关于2025年政府工作报告重点工作任务分解落实情况的督查通报(第4期)（含区发改委）

序号

主要任务

牵头

领导

牵头单位

完成情况（言简意赅）

完成

状态

1

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

李  旭

区政府办

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

已完成

2

坚持“第一议题”制度，完善传达学习、研究部署、督促检查、结果报告全流程工作闭环，更加有力有效落实党中央决策部署。

李  旭

区政府办

区督查办

严格执行“第一议题”制度，干部队伍政治意识显著增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。

已完成

3

坚持全面、客观、辩证、积极看待形势大局，尊重经济发展客观规律，直面发展转型中的问题，积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心。努力把坚定信心转化为实际行动，把定力底气转化为发展动力，不断巩固经济稳定恢复的基础，全力保持经济平稳健康运行。

李  旭

区政府办

始终秉持全面、客观、辩证的形势研判原则，强化系统思维与底线思维，科学把握经济发展规律，精准施策破解瓶颈制约，以制度创新激发市场活力和社会创造力。

已完成

4

围绕政策法规、前沿知识，深入开展“局长讲业务”“大讲堂”等活动，不断提升干部在招商引资、征地拆迁、项目谋划、资本运作、信访维稳等方面专业能力。

李  旭

区政府办

已开展5期关于解读上级最新政策、统计业务培训、项目谋划与申报、DeepSeek应用等内容的“局长讲业务”“政府大讲堂”活动，切实提升部门业务水平。

已完成

5

注重干部创新思维的养成，培养干部沟通协作本领，善于整合各方资源，凝聚团队力量，形成干事创业的强大合力，在新时代浪潮中精准发力，担当作为，引领各项事业稳步迈向新高度。

李  旭

区政府办

着力强化干部队伍创新思维培育，健全能力提升机制，通过政府大讲堂等专题培训深化系统思维和改革攻坚意识，推动干部在政策衔接、项目推进中提升协同作战能力。

已完成

6

自觉接受人大监督和政协监督，主动接受纪律监督、司法监督、群众监督、舆论监督。敢于斗争、善于胜利，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，直面问题、不回避、不绕道，坚决运用法律武器解决历史遗留问题。

李  旭

区政府办

坚持办前问需，办中问计，办后问效，强化沟通协调与跟踪督办，于4月、8月开展集中电话回访2次，5月、11月开展督办2次，议案、建议60件，提案55件均按期办结。将建议、提案办理与城市更新、文旅融合等政府中心工作紧密结合，督促相关单位完成儿童公园改造，机械厂路道路亮化，常山路、淮凤路道路修缮；推进汉阙君泰酒店年前开业，完成人大代表生态文化园（青龙谷）修整。

已完成

7

大力践行“一线工作法”，强化督查督办，注重跟踪问效，实现工作闭环，确保政府工作事事有回音、件件有着落。

李  旭

区政府办

区督查办

印发政府常务会及专题会议定事项、区政府负责同志批示办理情况督查通报11期。印发2025年区政府工作报告主要任务完成情况11期。

已完成

8

巩固拓展党纪学习教育成果，持续推进清廉建设，压实全面从严治党政治责任。

李  旭

区政府办

认真落实全面从严治党政治责任，持续推进清廉建设，以深入开展党纪学习教育为契机，持续筑牢思想基础，锻强干部队伍，夯实基层基础，不断巩固良好政治生态，切实以高质量党建引领高质量发展。

已完成

9

牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，持续压减一般性支出和非急需非刚性支出，严格预算约束，守牢“三保”底线。

葛广起

区财政局

开展学习教育专项整治，联合审计等部门重点对相关单位“过紧日子”方面进行财务监督检查，发现相关问题要求单位及时整改。全区“三公经费”持续下降，一般性支出和非刚性支出同比压缩。强化“三保”保障，做到“三保”支出预算安排优先、指标下达优先、资金支付优先，“三保”需求足额保障。

已完成

10

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把巡视、审计整改和政府系统党风廉政建设结合起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以为政清廉取信于民。

李  旭

区政府办

严格落实中央八项规定精神及其实施细则，通过定期开展内部培训、警示教育活动，提升全体干部的纪律意识，党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性胜利，后续将持续巩固成果，确保工作长效化。

已完成

11

地区生产总值同比增长6%。

葛广起

区发改委

预计全年实现地区生产总值47亿元，同比增长6%。其中，一产增加值0.9亿元，同比增长3.5%；二产增加值12.3亿元，同比增长3.3%；三产增加值33.8亿元，同比增长6.6%。

