八公山区司法局2020工作总结及2021年工作谋划

2020年，在区委、区政府坚强领导下，在市局指导帮助下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以服务经济发展为首任，以维护社会稳定为主线，以法治八公山建设为载体，围绕提升群众安全感满意度目标，立足区情实际、发挥职能作用，围绕中心、服务大局，勇于担当、忠诚履职，为经济社会发展营造了和谐稳定的发展环境和公正高效的法治环境。

一、2020年工作完成情况

1.全面从严治党。落实党支部“直接抓直接管”责任。落实主体责任、“一岗双责”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育。重视意识形态和保密工作，与司法行政工作同部署同落实，加强意识形态阵地建设，严防失密泄密。落实支部书记第一责任人责任。履行第一责任人职责，践行“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”，身体力行、靠前指挥，深入推进党建、党风廉政建设和反腐败斗争。

2.强化作风建设。落实“三会一课”、党员活动日、民主评议党员制度，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化。邀请区纪委监委开展党性教育、廉政教育讲座。开展党风廉政建设有奖知识竞答。开展结对共建，联合党建、非公党建、综治联系点，共同开展“践行人生路，永远跟党走”健步走暨主题党日活动、组织党员干部、入党积极分子到淮河干堤老应段八公山镇钱湖村防汛值守点抗洪一线，开展“防汛抗洪  司法行政人在行动”主题党日活动，提高司法行政队伍的凝聚力和向心力。2020年，全系统无人员违法违纪情形。

3.深化“三个以案”。抓好部署落实。召开专题会议，落实“三个以案”警示教育方案，召开深化“三个以案”警示教育动员会和专题学习会，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以身边的反面典型为镜鉴，继续学习曹伟、李夏、甘磊、陈陆同志先进事迹等先进典型事迹，组织观看警示教育片，学习《党的十九大以来习近平总书记关于加强领导干部教育管理监督重要论述摘编》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。抓好学习教育。开展典型案例警示教育，守住底线、不触红线。依托“学习强国”app等开展线上学习，提高党员干部学习便利性。开展集中学习5次、集中研讨2次。召开深化“三个以案”警示教育专题组织生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、谈心谈话等方式，广泛征求党内外意见建议。结合“四对照四检视”“四联四增”“十查十做”，聚焦“三个问题”，全面对照、查摆突出问题，深入剖析根源，制定“四清单”，明确整改方向和整改措施。抓好意识形态工作和保密工作。

4.做好职能承接。做好依法治区、依法行政等划转工作。开展法治政府建设自查。出台重点工作安排、《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》、《2020年全区普法依法治理工作要点》、《中共八公山区委全面依法治区委员会2020年工作要点》等。公布《权责清单目录》、《服务事项清单》，完成法制审核、文件清理。做好行政、民事案件应诉。

5.强化宣传教育。依托传统媒体和新媒体，深化法律七进，开展法治巡回宣传，加强信息报道，宣传司法行政工作，展现干警精神风貌，让群众对司法行政工作有全面直观的了解。加强与镇街道等部门联系，把宣传过程变成相互沟通、相互了解的过程，变成开展法治宣传教育的过程，变成化解矛盾纠纷、减少不和谐因素的过程。开展《宪法》《社区矫正法》《民法典》《淮南市养犬管理条例》等专项宣传，依托“4﹒15”全民国家安全教育日、国际消费者权益日、“双提升”及扫黑除恶等开展集中宣传和日常宣传，发放扑克、扇子、指甲刀、杯子、抽纸等30000余份（个）。做好信息调研工作，加强微博、微信等管理。

6.深化法律援助。共受理法律援助案件269件，其中刑事案件91件，公检法部门转交和指定案件43件，为犯罪嫌疑人认罪认罚提供法律帮助140件。依托综治宣传月、江淮普法行等载体，免费发放宣传资料40000余册。开展民事案件回访112件。组织法律援助业务、12348法网培训3次。开展法援进社区宣传活动，加强基层站点建设，畅通维权渠道，彰显法援惠民。实行“免审查”，开辟“绿色通道”，实施电话预约、上门服务，确保“应援尽援”。强化回访评查，提高办案质量。加强作风建设，打造好便民服务窗口，推行规范热情服务，体现司法为民惠民。

