【业务文件】八公山区2024年实施乡村人才促进行动工作方案

2024年实施乡村人才促进行动工作方案

区人力资源社会保障局

一、总体要求

全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央和省、市委一号文件精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，健全完善乡村人才振兴政策举措，不断壮大乡村人才队伍，选拔培养“乡村能人”50名以上，开展农民工职业技能培训800人次以上，继续实施农村实用人才带头人培训计划，培育1825人，培养乡村旅游经营管理人才2名，为推进乡村全面振兴、建设高质高效的农业发展提供坚实人才支撑。

二、主要任务

（一）培养农业生产经营人才，加快建设“千亿斤江淮粮仓”

1. 家庭农场发展到60个，农民合作社稳定在30个左右，农业生产托管服务主体达36个，农业产业化联合体达2个。（责任单位：区农业农村局）

2.继续实施农村实用人才带头人培训计划，培育1825人。开展“头雁”项目培训，遴选辖区内干得好、有潜力、能带动的新型农业经营主体带头人，开展为期一年的专业化培育。（责任单位：区农业农村局）

3. 重点面向高素质技术人员、合作社带头人等开展养殖、防疫、等培训，充实畜牧兽医基层专业人才，促进实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。（责任单位：区农业农村局）

（二）培养农村二三产业发展人才，提升乡村产业发展水平

4. 按照省、市部署，组织评选乡村振兴人才。出台实施“乡村能人”项目实施意见，选拔培养50名以上“乡村能人”。实施乡村工匠“千师万匠”培育工程，完成上级下达指标任务。（责任单位：区人社局、区农业农村局）

5. 全年开展农民工职业技能培训800人次以上，落实《就业技能培训职业（工种）目录及补贴标准（2024版）》，结合群众就业意愿、劳动力情况等实际，大力开展家政服务类、餐饮类等有效实用的技能培训，让农民工掌握一技之长。（责任单位：区人社局）

6. 组织开展农村电商技能培训，壮大农村电商市场主体，推动“小农户”对接“大市场”。推荐申报一批乡村文化和旅游带头人。开展乡村旅游、民宿等从业人员培训，全区共培养2名乡村旅游经营管理人才。（责任单位：区商务局、区文旅局）

7. 对在乡村创业并符合条件的个人创业者给予最高50万元创业担保贷款，对符合条件的小微企业给予最高400万元创业担保贷款，并按规定给予财政贴息。加大返乡入乡退役军人创业帮扶。（责任单位：区人社局、区退役军人事务局）

（三）培养乡村公共服务人才，打造宜居宜业和美乡村

8. 落实中小学教职工编制周转池制度，结合做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作，按省统一部署推进县乡村三级医院‘编共体’建设。（责任单位:区委编办、区教体局、区卫健委）

9. 实施“国培计划”“定向培养乡村教师”，加强乡村教师队伍建设。实施“一村一名大学生村医提升计划”；具备执业（助理）医师资格村医比例提高到40%。（责任单位：区教体局、区卫健委）

10. 推进规划师下乡，各镇引导省级和美乡村精品示范村编制单位工作人员驻村服务，以沉浸式、伴随式、全过程持续跟进与指导规划编制实施管理，不断提升乡村规划建设管理水平。（责任单位：市自然资源和规划局八公山分局、各镇人民政府）

11.鼓励本地高校等教学科研、规划设计单位积极投身宜居宜业和美乡村建设，深入开展实习实践实训活动，实施2024年高校毕业生“三支一扶”计划，落实市级“支教”计划指标。（责任单位：区农业农村局、区教体局）

12. 组织开展多种形式的专家服务基层活动。配合做好“百个专家团队下基层”活动，积极申报相关项目。（责任单位：区委组织部）

（四）培养乡村治理人才，强化乡村治理水平

13. 持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，全面实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，每村培育1-2名成熟可用的村党组织书记后备力量。深化乡村振兴专题培训，扎实推进妙山村省级乡村干部实训基地申报工作，组织开展课程开发，加大师资培育力量，提升教学管理水平，充分发挥实训作用，积极申报市级优秀典型｡做好第九批选派干部轮换工作，确保推进乡村振兴的基层一线力量充足。（责任单位：区委组织部）

14. 加快建设乡镇社会工作服务站，大力培育社会工作服务类社会组织。实施社会工作专业人才综合素质提升工程，鼓励农村各领域社会服务人才参加全国社会工作者职业资格考试。（责任单位：区委社会工作部）

15. 开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，完善村（居）法律顾问和“法律明白人”合作机制，村（居）法律顾问和村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子覆盖到所有乡镇，“村（居）法律顾问”对辖区内所有“法律明白人”全年开展不少于一次法治培训。（责任单位：区司法局）

（五）培养农业农村科技人才，促进农业科技创新

16. 依托省市农业领域工程技术中心、省级科技特派团、科技特派员工作站、科技特派员创新创业示范基地、农业科技创新联盟等平台，开展产前、产中、产后技术指导，推动科技攻关、成果转化、示范推广、技术培训“四大体系”融合贯通，促进农业科研与生产的紧密结合。（责任单位：区农业农村局）

17. 强化科技特派员样板点建设，推动科技特派员在乡村创新创业。发挥省科技特派员管理平台功能，提高科技特派员服务行政村实效。（责任单位：区科工局）

18. 继续开展基层农技推广人才定向培养，稳定人员队伍，持续提升基层农技人员能力素质。不断加强基层农技推广体系改革与建设，鼓励发展各类社会化农业科技服务组织，创新市场化农技推广模式，打通科技进村入户“最后一公里”。（责任单位：区农业农村局）

三、保障措施

19. 强化部门协同，凝聚各方力量。充分发挥乡村人才振兴专项小组各成员单位职能作用，密切会商研究、联动协作、信息共享，进一步提高政治站位，增强服务“三农”意识，为乡村人才干事创业创造更好条件。

20. 创新服务方式，促进精准对接。牢牢抓住人才“第一资源”，做好人才保障服务，推动人才政策和服务精准对接。为乡村人才提供高效便捷服务。

21. 坚持引育并重，营造良好氛围。持续加大政策扶持，积极宣传乡村人才振兴的典型经验做法，用鲜活的事例激励人、拼搏的精神鼓舞人，激励更多人才在乡村振兴中发挥示范引领作用，建设宜居宜业和美乡村。