已完成

12

一般公共预算收入同比增长5%。

葛广起

区财政局

预计全年一般公共预算收入18000万元，同比下降22.3%，

未完成

13

规上工业增加值同比增长6%。

葛广起

区科工局

预计1-12月规上工业增加值同比增长4.6%，排名六区第2位。

未完成

14

服务业增加值同比增长6.5%。

葛广起

区发改委

预计全年完成服务业增加值33.8亿元，同比增长6.6%。

已完成

15

城镇人均可支配收入同比增长5%。

孙大权

区人社局

三季度城镇常住居民人均可支配收入37287元，增速4.4%，高于全市平均增速，增速排名全市第一；预计2025年全年城镇常住居民人均可支配收入47004.8元，增速4.8%。

未完成

16

农村人均可支配收入同比增长6%。

孙大权

区农水局

四季度数据暂未公布，预计全年完成农村人均可支配收入25595元，增速为5.8%。

未完成

17

生态环境质量持续提升，城镇登记失业率、节能减排、安全生产等指标控制在市定目标以内。

葛广起

陈  进孙大权

生态环境

分局

区人社局

区应急局

生态环境分局：截至12月18日，全区PM2.5浓度34.43微克/立方米，位列全市10县区第5位，同比下降12.9%，改善幅度位列全市第1位；优良天数比率84.5%，位列全市并列第5位，同比上升5.8%，改善幅度位列全市第1位。

人社局：城镇登记失业率已不作为市定目标进行考核。

应急局：全区未发生生产安全亡人事故。

已完成

18

全年绿色食品产业产值增长25%。

孙大权

区农水局

安徽豆香园食品的冻豆腐生产线项目和名汤食品的牛肉汤生产线已正式生产。加速推动安徽云昊食品绿色水产食品精深加工建设项目、灏祖食品速冻调理食品生产线项目等尽快开工投产。绿色发展产业园、牛肉汤产业园一期正在建设。旭咚、淮汤一季度已完成升规。2025年共有绿色食品产业方面规模以上工业企业数量6家，新增龙头企业2家，现有龙头企业8家。2025全年绿色食品产业产值增速达25%。

已完成

19

全年工业投资增长10%、技改投资增长15%。

葛广起

区科工局

预计1-12月完成工业投资5.0亿元，同比增长1.2%，排名六区第3位；技改投资2.0亿元，同比下降12.6%，排名六区第4位。

未完成

20

全年固定资产投资增长20%、制造业投资增长10%。

葛广起

区发改委

区科工局

区发改委：预计全年完成固定资产投资11.15亿元，同比增长2.83%。

科工局：预计1-12月完成制造业投资4.9亿元，同比增长7.2%，排名六区第1位。

未完成

21

加强旅游与消费联动，积极打造精品民宿、特色美食、“淮南礼物”品牌。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区文旅局

妙山村青琅玕民宿建成营业，景区文创商店持续开发新产品，收集区域内“橘生南”牛肉汤、“酱乡康”牛肉酱等旅游商品信息，并积极联系本地网红宣传推广。为参加跑步比赛的选手准备八公山特产礼包，宣传特色美食。举办八公山美食争霸赛，组织辖区优秀饭店现场比拼厨艺、发放景区及饭店消费券。举办城市记忆广场演出、土坝孜二马路美食节、闪冲村非遗美食节等活动，现场展销特色农特产品。

已完成

22

聚焦七大新兴产业，深入实施重点产业链高质量发展行动，推动“龙头企业-产业链-产业集群-产业生态”贯通发展。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区发改委

八公传奇绿色食品工贸产业园建成投用。绿色发展产业园（一期）10栋标准化厂房，牛肉汤产业园项目EPC一期6栋标准化厂房即将交付。冷链物流园目前已完成项目备案，可行性研究报告已编制完成，正在编制初设设计。

已完成

23

加快制造业数字化转型，实现重点行业规上企业数字化改造、规下企业数字化应用全覆盖。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区科工局

完成四季度规上工业企业数字化测评全覆盖；名单经市工信局调整后确定本年度数字化诊断需求企业4户（佳得乐、巨万、九源和旭咚），第三方已上门服务企业开展诊断，已完成4户的诊断工作。

已完成

24

加快发展氢能、新型储能等低碳能源，构建新型能源系统。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区发改委

储能电站一期50MW/100MWh项目社会稳定性风险评估、地质灾害危险性评估、内涝水位分析、节能评估等工作已完成。职业病危害设计、安全设计、防雷设计、消防设计专篇已完成。接入系统已取得国网经研院评审并通过国网公司审查。淮河能源集团总部正在开展投资决策相关工作，同步开展水土保持方案、土地转让、建设用地规划许可等手续办理；压缩空气储能项目正在开展地质调查工作，选定合适的地质条件，研判颠覆性因素；按照省能源局要求，项目需要尽快纳入储能项目实施库；同步开展规划、用地、用林、生态环境、电网接入条件等决定性因素的排查。电化学储能电站建设项目均已完成现场实地勘察，部分签订框架协议。

