新闻发布会实录：2022年全年工作总结暨明年工作谋划

发布时间：2022.12.21

发布地点：区司法局二楼会议室

发布人：闫绍清（区司法局局长）

主办单位：区政务公开办

承办单位：区司法局

    12月21日上午，八公山区司法局2022年工作总结暨2023年工作谋划新闻发布会在区司法局二楼会议室举行，区司法局新闻发言人、局长闫绍清主持发布会，副局长姚登杰、梅伯臣参加发布会。

    发布会上，闫绍清就全司法局工作基本情况作了全面详实的信息发布。他说，今年以来，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府坚强领导下，市司法局正确指导下，围绕中心、服务大局，为加快新阶段建设现代化美好八公山提供强有力的法治保障。

    在发布会记者提问环节，参会记者积极提问。闫绍清、姚登杰、梅伯臣分别就2022年司法局工作总结、2023年工作谋划等问题，回答了记者的提问。

一、2022年工作总结

（一）突出党建引领，提升思想政治建设成效。坚持党对司法行政工作的绝对领导，践行“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”，深入推进党建、党风廉政建设和反腐败斗争。加强意识形态阵地建设，严防失密泄密。强化权力制约监督，严格执行“三重一大”制度。强化党建联系点对接，开展帮扶慰问。开好党史学习教育专题民主生活会，深化正面教育和警示教育，巩固政法队伍教育整顿成果。积极参与疫情防控、文明城市创建，展示干警精神风貌。落实“三会一课”制度，赴安徽楚文化博物馆，开展以“喜迎二十大，奋进新征程”为主题的党员活动日，完成党支部换届选举，2名预备党员转为中共正式党员。

（二）统筹法治建设，有序推进法治八公山进程。始终坚持把习近平法治思想落实到全面依法治区全过程，区委理论学习中心组、区政府常务会议、区政府党组会学习习近平法治思想和法律法规10余次，各单位各部门学习习近平法治思想常态开展。组建区委依法治区办秘书室，4个协调小组有序开展工作。统筹8家单位做好年度述法准备。向人大常委会报告上年度依法行政工作。签订年度法律顾问合同，党政机关设立法律顾问制度。强化公职律师管理，完成9名公职律师年审初核。开展“法治为民办实事”调研，部署行政执法法治督察。

（三）聚焦重点任务，增强政府依法行政能力。落实《党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《八公山区贯彻落实中央依法治国办督察反馈意见整改方案》，对表27项、92条指标抓好整改落实。落实重大行政决策程序，完善合法审查机制，提出合法性审查报告、律师法律意见书118份，上会议题合法性审查全覆盖。全面推行行政执法“三项制度”，部署开展行政执法案卷评查。开展行政违法行为专项整治，清理行政机关未履行给付义务案件4件。推行政复议体制改革，做好改革衔接和相关机构的筹备组建工作，办理行政复议案件2件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，应诉率100%。部署行政执法资格证年度考试。优化法治化营商环境，实施依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，推动公共政策发布、解读、申报、兑现、查询、投诉闭环运行，实现惠企政策一体化展示，各类政策“应上尽上”。开展“送法进企业”宣讲活动、发布公共法律服务热线、建立专员联系服务企业，广泛宣传惠企政策，构建完善“上门宣讲+热线答疑+智能问答”24小时不打烊为企服务机制开展“法律服务进万企”等活动，帮助企业解决实际困难。

（四）坚持多措并举，深化平安八公山建设。健全社区矫正监管制度，落实零报告日报告，深化隐患排查，强化警示教育，堵塞管理漏洞。接收33人、解除57人，在册40人，无脱漏管。落实必接必送，接收刑释人员69人，在册299人，帮教率100%。统筹远程探视布点建设，接受申请200余人，探视成功率99%。深化矛盾纠纷排查调处，开展涉疫纠纷排查，推进医调委、商会调委会建设，42个村（社区）“百姓评理说事点”实现全覆盖。受理案件1600余件，调处成功率99%。顺利完成省级示范司法所复核迎检工作。

