种养结合是种植业和养殖业紧密衔接的生态农业模式，是将畜禽养殖产生的粪污作为种植业的肥源，种植业为养殖业提供饲料，并消纳养殖业废弃物，使物质和能量在动植物之间进行转换的循环式农业。加快推动种养结合循环农业发展，是提高农业资源利用效率、保护农业生态环境、促进农业绿色发展的重要举措。根据《淮南市农业农村局 生态环境局层转农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用已发加强养殖污染治理指导意见的通知》（淮农〔2020〕41号）文件精神，结合我区实际，区农业农村水利局起草了《八公山区种养结合发展规划（征求意见稿）》，现向社会公众公开征求意见。

一、《八公山区种养结合发展规划（征求意见稿）》的必要性

  按照“以种带养、以养促种”的种养结合循环发展理念，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，以经济、生态和社会效益并重为导向，采取政府支持、企业运营、社会参与的运作方式，构建集约化、标准化、组织化、社会化相结合的种养加协调发展模式，能够有效防治农业面源污染，提高农业资源利用效率，推动农业发展方式转变，促进农业可持续发展。

二、《八公山区种养结合发展规划（征求意见稿）》的主要工作和总体思路

针对种养结构失衡、废弃物循环利用不畅等问题，以镇、村为单元，在种养平衡分析基础上，通过“优结构、促利用”的工程化手段，推进种养加一体化，以及畜禽粪便、农作物秸秆等种养业废弃物的资源化利用。种养结合循环农业工程生产的有机肥、饲料等产品，鼓励参与市场大循环，实现工程效益的提升。

三、征求意见的主要内容                                       

总体框架和保障措施有无疑问；监管机制和配套政策有无补充。