已完成

25

加快武王墩遗址展示馆和博物馆建设，积极申报国家级考古遗址公园，提高寿州古城保护利用水平和文化影响力，推进八公山景区贯通融合，着力建设楚汉文化核心区。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区文旅局

加强与寿县古城及寿县八公山联动，持续完善大八公山风景区路网建设提升，建成妙山村至二通道道路、林场村至景区道路，提请市有关单位协调开通寿县古城游客中心至八公山风景区旅游公交线路。

已完成

26

强化工业遗址保护利用，培育一批工业旅游示范基地。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起
管迎悦

区科工局

区文旅局

区科工局：利用原皖淮机械厂遗留的厂房，正在打造文旅项目。

文旅局：结合城市更新，谋划皖淮厂等老旧厂区实施文旅产业改造，导入民宿、商服等元素，目前皖淮厂三栋民宿餐饮业态已建成，正在实施其他厂房改造升级。与淮南师范学院达成合作协议，在厂区内设立乡村振兴研究院，促进文旅产业发展。

已完成

27

坚定不移地把绿色食品产业作为转型发展的首位产业，围绕“淮南牛肉汤”和“八公山豆腐”绘制产业图谱，加快上下游产业链、供应链企业引进培育。

孙大权

区农水局

已完成“淮南牛肉汤”和“八公山豆腐”产业链图谱编制。

已完成

28

出台豆制品、预制菜、功能食品、连锁餐饮等产业支持政策。

孙大权

区农水局

出台《八公山区豆制品产业发展引导扶持资金使用办法》、《八公山区关于支持“淮南牛肉汤产业发展若干政策》，推进“八公山豆制品”、“淮南牛肉汤”等特色产业转型升级加快产业化、规模化、品牌化、市场化、标准化进程。

已完成

29

全面提升发展承载能力，交付使用八公传奇绿色食品工贸产业园、绿色发展产业园（一期）及配套燃气调压站项目，开工建设冷链物流园、绿色发展产业园（二期），基本建成豆腐产业园、牛肉汤产业园（一期）。

葛广起

区发改委

八公传奇绿色食品工贸产业园建成投用。绿色发展产业园（一期）10栋标准化厂房、牛肉汤产业园项目EPC一期6栋标准化厂房即将交付。冷链物流园目前已完成项目备案，可行性研究报告已编制完成，正在编制初设设计。

未完成

30

继续举办牛肉汤发展大会、绿色食品产业招商会、豆制品展销会等展会活动。

孙大权

区农水局

配合我市举办“2025 淮南牛肉汤产业高质量发展大会”，顺利完成“姊妹同行·遇见淮南”八公山助农直播任务。组织旭咚、聚满仓等5家企业参加大会展销活动。积极组织安徽旭咚参加上海SIAL西雅国际食品和饮料展览会。组织牛肉汤企业（旭咚）赴上海新国际博览中心参加淮畔良品入沪发布。组织安徽聚满仓农业科技有限公司参加市级农民丰收节展销活动。组织旭咚、豆香园参加第二十二届中国国际农产品交易会。组织旭咚、豆香园、名汤、淮汤参加2025皖美绿色食品暨循环农业博览会（2025•合肥）。

已完成

31

发挥绿色食品产业联盟扩大市场、降本增效作用，引育原料、配料、粗加工、深加工、包装等配套企业。

孙大权

区农水局

组织召开绿色食品产业联盟专题座谈会，通过平台向成员发布技术攻关需求征集、招商信息等。与中国农科院合作，共建淮南市乡村特色产业研究院，推动与本地绿色联盟主体间的产学研深度融合。全区绿色食品产业联盟规模进一步扩大，从去年30家主体增长到今年的40家。目前晨阳塑料已与区内的杜阿姨食品、山水自在果酱、切尔斯啤酒等企业在产品包装生产上进行合作。八公传奇和兴兴豆制品合作实施猫砂生产项目，并收购辖区内豆制品企业的豆粕用于猫砂生产。

已完成

32

主动融入淮南“铁海联运”通道，切实降低物流成本，推动绿色食品产业持续发展壮大。

葛广起

孙大权

区发改委

区农水局

农水局：积极对接中海油，利用其内部供货渠道，推广本区绿色食品。八公山豆制品厂、佳得乐、淮汤相关产品成功入驻。

发改委：持续调研区域内绿色食品产业物流现状，积极对接绿色食品企业协调融入淮南“铁海联运”通道。帮助鑫溯鞋业降低物流成本，减少中间转运次数、提高运输效率，单个货柜运输费用降低3000元，提升了企业市场竞争力。

 已完成

33

借助中国农业科学院农产品加工研究所资源优势和科研实力、淮南市乡村特色产业研究院力量，支持旭咚、淮汤、杜阿姨、佳得乐等企业升级工艺、提升产值，扩大牛肉汤门店覆盖面，加快君瑞乐高端蛋白制造、人人福豆制品、李传芳黑豆食品等项目建设。

