区农业农村水利局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

根据工作安排，现将农业农村水利局2022年上半年工作总结汇报如下：

一、2022年上半年各项工作开展情况

（一）重点农业农村工作全面推进

（1）强化举措，扎实推进农业复工复产。八公山区在抓好疫情防控措施落实的前提下，扎实推进农业复工复产工作。畅通农产品流通渠道。合理优化运输车辆通行审批报备手续，帮助畜禽养殖户办理省重点物资车辆通行证10余张，向区外运输销售鸡蛋约28吨，采购畜禽饲料约200吨；积极联系超市、食堂、合作社等，帮助农户搭建购销平台，力促农副产品销售平稳。强化农资储备供应。创新改进服务模式，利用QQ、微信平台发布全市供应商信息，“点对点”指导农资保供店储备种子、农药、化肥等生产资料。向农户发放上海青种子200斤，毛豆种子200斤，油麦菜种子387袋，生菜种子436袋。

（2）稳定粮食生产，夯实粮食安全基础。今年以来先后部署安排春季田管、农业大托管、春季农资市场检查、小麦赤霉病防治、割青贮排查、“三夏”等工作，制定《八公山区小麦、油菜春季田间管理技术意见》《病虫情报》《2022年小麦赤霉病防控技术方案的通知》等方案，对于苗情实时监控重点做好小麦赤霉病统防防治，及时成立小麦赤霉病防治技术小组，组织专业化组织对辖区内1.15万亩次小麦进行统防统治，投入现代植保机械8套、高效对路药剂防治面积约2.2万亩次，占比100%。会同统计部门测产，小麦收获面积1.1万亩，油菜收获面积0.249万亩，种植面积和产量均稳定提升。计划夏种粮食总面积1.39万亩，其中水稻0.7万亩、大豆0.34万亩、玉米0.05万亩、甘薯0.15万亩、其他粮食作物0.15万亩。在做好夏收工作的同时严格机收作业质量，严格落实加装秸秆粉碎机，留茬高度控制在10厘米以内，收获小麦的同时将秸秆粉碎还田。投入大型打捆机4台，搂草机2台，装载机5台，转运车辆21台进行秸秆回收工作，同时积极推进钱湖村对标准化秸秆收储中心的建设，努力形成秸秆收集-转运-收储-饲料化的秸秆综合利用新模式，进一步提高我区秸秆综合利用率和秸秆产业化利用率。

（3）突出“两强一增”，推进乡村全面振兴。落实“科技特派员+”制度全覆盖。进一步将“科技强农”落到实处，按照上级相关工作部署，区农水局积极配合，共安排区级特派员9名，市级6名，共计15人，全区21个行政村实行科技特派员全覆盖。推进八公山区数字赋农行动工作展开。积极推进区数字乡村与产业招商服务中心、区农村产权流转交易市场建设，优化地区农业发展资源配置，同时为实现农业生产智能化、农村治理现代化、农民生活智慧化，加快推进山王镇数字乡村省级示范建设工作，前期招投标已经完成，即将进入实施阶段。做好以豆制品为主的农业全产业链建设。深入挖掘八公山豆腐发祥地品牌文化资源，优化提升扩容食品加工产业园，培育壮大豆福、优豆坊等地方骨干企业，发挥示范带动作用。加大政策倾斜，设立八公山豆制品产业发展引导资金，每年将投入支持资金200万元，提升本地豆制品加工产业发展水平构建豆制品全产业链。加速地区农业生产机械化。加紧山王镇建设的农机大院收尾工作，开展我区的示范创建，并计划今年内在该镇新增一个综合农事服务中心，并建设一个占地4亩，投资约80万的粮食烘干中心1个。落实“大托管”相关任务。深入推进农业生产“大托管”，已在工农村完成500亩的分配任务，签订了托管协议，并计划继续扩大托管试点规模，推进“大托管”工作。推进地区绿色食品产业发展，增加农民工资性收入。为山水自在食品生产、京创装饰巧克力生产、旭咚生态供应基地等我区“双招双引”项目成果作好营商服务工作，继续保驾护航，预计可提供300个农民就业岗位。发展农旅融合产业和特色种养业，提升经营性收入。与八公山区风景区相结合，整合好周边各村的旅游项目如憨豆乐园、南塘水库“好好玩”项目，张楼游园、丁山水库游乐场等一系列休闲娱乐项目。做好“妙山野茶”“李咀蔬菜”“闪冲板栗”“南塘桃梨”“闪冲香椿”等地方特色种植业。发展地方特色畜禽，做好淮南麻黄鸡品牌推广。继续深化农业改革，让农民享受改革红利。我区21个村已相继完成农村集体产权制度改革和“三变”改革任务，今年将继续履行相关的平台监管职责，确保相关制度的实施到位。今年我区上报的利用扶持壮大农村集体经济资金的工农、钱湖、王巷共计3个项目已通过相关考察，相关资金即将到位。继续做好我区省级农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作，着力推动妙山、闪冲、沈巷等村利用闲置房屋、资产等发展民宿、康养产业，促进农民增收。

