止致贫监测帮扶。聚焦“三落实一巩固”，不断健全区级统筹、镇村为主、部门协作、多方参与的工作机制，持续加强监测帮扶力度，坚持增强群众内生发展动力，千方百计促进监测对象增收，提升工作成色。三是持续抓好问题整改回头看。坚持以问题为导向，久久为功，对2021年以来的各类问题适时组织“回头看”，对需要长期坚持提升的问题持续不断落实针对性措施，以扎实的问题整改促进工作水平提升。四是持续抓好基层业务能力提升。实施好年度基层业务培训，常态化开展入村督导，将督查更多的向指导转变，多途径提升村干部、乡村振兴专干和网格员的业务能力，夯实防止致贫基层基础。五是持续抓好数据质量筛查整改。加强自主学习，吃透规则。定期开展国办系统数据质量筛查整改，严格查缺补漏。收集整理易错数据，进行重点防范。建立健全工作机制，确保我区信息系统数据质量持续保持高水平。六是持续抓好衔接资金使用管理。牵头管好用好2024年度衔接资金，确保项目高质量实施，资金支付进度超额完成上级要求的节点目标任务。同时，加强衔接资金项目资产管理，优化完善好联农带农机制。

（六）抓好农村水利工作重点。一是开展风险隐患排查，指导编制防汛预案，完成下六坊行洪区居民财产登记，配合市水利局、区防指完成各项防汛工作任务。二是完成全区用水户2024年计划用水管理，依法规范征收水资源费；配合完成水利部节水型社会达标建设复核。三是完成景区至妙山村进水主管网建设；落实水质提升方案、农村供水保障提升实施方案；做好月度水质检测工作，配合卫健部门每季度水质抽检。完成部级、省级水土保持图斑核查整改任务，投资约400万元2024年4月底前完成南塘水库库区小流域治理项目。四是巩固完善全区“两库四沟”幸福河湖评价、管理范围划界、一河一策修编等工作成果继，督促各级河长完成巡河任务，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，巩固打击非法采砂成效。

四、意见及建议

一是建议加大农业水利和人居环境整治资金保障力度。二是建议增加乡村振兴部门编制。我区乡村振兴局在农业农村水利局挂牌，目前处于有机构无编制的情况。三是建议给予基层专干适当补贴。周边县区村级乡村振兴专干均为专职招聘，我区为村干部兼职，巩固拓展脱贫攻坚成果工作任务重、标准要求高，建议给予适当补贴，激发基层人员工作积极性。