新闻发布会实录：2025年全年工作总结暨明年工作谋划新闻发布会

时间：2025年12月22日

地点：八公山区司法局二楼

发布人：余振洋（区司法局党组书记、局长）

主办单位：区政务公开办

承办单位：区司法局

  一、2025年重点工作情况

（一）聚焦党建引领，强化队伍建设

一是坚持理论学习强信念，提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会及二十届四中全会精神，召开党组会23次，理论学习中心组学习11次，多次专题学习研讨党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神。二是聚焦学习教育守初心，加强队伍建设。学习传达《中共中央八项规定》及其实施细则精神、习近平总书记关于“三严三实”的重要论述及习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话、警示教育案例。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、举办专题读书班、观看警示教育短片、专题片《八项规定改变中国》等形式，党员和新提拔干部全覆盖开展交流研讨，把学习研讨作为学习教育的首要任务和贯穿始终的主线。通过“两对标三对照”工作方法，查摆领导班子及主要领导在落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在问题，领导班子查摆问题8个，主要领导查摆问题5个，形成查摆问题清单和集中整治台账。面向全局征求意见建议31条，制定5条整改措施并明确责任主体与完成时限，确保问题整改落地。

（二）推进法治建设，护航美好八公山

一是推进依法治区。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，全区法治工作聚焦于总结经验、巩固成果；同时，注重科学谋划、重点部署。召开区委全面依法治区委员会会议，研究通过2025年依法治区工作要点，努力优化法治化营商环境，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。坚决推进各单位党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下。开展领导干部宪法法律知识测试，以考促用，提高领导干部法治思维和依法行政能力，更好发挥头雁效应。严格落实述法工作制度。政府及部门主要负责人述法全覆盖，通过述法总结工作、发现问题、接受监督、督促整改,不断提升全区党政主要负责人运用法治思维推动发展、化解矛盾、防范风险的能力。书面述法与现场述法相结合，领导干部现场述法8人，书面述法9人。

二是推进“综合查一次改革”。扎实推进“综合查一次”改革，完成本地区行政检查主体清理与资格确认，制定《八公山区区级行政执法主体名单》，明确25个合法行政执法主体并向社会公告，建立动态调整机制。结合上级工作部署及我区实际，制定印发《淮南市八公山区“综合查一次”工作实施方案》，牵头组建专项工作专班。分2批制定《八公山区“综合查一次”联查事项清单》，按照 “能合尽合、应减尽减、当严必严” 原则，将20个部门的129项检查事项整合为50项联查事项，整合率达61.24%，有效破解多头执法、重复检查难题。

三是强化执法监督。组织全区行政执法人员参加通用法律知识考试，通过率90%，较往年通过率取得显著提升。开展行政执法卷宗评查，印发《关于开展2024年全区行政执法案卷评查工作的通知》，完成对区城管局、区市场监管局等5家执法单位168份执法案卷的评查，抽查行政执法案卷42件，其中，评查优良12件，占比28.6%；评查合格30件，占比71.4%；评查不合格0件。召开卷宗评查反馈会，向各行政执法单位反馈卷宗问题，并提出整改要求，确保执法监督实效。

四是切实优化“双率”。注重诉前源头防控，坚持“调解优先、应调尽调”原则，积极组织调解，督促涉案单位在纠纷前端发力，今年行政应诉案件撤诉率达50%以上。推行“容缺受理、一次告知、事后补正”，切实降低行政复议门槛，行政复议吸纳行政争议主渠道作用进一步彰显，复议诉讼案件比达2.7:1（标准为2:1）。今年新收行政复议申请32件，同比增长88%，行政复议和行政诉讼案件比高达2.9:1，行政复议化解行政争议主渠道作用显著。坚持“调解优先”原则，积极促成争议双方和解，案结事了率95.2%。坚持疑难案件庭前联席会商制度，分管副区长牵头召开案件会商会，搭建跨部门协作平台，区司法局负责人、涉诉单位“一把手”、政府法律顾问各司其职、集思广益，推动“一案一议”转化为“一案一策”，今年共召开案件研判联席会议15次，确保复议、应诉工作高质量推进。压实出庭应诉职责，向涉诉单位发函提示，在稳固行政机关负责人出庭率100%的基础上，着力推动行政机关主要负责人出庭应诉，实质性参与庭审陈述、辩论和矛盾化解，做到“出庭、出声、出彩”。

五是建立政府总法律顾问制度，提升依法行政水平。今年上半年，八公山区被省委全面依法治省委员会选为全省政府总法律顾问制度试点单位。我区坚持高位谋划，精心组织，扎实推进，成立试点工作领导小组，认真学习领悟试点工作文件精神，充分借鉴先进地区经验做法，在征求专家意见的基础上，制定了《八公山区人民政府总法律顾问工作管理办法（试行）》，为规范政府总法律顾问工作、进一步提升政府依法行政水平提供坚实制度保障。

（三）聚焦群众权益，深化法治为民

一是精准开展主题普法。全年紧扣节点开展普法宣传活动61次，报送工作信息150条。3月聚焦雷锋精神、妇女权益等主题开展系列活动；4月举办国家安全日宣传及“企业家”专题法治讲座；后续围绕民法典、禁毒、反诈等内容，开展“开学第一课”、“12.4宪法集市”等特色活动，实现普法宣传常态化、全覆盖。