（4）坚持绿色发展，农业农村可持续发展能力。稳产保供积极防控，促进养殖业科学有序发展今年我区继续加大高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等3种动物疫病实行强制免疫的力度，截至目前共下发禽流感疫苗25万ml、猪口蹄疫疫苗2.5万ml、小反刍兽疫1500头份、牛羊口蹄疫2.5万ml。非洲猪瘟防控工作常态化开展，现我区生猪养殖户33户，生猪存栏3200头。禁捕退捕常态化管理。 对标长江禁捕“四清四无”目标，坚持疏堵结合、标本兼治，纵深推进禁捕工作。上半年以来，我区组织开展农业农村、公安等部门联合执法行动共计14次，出动执法巡查人员172人次，出动执法车辆53辆次，执法船艇7艘次，销毁垂钓渔具58支、网具24套。开展联合执法行动共计5次，主要针对辖区6个农贸市场水产区及126户餐饮经营店进行联合执法检查，出动执法巡查人员31人次，检查过程中未发现野生鱼获物售卖现象期间。为进一步推进淮河流域生态环境保护和渔业资源和可持续发展，在我区淮河干流钱家湖段等处投放了3.2万尾鱼苗，鱼苗品种主要为草鱼、花鲢、白鲢。深入推动畜禽养殖废弃物资源化利用。目前全区畜禽粪污综合利用率达到98.19%，畜禽粪污资源化利用量25425.8吨，其中规模养殖场畜禽粪污产生量10368.75吨，规模养殖场畜禽粪污资源化利用量10211.3吨，规模以下养殖场畜禽粪污产生量15525吨，规模以下养殖场畜禽粪污资源化利用量15214.5吨，全区畜禽粪污综合利用配套任务数8个，已完成配套数8个，配套率达到100%，已达到全年工作标准。常抓不懈追根溯源，确保农产品质量安全。积极开展农产品质量安全三年行动工作和维持农资市场安全工作。截至目前，累计出动人员21人次，执法车辆6车次，共检查农药经营户约20家次，目前农药经营门店入驻平台6家、种子经营门店入驻10家，入驻率100%，进一步保障了全区农资市场安全稳定。为做好农产品质量安全风险监测，根据市级农产品例行检测任务，共送检测样品22例，其中蔬菜6例，水果8例；畜禽2例，鸡蛋2例；水产品4例，合格率100%，积极推进乡镇快检工作，截至目前快检481例，合格率100%。继续推行《八公山区试行食用农产品合格证制度实施方案》，同时与市场监督管理局联合推进食用农产品承诺达标合格证产地准出和市场准入衔接工作。6月底全区33家生产经营主体、合作社、家庭农场和种植大户共开具约1600张合格证。深入开展化肥农药减量增效行动，加大农膜回收力度，进一步减少农村面源污染，推进农业绿色发展。积极推进绿色食品产业发展。研究产业，谋划项目。与北京京东世纪商贸有限公司接洽绿色食品区域公用品牌+数字农业+物流仓储+互联网营销的一体化供应链平台建设项目，已于6月份邀请赴八区实地考察，商讨签订框架协议相关事宜；积极谋划冷链物流项目。与山东金诺国际冷链物流产业园有限公司洽谈合作，利用钱淮村和李咀矿的闲置厂房与土地，建设国家级标准冷链物流中心，已实地考察并正在制定项目建议书；推进我区村级集体经济发展的示范企业，淮南豆福豆制品有限公司与丹东传芳黑豆食品有限公司进行合作，新建盒装黑豆腐及黑豆奶生产线项目，该项目现已立项。整合要素，精准招商。招商闽台食品包装产业园项目，与安徽建惠置业有限公司开展食品包装与研发合作，拟投资额3.5亿元；推进与安徽省六棵豆食品有限公司的食品生产线招商项目，投资0.46亿元新建8条食品生产线以及配套的速冻库和冷藏库，该项目正在建设当中，即将完成；安徽山水自在食品有限公司投资0.4亿元，改造4000余平米的厂房，新建调味品、饮品的生产线项目，现已建成并投入试生产。安徽省味咚咚食品科技有限公司投资2.4亿元，入驻八公山工业集聚区8#标准化厂房，建设旭咚生态食品供应基地项目，现已建成并投入生产。