孙大权

区农水局

对接中国农业科学院农产品加工研究所相关专家，赴企业考察对接具体情况，梳理各企业技术和产品研发需求，如旭咚食品提出无化学添加剂条件下延长产品质保期的技术需求、淮南八公传奇改良豆腐渣猫砂配方技术需求等。目前已针对前期调研梳理的相关需求，对旭咚、优豆坊、八公传奇、淮汤四家企业，一对一开展技术指导。向省农业厅申报淮南牛肉汤全产业链能力提升项目并获通过，争取资金200万元。与国家农科院农产品加工所合作，组建“淮南市乡村特色产业研究院”，目前研究所现已开工建设。

已完成

34

支持山水田园公司发展牛肉汤、大豆等绿色食品贸易，在上海七宝镇布局豆腐宴、牛肉汤及农产品展销中心，建立抖音直播间，宣传推介八公山特色产品。

葛广起

孙大权

区农水局

山水田园公司

农水局：山水田园公司已与上海“杜阿姨”签订场地租赁协议用于农产品展销，计划在闵行区七宝镇打造集“农产品展示中心、特色餐饮、招商办事处、员工宿舍”于一体的豆腐主题综合体，设立农产品展销区进行本地绿色食品展销。山水田园与凌云山庄赴上海实地考察洽谈相关事项。

山水田园：与区招商服务中心就发展长三角贸易合作进行探讨，贸易发展工作积极推进中。直播间板块持续对八公山区农副产品企业，通过下上线下途径进行宣传销售。

已完成

35

深刻把握“门票经济”向“产业经济”转型的发展趋势，深化“景区+公司”的市场化运作模式。

管迎悦

区文旅局

风景区管理处

文旅局：八公山风景区运营现已由自在八公公司负责，景区内现已建成聚云庐、听松堂等国学馆，设置研学体验内容，丰富文旅业态，拓宽收入来源。

风景区管理处：景区内开展紧扣八公山秋季特色与《淮南子》文化的“秋吟八公”文化游园会等活动，为激活“淮南子”文化IP的现代活力，将传统养生智慧转化为可体验、可感知的文旅产品，围绕“茶养身、豆养心”的核心，以“溯源+体验+传播”为路径，让游客在沉浸式体验中感受千年养生文化的魅力。

已完成

36

积极融入“楚汉文化旅游核心区”，与武王墩、寿县古城等形成特色互补、区域联动的精品旅游路线。

管迎悦

区文旅局

风景区管理处

强化与周边景区联动，将八公山风景区纳入淮南市一日游、二日游推荐游玩路线，并通过公众号发布，横跨八公山区、谢家集区、寿县三地的八公山大环线徒步线路已成为当下热门游览线路。

已完成

37

支持山水田园公司整合统筹全区民宿产业发展，全面加快化工社区、妙山、南塘、闪冲等环景区民宿建设，全区民宿规模再增加200间，推动妙山民宿争创国家级职工疗休养基地，确保汉阙君泰酒店开业运营，让来淮游客留在八公山、住在八公山。

葛广起

管迎悦

区文旅局

山水田园公司

区工会

区商务局

文旅局：今年以来，妙山村青琅玕民宿、闪冲村观山苑露营地建成营业，城区内贝壳酒店、斗鱼酒店陆续建成营业，区域内酒店民宿规模大幅增加。加大招商引资力度，赴重庆、南京等地招引民宿公司，持续指导妙山村、闪冲村和皖淮机械厂实施民宿建设工程。汉阙酒店已装修完毕，正在招聘员工，准备于2025年底开业。

山水田园：与妙山青琅玕民宿达成合作意向，初步合作协议正在拟定中。原闪冲小学部分房屋计划改建民宿正加快完成设计方案。化工社区存量民宿改建已完成概念方案设计，正与徽商银行对接融资，初步达成融资协议。景区民宿及其他业态招商同步进行中。

区工会：指导妙山民宿积极参与省总工会“皖工惠”休养普惠活动，成为首批参与活动的疗休养基地。指导妙山民宿参与市总工会组织的淮南市劳模工匠“微休养”活动，成为第四、第八批次指定疗休养基地。指导妙山民宿参与设计接待宿州市总工会职工疗休养交流路线。妙山民宿9月份组织开展我区职工疗休养活动5个批次，共99人次。组织八公山镇、妙山民宿赴寿县总工会调研学习职工疗休养工作经验。已提请区政府与区工会联席会议就妙山民宿省级疗休养基地提级创优相关议题达成一致意见。