二是推进民生实事。深入贯彻新修订《安徽省法律援助条例》，聚焦特殊群体需求，扎实推进法律援助民生实事，全年受理案件265件，超额完成260件年度目标，完成率101%；结案238件，结案率90%，案件质量全市抽查优良率100%，帮助受援人挽回经济损失超400万元，用法治力量筑牢民生保障防线。通过“普法+调解”模式守护老年人权益。针对农民工欠薪高发问题，启动“安心行动”，组建“护薪人”专业团队，开辟讨薪绿色通道，为65名农民工追回欠薪40余万元。深化“府检联动”，落实支持起诉与法律援助协作机制，有效破解弱势群体诉讼难题。

深化矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作。截至目前，已累计开展矛盾纠纷排查116次，实现村（社区）全覆盖；成功调解各类矛盾纠纷1470件，涉及邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等多个领域，及时化解苗头性、倾向性问题，切实维护了社会和谐稳定。

三是深化特色品牌建设。同时实现品牌与队伍建设双突破，“豆援满”志愿者服务队开展普法宣传11次；2025年9月，徐作兵主任获评省级司法行政典型人物，树立队伍标杆。
    （四）落实重点人群管理，维护平安稳定

一是强化社区矫正对象管理。截至目前，我区在册社区矫正对象52人，坚持个别教育与集中教育相结合，开展警示教育，召开全区社区矫正集中点验大会4次，训诫8人次，警告8人次，暂予监外执行罪犯收监执行1人，撤销缓刑1人。强化特殊时段人员管控，在“9.3”阅兵、国庆、二十届四中全会等时期开展全面“夜查”行动，通过现场确认手机定位，面对面了解社交人员思想动态，确保特殊时期的维稳工作。严格日常监管下，我区全年无在矫人员发生脱、漏管现象，无社矫人员在矫期间重新犯罪情况发生。

二是落实安置帮教对象管理。建立监所、司法所、村（社区）三级衔接机制，落实“提前告知、无缝接回、即时建档”流程，目前在册安置帮教对象454人，重点帮教对象127人，一般帮教对象327人，涉黑涉恶刑满释放人员20人，全年接收刑释解教人员97名，衔接率、建档率均达100%。对重点对象实行“1名司法所干部+1名社区网格员+1名家属”的“三帮一”责任制，开展常态化走访，实现脱管、漏管“零发生”。定期排查失联人员，通过联合公安、民政协助查找，已找回6名人员并更新查找情况；落实双列管制度函告9名人员常住地司法所落实帮教衔接。

二、2026年规划

（一）全面加强党的领导，推动理论武装持续深化

一是坚持党建引领，持续深化思想政治建设。坚持党对司法行政工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届四中全会精神、中央八项规定精神、习近平关于加强党的作风建设论述、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，加强党的创新理论学习。

二是探索习近平法治思想宣传教育新模式。把深入学习宣传习近平法治思想作为重点任务，列入年度普法责任清单。充分运用“八五”普法讲师团、“法律明白人”等社会力量，推动习近平法治思想进机关、进课堂、进头脑。

三是着力推动高素质干部队伍建设。持续加强作风建设，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，经常性开展党风廉政教育和内部警示教育。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，及时纠正各种苗头性、倾向性问题。充分发挥党建引领作用，推动作风能力建设与司法行政工作紧密结合，努力打造一支政治过硬、适应新时代司法行政发展要求、堪当司法行政重任的高素质干部队伍。

（二）强化统筹协调，推进法治政府建设提质增效

一是完善全面依法治区工作机制。持续发挥区委依法治区委统筹推进法治建设职能，完善区委全面依法治区委员会及其各协调小组。健全工作协调、信息通报、请示报告、督察督办等工作制度，高效推进全面依法治区工作。

二是深化“综合查一次”改革。进一步强化部门统筹协调，完善联查事项清单动态调整机制，扩大联合检查覆盖领域，减少入企检查频次，提升执法监管综合效能，全力打造一流法治化营商环境。力争到2026年底，实现行政检查事项整合率达70%、计划内联合检查实施率达80%、经营主体满意度超90%的工作目标。

（三）坚持利民为本，推动普法依法治理守正出奇

一是充分发挥新时代“枫桥经验”引领作用。推进区级“一站式”矛盾纠纷化解机制，充分整合利用现有基层矛盾纠纷化解实体平台，健全“一站式”调解工作机制，统筹各行业调解组织等多元解纷力量，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，以非诉非访的形式解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

二是深化普法创新，打造“短视频普法”品牌，计划年开展特色活动120次以上。强化队伍建设，每季度组织“法律明白人”实操演练，推动服务效能提升30%以上。优化信息报送，建立“亮点工作”台账，年报送信息100条以上，力争市级采用量提升20%，全面展现法治建设成效。

三是深化法律援助惠民工程。拓展重点群体法律援助渠道，扩大新业态劳动者援助范围，升级线上服务平台；组织“豆援满”志愿者服务队，开展“法援进企业、进乡村”活动。深化与法院、妇联等部门协作，建立矛盾纠纷“调解+援助”闭环模式，推动基层法律服务提质增效。

四是抓实社区矫正全链条监管。强化社区矫正工作队伍建设，组织开展社区矫正实务培训。抓好入矫第一课教育，组织开展警示教育活动，加强社矫对象重新犯罪、脱管等方面的风险隐患日常监管，做好特殊时期平安维稳工作。

因为时间关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢大家的参与。

窗体顶端

窗体底端