（5）扎实推进乡村建设，加快推进农村人居环境整治。持续开展村庄清洁行动。截至6月底，全区共拆除村内主干道旱厕7个，清运垃圾杂物2439吨，清除房前屋后乱堆乱放1073处，清理破旧广告牌和乱涂乱画537处，拆除无功能建筑42处。开展农村“厕所革命”。我区在去年30户农村改厕任务的基础上，充分征求群众意见，确定今年60户改厕任务，全部在山王镇。截至目前，我区60户改厕任务全面完工，将于近日开展验收。

（6）稳步推进防返贫致贫工作。全力夯实基层基础。政策指引方面，出台《关于进一步健全防止致贫动态监测和帮扶机制的通知》，做好政策解读；部门联动方面，出台《防致贫动态监测和帮扶工作联席会议制度》，完善联动机制；能力提升方面，结合基层实际，出台《关于加强基础知识学习的通知》，将防致贫知识进一步简化梳理汇总，与组织部联合对村干部开展知识测评。有序实施动态监测。一是完善网格建设。优先多网合一，将村组网格从192个调整为107个，同步优化网格员结构，网格员平均年龄48.4岁。二是开展日常走访。组织镇村干部、网格员及驻村工作队员开展日常跟踪走访，实时关注重点农户的“两不愁、三保障”及饮水安全状况，对发现的问题及时上报解决，同时做好台账记录。三是加强监测预警。我局与民政、医保、教体、住建等部门加强数据共享和对接，持续加强对人员情况变化的关注，及时推送新增低保、年度医疗自费达1.5万元等可能导致致贫风险的信息，加强风险研判，做好监测预警。全面开展集中排查。全区动员镇村干部、驻村工作队员、帮扶联系人和网格员共计212人，从4月底开始启动入户排查，克服疫情影响，利用五一假期全面推进，确保没有一村掉队。安排部署方面。区委、区政府高度重视集中排查工作，4月19日全省视频会议以后，于4月22日组织召开工作推进会，就防致贫集中排查等重点工作做了首轮部署，要求全区上下夯实作风建设，由区委农办牵头抓总，区镇村三级强化互通、互动、互助，形成工作合力。于4月27日组织召开动员部署视频会，印发《排查方案》《工作手册》和《网格化监测手册》，明确责任分工和时间节点，对集中排查做了细致安排。同步开展业务培训，共组织区、镇、村三级培训25次，参训人员388人次，确保参加排查人员业务培训全覆盖。排查范围方面，对所有农村人口和在城市规划区居住但没有享受城镇相关保障政策的“农转非”人口全面开展集中排查，坚决做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。重点人群方面，特别关注整户无劳动力户、新增低保户、特困户、重残新致残户、分户独居老人户和因灾因意外导致基本生活出现困难等八类重点人群的“精准画像”，自上而下利用好民政、医保、残联等部门提供的风险信息，自下而上做到入户排查有针对性。排查内容方面，严格对照《排查方案》中的5大方面内容和集中排查工作调度表，确保逐条逐项排查到位。督查指导方面，成立由乡村振兴局业务负责人加乡镇领导组成的工作组，实地入村检查指导，压紧压实工作责任，实时解答基层入户排查过程中遇到的难题，做到所有行政村全覆盖。我区于5月底完成全部排查任务，共排查农村人口和在城市规划区居住但没有享受城镇相关保障政策的“农转非”人口共计7130户24371人。经数据比对和综合研判，共有符合条件的新增监测对象15户50人，其中边缘易致贫户13户45人，突发严重困难户2户5人，全部履行程序纳入监测对象。加快推进项目建设。根据上级安排，我区2022年共有中央和省财政衔接推进乡村振兴补助资金120万元（中央资金78万元，省级资金42万元），专项用于少数民族（闪冲回族村）发展任务。共实施3个项目，分别为：总投资10万元的闪冲村村容村貌提升项目，总投资50万元的闪冲村当家塘水库种养殖及观光项目和总投资60万元的闪冲村民族特色食品加工项目。截至目前，我区已开工项目2个，开工率为66.7%；已报账金额6.825万元，资金支出率为5.7%。总投资10万元的村容村貌提升项目已拨付中央资金6.825万元；总投资50万元的闪冲村当家塘水库种养殖及观光项目正加快施工进度，预计近期可拨付资金214988.69元；总投资60万元的闪冲村民族特色食品加工项目于本月10号完成招标，将于近日开工建设。