商务局：民宿联合收银公司营收200万达限入库纳统；青琅玕民宿营收200万达限入库纳统；汉阙君泰酒店开业运营后营收达限200万安排入库纳统。

未完成

38

对内练好内功，继续完善风景区基础设施，加快推进车路山研学营地、青龙山露营地、土坝孜特色街区等项目；对外加强宣推，继续拓展合肥、皖北、上海等旅游市场，吸引更多游客来区旅游。

管迎悦

区文旅局

风景区管理处

文旅局：实施风景区北门基础设施提升工程；先后前往池州、黄山等地考察学习夜游项目，推进车路山研学营地等谋划项目招商推荐，参加淮南文旅走进上海推介会。完成八公山风景区（4A级）景区补短板项目编制，将青龙山露营地、研学基地等内容纳入在内，向上争取资金。

风景区管理处：为丰富景区业态，淮南子养生茶项目同步推进店面升级与养生茶品开发。

已完成

39

促进农文旅体深度融合，大力发展研学游、乡村游、夜间游、康养游等业态，举办马拉松、毅行等特色赛事活动，打造农产品特产购物店，开拓推进青龙山低空飞行、丁山动力船、乐涧套卡丁车、AI智能导览车等二次消费项目建设，全年实施二消项目不少于50个。

管迎悦

孙大权

区文旅局

区教体局

区农水局

文旅局：推荐淮南国文旅小镇入选安徽省研学旅游基地品质提升试点单位。谋划二销项目51个，听松堂国学馆、聚云庐研学中心、洗云斋茶舍、观山苑露营地、儿童公园建成开放，完成景交车采购，导入亲子观光车业态；已实施扫码租车、景交车、寿州窑非遗体验、淮南王养生茶等二消项目。

教体局：9月21日举办“奔跑江淮”安徽和美乡村健康跑（八公山站）活动。

农水局：顺利完成“姊妹同行·遇见淮南”八公山区特色农产品助农直播任务。组织旭咚、聚满仓等5家企业参加大会展销活动。组织妙山民宿申报2025年“皖美消费”新场景。

已完成

40

“山上”“山下”联动发展，全力启动“昼夜文旅”经济模式，分季节、分时段推出特色主题活动，继续评选并规范“八公山醉美小酒馆”“八公山名小吃”，让游客上山可游人间仙境，下山可食人间烟火。

管迎悦

区文旅局

举办“醉美八公山·春约山水间”春季活动，发布春季八公山游玩路线，发布“逃离酷暑、潜入奇幻”暑期景区假日夜游活动，评选第二批“八公山醉美小酒馆““八公山名小吃”4家。举办2025年八公山文化旅游季活动，结合“超级碗”举办八公山美食争霸赛，开办土坝孜美食街活动。

已完成

41

“吃住行游购娱”旅游配套要素实现突破性进展，全年游客接待量增长30%。

管迎悦

区文旅局

风景区管理处

文旅局：妙山村青琅玕民宿建成营业，皖淮机械厂文旅综合体项目已完成三栋厂房民宿改造，城区内贝壳酒店、斗鱼电竞酒店先后建成开业，帮助发布宣传信息稿件4篇，为游客提供更多住宿选择。成功申报市级农家小院2家。全年接待游客量增长31.5%。

风景区管理处：景区入园游客约 22万人次，同比增长16.25 %，门票收入 480万元，同比增长7.0%；接待团队185 批次；

已完成

42

继续推动建筑业产业联盟发展，强化建材企业与项目单位对接，形成区域优势互补格局。

孙大权

区住建局

我区召开建筑业企业联盟大会1次，召开政企银对接大会1次。通过多次重点项目对接，目前我区入库建筑业企业10家，参与区内项目建设的有6家，参与率达60%；全区8个重点建设项目中，有7家使用了辖区内建材企业产品，区内建材企业供应率87.50%；区内各企业与金融机构合作金额3.0184亿元，其中与我区建筑领域企业有金融合作的共3家，新增金额约1.921亿。

已完成

43

充分发挥畅九衢、锐傲、九源等企业的龙头带动作用，支持引导孔集片区集聚发展装备制造和新材料产业。

葛广起

区科工局

预计1-12月，畅九衢产值同比下降11.8%，九源环保科技产值同比增长49.2%；锐傲重工已于8月底新建新投产入库，产值纳入统计并突破5000万元。畅九衢谋划实施总投资0.15亿元陶粒生产线智能提升改造项目。

已完成

44

推动传统材料、装备制造向智能化、数字化、绿色化发展，支持亿万达、舜泰化工、中兴公司等加快技术改造、产品研发和市场开拓。

葛广起

区科工局

舜泰化工水胶炸药数字化车间、畅九衢陶粒全自动生产数字化车间认定为淮南市基础级智能工厂；精益源矿用物料远程气力输送系统顺利获批安徽省2025年度第一批首台套技术装备。指导舜泰化工国家级绿色工厂自评工作。预计1-12月，高端装备完成产值2.72亿元，同比增长45%；新材料完成产值9.83亿元，同比下降9.3%。