（五）强化服务理念，优化公共法律服务体系。落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，加快村（社区）公共法律服务工作室改造提升。强化12348法网等运用，满足群众多元化需求。完成法律援助案件年度任务。落实“谁执法谁普法”普法责任制，拟定普法规划和年度要点，结合“法律七进”、双提升等活动载体，发挥法治文化墙、法治长廊等阵地作用，深化《宪法》《民法典》《传染病防治法》、4·15国家安全日专题宣传、网络安全专题宣传、反有组织犯罪法宣传，制作“快来跟司法行政干警学习防养老诈骗顺口溜”宣传视频，提升公民法治素养。完成区青少年法治宣传教育基地初步设计。利用“两微一端”平台，强化宣传教育。加快民主法治示范村（社区）创建。完成“一村（社区）一律师（法律顾问）”年度考核工作。完成法律服务所、律师事务所年审初核。做好现代公共法律服务体系建设迎检准备工作。

（六）坚持服务大局，助力疫情防控政策落实。组建涉疫法律和心理咨询服务团，积极参与一线卡点、隔离点防控，开展志愿服务，宣讲法律法规，引导依法防疫。开展涉疫纠纷排查，化解社会矛盾。制作“老娘舅”宣传视频、“吴警官有话说”心理辅导视频等4条、印制《20类常见违反疫情防控紧急、应急处置措施行为及法律后果》等15000份。安全接收3名刑释人员。慰问街道、社区、隔离4000元物资。做到防疫期间不打烊，法援服务仍在线。

二、存在问题及原因

（一）法制机构专业人员短缺。合法性审核工作仍存在人员短缺，专业知识薄弱等问题。2019年机构改革后，增加了全面依法治区、合法性审核、行政执法监督、行政复议和诉讼等职责，但编制不增反降，专业性人才短缺。随着行政复议体制改革的推进，区司法局作为区政府行政复议机构统一办理行政复议案件，人少事多矛盾将更加突出，在一定程度上影响工作开展。

（二）法治宣传力度有待提高。宣传方式仍主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅等传统媒介，微信、微博等现代化和新型的宣传方式运用还不广泛。在宣传内容上，多为法治理论知识，运用现代化手段结合本地实际开展形象、直观、生动的普法内容教少，群众学法的积极性不高，宣传绩效待提升。

（三）司法行政工作力量需要加强。现有行政编制16名，实有行政编制人员12名，法律援助中心主任空缺，山王司法所所长由副局长兼任，力量短缺的问题严重制约了工作开展，亟待加以解决。

三、2023年工作谋划

（一）坚持统筹协调，加快法治八公山建设。研究制定习近平法治思想学习宣传贯彻的新方式新举措，实现法治工作部门培训全覆盖。推进依法治区、依法行政工作举措落地落实。做好党政主要负责同志第一责任人责任落实和法治政府建设督察工作。开展专项督察和年度述法。履行法制审核职能，上会议题合法性审查全覆盖。确保行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率达到100%。做好规范性文件清理工作。持续抓好中央依法治国办反馈问题整改，推进法治政府建设。

（二）建设“智慧矫正”，强化特殊人群管控。贯彻《社区矫正法》，完善机制体制，加强机构及队伍建设，发挥挂职民警作用，引导社会力量积极参与。推进“智慧矫正”中心建设，完善远程探视布点布局。发挥特殊人群专项组组长单位作用，深化特殊人群管理服务。开展走访慰问，体现人文关怀。

（三）深化宣传教育，推进普法依法治理。实施“八五”普法规划，集中宣传、专题宣传和常规宣传有机结合，探索多元化宣传模式，深化《宪法》《民法典》等宣传，提高群众知晓度。运用好《一月一法》手册，组织好宪法知识测试。深化“一村（社区）一律师（法律顾问）”工作。

（四）强化工作职能，聚焦公共法律服务。完善公共法律服务体系。做好基层法律服务所年检、注册初审初核，组织基层法律服务人员年度注册考试。加快村（社区）公共法律服务工作室改造提升。贯彻《法律援助法》，强化旁听庭审、案件回访、案件评查，确保完成330件的年度目标任务。

（五）拓展“枫桥经验”，打造人民调解新模式。加大基层调解组织指导力度，健全多元化解机制。深化行业性、专业性调委会建设，推进“老娘舅”人民调解提质扩面。开展好“人民调解为人民，全力护航二十大”专题活动。常态化机制化开展扫黑除恶斗争。

（六）履行主体责任，加强司法队伍建设。践行主体责任，抓好组织实施，确保知行合一，促进工作提质、增效、升级。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深化警示教育，打造忠诚干净担当的司法行政队伍。