（二）强基础补短板抓好水利工作

（1）水旱灾害防御打好主动仗。配合完成全区7个抢险应急预案编制。我局配合区防指办、各水利工程管理单位、各在建水利工程参建单位，编制完成区级、下六坊行洪区、南塘水库、丁山水库、新谢隔堤、圈堤达标建设工程、黑李下段堤防修复工程抢险应急度汛预案共7个，并按程序履行报批程序。强化水库监管。拨付山王镇小型水库中央管护资金2.6万元用于汛前水库维修养护。逐座水库更新落实“三个责任人”，并在网络公示，组织完成网络技术培训。强化抢险技术支撑。联合在建水利工程各参建单位开展了防洪圈堤达标建设工程2022年防汛演练、险情紧急处理实践演练。市水利局防汛抢险专家和技术队伍共5名市水利局科室领导负责我区水旱灾害防御技术指导工作。同时，我局成立共11人的水旱灾害防御技术人员小组。强化仓库物资管理。修订完善了仓库物资管理制度，物资出入库登记制度、仓库消防安全管理制度等仓库管理制度，做好仓库物资管理工作，对仓库内防汛物资清点入册，完成机械设备的维护保养。完成行洪区居民财产登记工作。联合八公山镇人民政府，完成了下六坊行洪区淮滨村居民财产登记工作，农作物面积1236亩，水产类面积460亩。落实汛期值班制度。我局自5月1日开始，严格落实水旱灾害24小时人员值班和领导带班制度，安排值班表，并报市水利局及区防办备案。

（2）水利工程实现全年红。淮南市城市防洪圈堤达标建设工程。工程Ⅰ标段及Ⅱ标段已顺利开工建设，施工位置位于老应段堤防。淮河干堤黑李下段堤防修复工程。工程由八公山区发改委立项批复，区农业农村水利局批复初步设计，工程于5月20日正式开工建设。

（3）水利安全生产做保障。调整八公山区水利行业专项整治三年行动领导小组组员及职责分工，召开专项会议1次，成立检查组7个，排查并督促整改一般隐患3个，制定预防溺水事故工作方案，推动督促各水利工程管理部门开展防溺水宣传。