已完成

45

开工建设亿万达煤矸石陶粒综合利用、零碳产业园、淮河能源电网侧储能电站、园区房顶分布式光伏等项目，建成投产元睿智慧云生产线、锐傲智能制造产业园等项目。

葛广起

区发改委

亿万达煤矸石陶粒综合利用因土地性质无法购买，项目终止。零碳产业园项目已完成立项备案，正在开展前期手续办理。园区精益源光伏发电项目已完工。八公传奇光伏项目已进场施工。锐傲智能制造产业园已竣工投产。工业集聚区分布式光伏项目正在施工。中能建八公山区一期200MW光伏发电项目已完成评审。

未完成

46

主动适应规范招商引资行为新要求，充分发挥我市区位交通好、园区平台多、资源空间大等突出优势，坚定大招商、招大商的信心。（市级政府工作报告任务分解）

陈  进

区招商

服务中心

1-12月新签约项目17个，总投资15.63亿元。

已完成

47

加强政府性基金规范管理，提高市场化基金招商能力。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起
陈  进

区财政局

区招商

服务中心

财政局：我区暂无政府投资基金，国企成立的淮南市高端绿色食品产业投资基金(有限合伙)属私募股权基金。计划参与市级绿色食品产业基金，推动全区绿色食品产业发展。

招商服务中心：积极配合财政局开展工作。

已完成

48

加强标准化厂房招商，高效利用率达80%以上。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起
陈  进

区发改委

区招商

服务中心

出台《八公山区2025年度招商引资突破行动方案》，强力推进标准化厂房招商，成功签约标准化厂房项目16个，总投资额15.13亿元。洽谈标准化厂房项目5个。

已完成

49

以落地开工率、投产入规率为导向优化招商成果评价，切实提高招商引资实效。（市级政府工作报告任务分解）

陈  进

区招商

服务中心

1-12月实际开工项目4个，总投资4.18亿元。分别为速冻调理食品生产线建设项目、年产1万吨豆制品精加工生产线项目、安徽云昊绿色水产食品精深加工建设项目、年产100万条塑编集装袋生产线项目。

已完成

50

县区、园区是稳增长促发展的主战场，要在全省范围内找坐标、定目标，拉高标杆、奋勇争先，聚焦产业发展，增强抓招商、抓项目、抓企业、抓财税的能力，激发加快发展的内生动力。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起
陈  进

区发改委

区招商

服务中心

1-12月份引进亿元以上省外项目资金2.6亿元；工业招商项目实际形成固定资产投资额1.7亿元；实际新开工纳统工业招商项目4个；新签约项目17个，其中绿色食品签约项目13个。拟签约项目3个（汽车内饰、脱硫剂、调味品），均为标准化厂房项目。

已完成

51

抢抓适度宽松的货币政策机遇，完善金融机构协调机制，专班推进“投贷担保补”全周期一体化金融服务，全力保障重点产业和中小微企业融资需求。

（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区财政局

以涉农企业、工业企业等为侧重点，常态化、制度化举办政银企对接活动，帮助企业解决融资需求。截至目前，开展政银企对接活动4次，开展“一对一”银企对接活动，对接银行和相关企业30余次，解决融资需求16.6亿元，直接解决企业发展难题，有效做到助企纾困。

已完成

52

实施金融与企业共同成长计划，落实无还本续贷政策，推动社会综合融资成本下降。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区财政局

协调辖区金融机构进行无还本续贷政策宣传，辖区银行均已落实无还本续贷政策。

已完成

53

支持以园区为单位开展中小企业设备更新。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区发改委

2026年工业领域设备更新申报工作，拟申报畅九衢“陶粒生产线智能提升改造项目”。

未完成

54

牢固树立抓招商就是抓发展的意识，坚持把招商引资作为“第一要务”。

陈  进

区招商

服务中心

成立招商组，不定期召开招商工作专题会议。将招商引资目标任务分解到各单位，明确责任主体和完成时限，纳入年度考核。

已完成

55

提档升级招商工作机构，选调全区懂经济、会招商、善服务的精英力量，打造高素质专业化招商队伍。

陈  进

区招商

服务中心

通过公开招聘方式，吸引3名高层次人才加入招商队伍。

已完成

56

强化4.0版人才政策落实，拓宽“优才卡”服务功能，加强高层次人才服务保障。

孙大权

区人社局

制定出台《八公山区〈关于进一步加强制造业企业人才保障的若干措施〉操作细则（试行）》；评选全区制造业企业人才贡献奖，目前已评选出6人，2000元/人奖励已发放到位；颁发第二批八公山区“优才卡”20人次，组织高层次人才免费体检70人次，发放新华书店阅读币购书权益1.4万元，免费办理八公山地质公园年卡70张，解决子女入学需求1人次。

