【重点工作任务落实情况】八公山区2023年上半年法治建设重点工作推进情况

八公山区2023年上半年法治建设重点工作推进情况

一、基本情况

（一）强化思想引领，坚持正确政治方向。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。区委、区政府主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，区委、区政府理论学习中心组学习2次。将习近平法治思想列入区委党校课程重点内容，2月举办“全区领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班”，对全体区管干部进行习近平法治思想辅导。各单位党委（党组）把习近平法治思想列入中心组学习重点内容，及时学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求，切实增强全区领导干部学习宣传贯彻习近平法治思想的政治自觉、行动自觉和思想自觉，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是加强党对全面依法治区工作的领导。制定党内规范性文件2件，不断推进党的领导制度化、法治化；印发《八公山区贯彻落实市县法治建设工作督察全省共性问题和淮南市自查问题整改方案》，部署6个方面、19项重点任务，扎实有序推进法治建设整改工作；开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，印发实施方案、成立工作专班、制定工作机制，完成自查自纠阶段，两大执法领域分别主动上报突出问题1件并整改完毕；召开区委全面依法治去委员会，研究通过2023年工作要点，组织3家单位现场述法，将评价结果反馈给区委组织部；制定《关于建立镇（街道）法治建设议事协调机构工作方案》，推动建立统一规范镇街道法治建设领导体制。

（二）发挥法治保障，护航经济社会发展。一是加强规范性文件管理。抓好合法性审查、备案、清理三关，共审核3件、备案3件，动态清理2件，提升制度建设水平。二是持续深化放管服改革。推行“双随机、一公开”部门联合抽查，制定“一业一查”部门联合抽查工作计划、实施信用风险分类抽查，上半年抽查59次；落实市场准入负面清单制度，梳理区级行政审批事项6项、权责清单事项、政务服务事项。三是落实公平竞争审查制度。审查区政府文件1份，协议2份，上半年未接到关于公平竞争审查工作的投诉举报。四是推进政务诚信建设。持续做好区级信用信息数据归集,今年以来向淮南市信用平合报送“双公示”数据1024条,其中行政许可数据982条,行政处罚数据42条。五是做好欠薪线索核处管理。依托管理系统，针对欠薪线索，及时核实处置，今年以来受理欠薪线索4起，通过接访了解、现场核查和电话沟通，均做出妥善处置。六是依法打击整治电信网络诈骗违法犯罪。共抓获涉诈犯罪嫌疑人25人、破电信网络诈骗案件5起，追赃挽损20批次、共计130.4万元，辖区群众损失数同比去年下降12.97%。

（三）加强依法行政，推动法治政府建设。一是积极参与法治政府建设示范创建。深入实施法治政府建设率先突破三年行动计划，制定《八公山区落实<淮南市创建全国法治政府建设示范市实施方案>工作方案》，成立领导小组、明确工作任务，助力完成全市创建工作。二是持续提升政务服务能力。提升“皖事通”政务服务事项完整性、准确性，上半年新认领编制117项“全省一单”事项，确保线上办事平台信息标准规范，线上线下同源；推进“皖企通”平台惠企政策免申即享，上线涉及税费减免、科技奖补、豆制品产业扶持等政策共12条，采取免申即享方式5家企业提供政策兑现服务，共兑付奖补资金29000元；提升“皖政通”平台推广应用，按照上级要求归集上报全区“皖政通”、“政务服务平台”、“互联网+监管”平台用户、账号等信息1000余条，上报全区视频监控资源90余条。三是深化镇街道管理体制改革。完成镇街道承接县级审批执法事项工作，各镇承接284项，各街道承接146项。构建镇街道“一目录三清单”权责清单制度体系，成立镇、街道综合行政执法大队，明确相关机构行政审批职能，切实将赋权工作落实落地。四是做好行政执法协调监督工作。开展行政执法案卷评查活动，针对发现问题提出建议并督促整改落实，提高行政执法案卷质量和执法水平；实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，制定《关于做好2023年全区行政执法人员管理有关工作的通知》，进一步完善全区行政执法证件新申领报名、核发及持证人员培训管理工作。五是做好行政复议和行政应诉工作。深化行政复议体制改革，成立咨询委员会、审理委员会，提高行政复议队伍能力水平，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强和规范行政应诉工作，保持行政机关负责人出庭应诉率100%，提高主要负责人出庭应诉比例，对于未按要求出庭应诉的要向区政府做出书面说明，提升应诉实效。