7.严格矫正执法。继续深化规范提升年和专项排查。发挥挂职民警作用，加强定位管理。开辟第二战场，深化扫黑除恶线索排查。“三大基地”发挥作用。完成非执法类服务购买合同续签。截止11月13日，有在矫人员62人，其中缓刑60人，假释2人，重点人员6人。共接受委托评估59人次，接收新入矫人员47人，解矫33人次，居住地变更1人，警告2人，6人落实“二级包保”。

8.深化人民调解。健全机制制度，关注热点难点，预警研判、掌握信息、有效应对。加强调解组织建设，完善多元化解机制，强化协调联动、落实研判预警、合力化解纠纷，打造“大调解”格局。拓展老娘舅品牌效应，推进“老娘舅”提质扩面，完成山王镇“老娘舅”工作室建设和八公山镇“老娘舅”建设调研。受理案件1162件，调处成功率99%，无“民转刑”案件。

9.强化安置帮教。健全排查机制，在册84人员底数清、情况明。帮教率100%，安置率96%。“一人一档”规范，建档率100%。探索过渡性安置基地建设，开展黄丝带帮教。落实未成年刑释人员走访和监所回访。接受探视申请238起，探视成功111起。

10.夯实基层基础。完成毕家岗司法所改造升级和山王镇“老娘舅”新工作室的建设。加快推进城市记忆广场法治展区、毕家岗上游社区、八公山镇“老娘舅”工作室、八公山镇法治宣传广播站、八公山镇下郢村公共法律服务工作室、八公山镇钱淮村公共法律服务工作室等建设，完成杨家地村法治文化园和区法治文化广场的改造升级。

11.拓展公共法律服务。健全公共法律服务体系，推行一村（居）一法律顾问，健全志愿服务队伍。落实“双随机、一公开”，做到执法全程留痕。完成法律服务所改制和法律服务所、律师事务所年审初审，开展培训6次。

12.深化双提升和扫黑除恶专项斗争。开展司法干警大走访活动，走访1500余户。加强与公检法及镇（街道）和区直部门沟通联系，深入推进法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，推介司法行政职能，拓展群众知晓渠道。深入开展扫黑除恶专项斗争，定期研究工作、分析形势，部署重点人员专项摸排，深挖彻查涉黑涉恶信息，加大扫黑除恶专项斗争保障力度，推进专项斗争扎实有序开展。开辟第二战场，开展重点排查。

13.加强队伍建设。坚持党建与行政工作相融合，落实“三会一课”制度，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，加强党风廉政建设和反腐败斗争，强化正面教育和警示教育，增强底线红线意识。强化教育培训，提升干警政治理论素养和专业知识水平。开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，组织开展八公山区2020年度国家工作人员宪法法律知识在线测试、2020年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨宪法法律知识考试、《社区矫正法》专项考试，做好行政执法三项制度和行政规范性文件合法性审核机制专项监督行动自查工作，无违反禁令现象，无违规违纪情况。

14.严肃财经纪律。落实民主集中制，重大问题党政联席会、局长办公会集体决定，防止一言堂。规范经费使用，专款专用，发挥最大效能，无违反规定情形。规范公务接待，严控“三公经费”，主动公开、接收监督。

15.强化疫情防控。主动作为、勇于担当，全体干警积极参加疫情防控，开展疫情排查、落实值班值守、做好信息上报。司法所积极参与所在乡镇、街道的防控工作。开展特殊群体疫情排查和涉疫情矛盾纠纷排查调处，为推动复工复产提供法治保障和公共法律服务。推介“皖事通”app, 推广“安康码”，宣传防疫知识，提高防护能力，为打赢疫情防控阻击战贡献力量，积极做好常态化疫情防控工作。