已完成

57

出台高质量发展支持政策，建立招商引资奖惩、激励机制，落实定期调度制度。

陈  进

区招商

服务中心

正在修改《八公山区推动经济高质量发展若干政策》及其他相关政策，每周一定期调度招商引资工作。

未完成

58

瞄准食品产业集聚发展地，优化重组驻点招商组，推动招商专班实质化运作。

陈  进

区招商

服务中心

选调懂经济、会招商、善服务的精英力量充实到驻点招商组，确保招商队伍专业化，进一步推动食品产业招商工作取得显著成效。目前为期三个月的招商组已从上海返回，下一步采取灵活招商方式进行招商。

已完成

59

积极推进以商招商、品牌招商、基金招商等模式，全力扩大招商信息来源，全年新签约招商引资项目25个，总投资20亿元，其中绿色食品项目15个、亿元以上项目10个。

陈  进

区招商

服务中心

签订正式招商协议17个，其中绿色食品项目13个。签订框架协议2个（人人福、那蓝）。拟签约绿色食品项目1个（调味品）。

未完成

60

完成“十五五”规划编制，围绕超长期特别国债、政府专项债、“两重”项目、“两新”政策，紧扣产业发展、城市更新、社会民生等领域，建立重点项目库，谋划熟化项目90个，总投资118.4亿元。

葛广起

区发改委

制定《八公山区“十五五”规划编制工作方案》，召开全区“十五五”规划编制工作动员会，形成了规划《纲要》上会稿。目前正在与市衔接，计划12月下旬上会审议。

今年以来申报向上争取项目15个，总投资28.19亿元。其中申报超长期特别国债项目4个，总投资2.89亿元，“两重”项目3个，总投资2.59亿元，“两新”项目1个，总投资0.3亿元；申报地方政府专项债项目6个，总投资18.12亿元；申报中央预算内投资项目5个，总投资7.18亿元。谋划“十五五”项目200个，总投资280.47亿元。

未完成

61

建立重点项目专班推进、要素会商机制，协调解决土地、环保、规划等制约问题，推动项目建设加速‌。

葛广起

区发改委

起草“加快重点项目竣工投产达效工作方案”并修改完善。先后协调解决绿色产业园、牛肉汤产业园、锐澳施工许可容缺办理等事项。

已完成

62

按照“项目节点化、节点责任化”的思路，将重点项目按关键环节明确时间节点，采用智能化信息化手段，以“督”促“办”，提高工作质效。

葛广起

区发改委

严格落实项目工作领导包保、定期调度机制，加强统筹协调，强化项目土地、规划、金融等全要素保障，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，推进项目建设提质增效。

已完成

63

高质量完成国有企业改革深化提升行动，深化国有企业“扩容提质”，“一企一策”明确产业布局、主营业务，推动国有企业深度参与经济建设、生态修复、城市更新、民生改善等工作，在全区经济社会发展中发挥更大作用，力争经营性收入超1.3亿元，资产规模达50亿元以上，年度融资额度不低于10亿元。

葛广起

彭大晶

区财政局

（区国资委）

区属国有企业

已基本完成国有企业改革深化提升行动，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业。制定区属国有企业《2025年绩效考核指标》。截至目前，两家区属国有企业营业收入3939万元，资产总计35.76亿，企业融资授信6.12亿。

未完成

64

楚峻集团完成AA级授信评级。

葛广起

彭大晶

区财政局

（区国资委）楚峻公司

已完成楚峻公司 AA 级授信评级工作。

已完成

65

完成产城融合发展规划编制，促进产业园区向城区聚拢、产业活动向园区集中、城市功能向园区拓展。

葛广起

区发改委

编制《淮南市八公山区绿色食品产业园区发展规划》，明确总体发展思路及发展路径。同时紧抓国家开发区目录调整工作契机，与高新区对接，进行调整申报，目前正在由国家自然资源部进行审核。