（四）弘扬法治精神，加快法治社会建设。一是加强普法依法治理工作。制定“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”普法责任清单，各单位结合工作职能，以重大节假日为契机，广泛开展“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、民法典集中宣传月、宪法宣传周等各类普法宣传活动。推进民主法治示范村（社区）建设，组织参加贯彻落实《全省民主法治示范村(社区)建设三年行动计划》动员部署视频会，谋划开展市级“民主法治示范村（社区）”创建。二是强化突发事件应急体系建设。落实区突发事件总体应急预案，修订全区防汛抗旱应急预案，建立自然灾害预警“叫应”机制，建立防汛抗旱、森林防灭火、建筑施工等11支专门应急救援队伍，组织开展防汛水上抢险救援演练，提高突发事件依法处置能力。三是完善公共法律服务体系。严格贯彻落实上级文件要求，进一步完善平台建设和服务，区公共法律服务中心、镇（街道）公共法律服务工作站、村公共法律服务工作室均符合“六有”要求；持续开展“法援惠民生，为民办实事”品牌建设活动，上半年法援中心共为16人次农民工提供了法律援助，为农民工讨薪30万元，办理7件涉及低保户法律援助案件，，区司法局、残联联合成立残疾人法律服务中心（法律救助站）为12人次的残疾人维权；区妇联在司法局设立了妇女儿童维权工作站，法援中心办理了46人次妇女儿童法援案件。

（五）培养法治人才，建设高素质法治工作队伍。持续推动政法干部交流，实现政法领导干部交流轮岗常态化、制度化。上半年，我区干部交流中涉及政法系统交流任职的有9人。其中法院内部交流任职干部3人，检察院交流至法院任职干部1人，政法系统外交流至司法局任职干部1人，司法局交流至政法系统外任职干部1人，司法局内部交流任职干部3人。

二、存在问题

上半年，我区法治建设工作取得了较大成效，但与新时期、新阶段上级对法治政府建设的新要求相比还有差距。主要表现在：一是政治学习和专业知识学习跟不上新形势新任务需求，依法行政能力有待进一步提高；二是依法行政能力水平不均衡，示范项目、工作典型示范带动力不强；三是乡镇政府法治建设力量薄弱，工作机制不健全，行政执法人员数量和执法能力有待进一步提高等。

三、下半年工作谋划

一是进一步强化学习。持续深入学习贯彻和研究阐释习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展领导干部专题述法评议会，推动政府及部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人任务清单落实见效。加强学习型机关队伍建设，增强依法履职能力。

二是加强法治队伍建设。有针对性地、多渠道地加强法治业务培训，尤其加大对乡镇一线执法人员的能力培训。不断提高法律素养和业务能力。做好法律专业人才的吸纳和培养，逐步形成 一支政治强、业务精、作风硬，政策法律水平高的政府法治建设队伍。

三是推进镇街道法治建设。落实上级关于向基层放权赋能的决策部署，加强对薄弱镇街道法治建设工作的指导督促，建立乡镇政府法治建设工作领导体制和工作机制，实现重大决策合法性 审查全覆盖，落实县乡行政执法协调监督体系建设和乡镇综合执 法改革任务，推进法治政府建设整体上水平，提高群众获得感、满意度。

四是健全行政复议质量制度体系。全面落实行政复议体制改革实施方案规定的各项任务，完成机构设置及人员配备，完善行政复议接待、受理、审理程序，完善工作台账；落实《淮南市行政复议质量提升年活动方案》要求，狠抓政治学习、积累业务知识、注重廉政教育。

五是开展法治政府示范创建活动。对标落实省市创建要求，助力完成淮南市创建全国第三批法治政府建设示范市活动，积极申报全省第三批法治政府建设示范创建活动，发挥示范创建的引领、带动作用，打造一批具有八公山特色的法治政府建设标杆与品牌。

区委依法治区办

2023年8月24日