16.投身防汛抗洪。严明纪律，压实责任、落实举措，多措并举积极投身防汛抗洪工作。一是提高思想认识。召开专题会议，贯彻上级要求，通报近期情况，明确目标任务，压实工作责任，严明工作纪律，要求全面贯彻落实区防指统一部署，确保各项举措落实到位。二是深入排查隐患。部署区社区矫正大队、区法律援助中心和各司法所深化安全隐患排查，重点做好防雷击、用电安全、消防安全等工作，要求发现安全隐患，第一时间报告，及时整改到位，做到防患于未然。三是强化应急管控。要求区社区矫正大队、区法律援助中心和各司法所严格落实突发事件应急处置和信息报送规定，加强值班值守，手机24小时开通，确保信息畅通，反馈及时。强化汛期社区矫正对象监管安全和安置帮教人员教育管理帮扶，消除不稳定因素，预防和减少重新犯罪。四是深化纠纷化解。强化汛期法治宣传教育，部署各司法所在深入宣传《水法》、《防洪法》等法律法规、提高群众防汛意识的同时，指导各村调委会排查化解因防汛引发的纠纷，防止矛盾激化，维护社会稳定，保护群众财产权益。五是加强协调配合。加强与八公山镇联系，每天安排两名干警配合开展淮河大堤责任堤段日常巡视巡查，密切关注汛情，发现异常情况立即报告。购买物资，慰问责任堤段巡查点守护河堤的干部群众。

二、存在问题及原因分析

2020年，我们做了一些工作，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些问题，有待在今后工作中认真改进提高：一是少数干警主动服务意识不强、能力水平不适应新任务需要；二是多元化解机制尚需进一步完善，村级调解工作经费落实困难，行业、企业调解工作还比较薄弱；三是培训形式单一，重理论培训、轻实践操作的现象依然存在；四是法制审核机构及人员配备不到位，社区矫正等专职人员力量不足，无法适应工作需要；法律服务人才匮乏，不能满足群众需求；基层司法所工作力量不足；五是深入调研研究不足，对联系点的指导力度不够。

三、下一步工作安排

下一步，我们将振奋精神、鼓舞斗志，再接再厉、奋力拼搏，在做好疫情常态化防控的前提下，重点在以下11个方面下功夫，确保司法行政工作取得实效：

1.推进依法治区、依法行政。发挥区委依法治区办、依法行政工作领导小组办公室职能作用，推进依法治区、依法行政各项工作措施落实。做好党政主要负责同志第一责任人责任落实和法治政府建设督察准备工作。适时开展专项督查和教育培训。

2.加强司法行政队伍建设。切实履行主体责任，抓好组织实施，确保知行合一，稳妥有序推进，促进工作提质、增效、升级。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，打造忠诚干警担当的司法行政队伍。

3.深化法治宣传教育。落实《安徽省法治宣传教育条例》、《淮南市法治宣传教育条例》，深化《宪法》《社区矫正法》《民法典》等宣传。运用好《一月一法》手册，推进“一村（社区）一律师”工作。做好“八五”普法规划制定准备工作。做好意识形态、保密工作。做好信息调研工作。

4.深化法律援助工作。健全工作网络，加大宣传力度，拓宽法援覆盖面。强化旁听庭审、案件回访、案件评查，提高案件质量和服务质量。做好卷宗整理和补贴发放工作。

5.强化公共法律服务。完善公共法律服务体系，配合做好区公共法律服务中心建设，完成上游、下郢等村（社区）公共法律服务工作室建设，打造城市社区半小时、农村社区一小时公共法律服务圈。加快民主法治示范村（社区）创建。

6.做好人民调解工作。加大基层调解组织指导力度，健全多元化解机制，推进“老娘舅”提质扩面。探索街道特色调解组织建设。加强与卫健委联系，推进区医患纠纷人民调解委员会建设。

7.强化特殊人群管控。继续深化规范提升年和专项活动，发挥挂职民警作用，引导社会力量参与。推进社区矫正机构队伍建设。强化安置帮教工作。发挥特殊人群专项组组长单位作用，深化“第二战场”，做好扫黑除恶专项斗争相关工作。

8.深化司法行政改革。按照上级部署要求，提稳有序做好司法行政改革相关工作。

9.提升信息应用水平。夯实基层基础，发挥好司法行政指挥中心作用，运用好司法行政专网，使用好微信公共服务群，借力现代信息技术，提升工作绩效。

10.做好常态化疫情防控工作。开辟涉疫情法律服务“绿色通道”，重点摸排、依法化解因疫情引发的经营、劳动、租赁、物业等矛盾纠纷，为疫情常态防控提供法治保障和公共法律服务。

11.发挥成员单位作用。发挥联系单位作用，主动履职、做好对接，深入党建、非公党建、综治、创建联系点开展工作，帮助解决实际问题。