（4）守住农村饮水安全红线。我局委托第三方水质检测公司开展6次水质检测，配合卫健委开展2次水质检测，检测合格率100%。拨付八公山镇农饮中央管护资金1.5万元，用于山王镇山王村、南塘村农饮设施管护维修。

（5）扎实开展河长制，打击非法采砂绝不松懈。积极落实河长制各项工作，组织各级河长开展巡河，认真履行河长职责。落实交办督办事项，及时调整区河湖长制办公室组成人员，贯彻落实省市河长办相关要求。完成河湖长制2021年市级考核相关工作切实充分发挥打击非法采砂联合机制作用，扎实有力开展采砂领域扫黑除恶常态化斗争工作，确保淮河八公山段采砂管理工作持续向好。截至目前共计巡查河道长度248公里，出动执法人员102人次，执法车辆32车次、执法船艇20船次。同时值班人员利用本局渔业综合执法平台监控系统开展网上视频巡查，加大对重要河段、敏感水域的巡查频次。通过严密巡查未发现有非法采砂、运砂、破坏河道等违法行为和有关黑恶势力线索。

二、存在问题及原因分析

一是我区农业基础依然薄弱。 二是农产品加工水平低。农业龙头企业少规模小竞争力不强。三是农民组织化程度低。我区农民专业合作社发展处于初步发展阶段缺少品牌支撑。四是农业投入不足。农业发展资金、技术、人才信息等投入不足,社会化服务体系不够健全,劳动生产率和土地产出率难以有效提高,从而影响了农业整体效益。五是水旱灾害防御人员技术力量薄弱。农田水利配套设施设施仍存在缺失及不足。六是村干部、乡村振兴专干和网格员有很大的变动，新人的业务水平很难在短时间内有较大幅度提升，需长期不断的开展业务培训；我区第一次使用衔接资金，操作流程不是很熟练，项目推进速度较慢。

三、下半年工作目标

1.切实做好下半年秋种秋收的工作的顺利开展；

2.继续做好下半年农产品质量安全工作，对于农药经营许可证的申请严格审查，将农药经营许可证申请核发工作转为常态化；

3.完成秸秆综合利用提升工程全年农作物秸秆综合利用率稳定在92%以上；

4.做好乡村振兴各项工作，完成年度目标；

5.做好畜禽规模养殖废弃物资源化利用工作，确保完成年度目标任务；

6.做好秋冬季重大动物疫病防控工作，确保应免尽免，确保不发生重大动物疫情；

7.持续开展禁捕退捕工作；

8.加大农村人居环境推进力度；

9.继续做好水旱灾害防御工作，配合好市水利局及区防指办，继续落实汛期值班制度，做好技术支撑以及预警预报工作。完成水库安全鉴定工作，并根据鉴定结果推动隐患整改；

10.加快推进水利工程建设，完成新工广新应台水系综合治理项目竣工验收工作，督促完善工程档案，积极发挥工程效益。配合市水利局推动城市防洪圈堤达标建设工程、淮河干堤黑李下段堤防修复工程建设，积极对接协调各业务主管部门，做好征迁补偿工作。启动编制高标准农田专项规划，上报上级农业部门申请项目入库，2023年启动项目立项及设计等前期工作，2024年开工建设实施八公山区高标准农田提升项目；

11.全面落实水利监管责任，加强水土保持、水资源管理、农村饮水安全等工作监管力度，落实强监管责任。开展水土保持监督检查，对2022年水土保持发现的疑似未批先建图斑立查立改。10月底前推动完成八公山区水利机关节水单位创建工作；

12.加大水利安全生产监管检查，细化落实水利行业专项整治三年行动方案，有效防范各类风险，为全区水利事业发展创造一个稳定、安全、良好的环境和氛围；

13.继续落实好各项河长制工作，打击非法采砂常态化开展。

2021年6月17日