已完成

66

探索实施“园区+公司+招商”工作模式，加快道路、供水、供电、管网等基础设施建设，盘活利用闲置土地、闲置厂房、低效资产，全力争取纳入省级及以上开发园区。

陈  进

工业集聚区

服务中心

一是已完成工业集聚区体制改革方案,确定银丰公司作为平台公司承担园区运行保障、资产管理等工作。明确招商专干，确保园区招商引资宣传、洽谈、签约及项目落成全程有人管,实行“周调度、月通报”制度，进一步掌握招商线索推进情况。二是积极对接上级申报基础设施提升项目，本项目总占地面积68665.98㎡（约103 亩），总建筑面积约90000㎡。本项目建设内容为新建钢混结构标准化厂房70000㎡，厂区配套用房约20000㎡，并配套建设园区配电站、道路、供水、供电、供气、供热、排水、停车场等辅助工程，项目已完成立项、可研、土地预审、环评、一案两书等相关材料，国家重大建设项目库已填报完成。正在外贸产业园实施消防设施维保工程，目前室外消防栓及管道铺设已经完工，正在进行管道放水调试水压阶段。皖能供热管网已完成园区通气供热。三是实施“腾笼换鸟”工程，清退4000平方米厂房，利用原八公山腐皮厂、兴兴豆制品等企业闲置厂房引入淮南牛肉汤粉丝项目、鑫茂塑编集装袋包装项目、灏祖速冻调理食品项目,目前闲置厂房占比3%。四是八公山区工业集聚区纳入淮南高新区机制已初步通过审批，南北区划定区域面积2.23平方公里,工业园区整合方案已报至国家级审批，自然资源部正在进行第二轮审核中。

已完成

67

依法依规妥善解决工业集聚区历史遗留问题。

陈  进

工业集聚区

服务中心

已上报科工局，由科工局牵头，并请自规局指导做好规划调整工作，已联系规划设计单位进行实际勘测，提出初步规划调整方案，待相关企业缴纳设计费用后将全面启动。豆腐文化两馆正在办理选址意见书和用地规划手续。

未完成

68

推进涉企水电气网一站式高效办理。（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区住建局

在政务服务中心综合服务窗口开设咨询服务事项，安排专人与窗口工作人员对接。截至目前暂未收到企业水电气网办理申请。

已完成

69

依法保护民营企业产权和企业家权益，健全涉企收费长效监管机制、拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区科工局

组织畅九衢、精益源参加了安徽省与工业和信息化部部属高校产教融合成果发布暨项目合作对接洽谈会。组织金桥建材、旭咚食品等6户意向企业参加2025年专精特新申报培训会，预计新增省级专精特新企业2家（畅九衢、金桥建材）、省级创新型中小企业1家（卓莱格）。结合访企入村活动，常态化开展清理拖欠中小企业账款行为，及时督促拖欠主体尽快完成清偿。

已完成

70

深入参与全国统一大市场建设，加强政策取向一致性评估，推动市场准入、公平竞争等制度规则统一。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起
陈  进

区发改委

区市场局

发改委：积极组织各相关单位开展市场准入壁垒清理整治行动，促进全国统一大市场建设，开展排查清理，目前暂无违背市场准入壁垒相关问题。
市场局：积极开展公平竞争审查工作。今年以来共审查以区政府名义发布的文件20份。 持续清理妨碍统一市场和公平竞争问题。

已完成

71

完善提振消费政策支持体系，加力扩围实施消费品以旧换新，统筹超长期特别国债争取与消费券发放，优化补贴申请和兑付流程，撬动汽车、家电家居等更多大宗消费。

葛广起

区发改委

2025年全年已开展12轮促消费活动，累计投入资金369.1万元，消费券核销金额199万元，拉动消费7386万元。以旧换新家电类万木春商贸目前总销售金额435.08万元，累计优惠补贴金额84.51万元。手机3C类徽凡通讯设备目前总销售金额33.16万元，累计优惠补贴金额4.58万元，娅婷通讯公司目前总销售金额12.68万元，累计优惠补贴金额1.83万元。

已完成

72

创新多元化消费场景，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费，加快培育数字、绿色、智能、体育等新型消费，积极发展首发经济、银发经济，提高居民消费本地化水平。

葛广起

区商务局

积极组织妙山村、百味陈牛肉汤、八公传奇、山水田园等4家单位参加皖美消费新场景市级评选活动，已进入投票阶段。“放心家政行动”计划培训家政服务人员1200人次，新增家政服务人员500人，已完成全部培训任务。

已完成

73

全面贯彻党的二十届三中全会战略部署，扎实推进区委十一届六次全会改革目标任务落实。

李  旭

区政府办

聚焦重点领域改革任务，强化督查问效，推动改革任务与区域发展深度融合，着力破除体制机制障碍，持续释放改革效能。

已完成

74

进一步深化财税体制改革，充分激发经济发展的内生动力和活力。

葛广起

区财政局

开展八公山区加强财政资源和预算统筹试点，通过开展地方财政科学管理试点工作进一步深化财税体制改革。通过强化收入、支出统筹、盘活国有“三资”、加强预算统筹衔接等措施，强化区级财力保障。健全节约型财政保障机制，推动党政机关习惯过紧日子，全面推进财政管理系统化、精细化、标准化、法治化。目前试点工作按照实施台账明确牵头单位和时间期限，稳步推进实施。

已完成

75

全面加强与上海七宝镇、江苏盐城、合肥等地对接交流，努力在产业协同、资源共享、干部锻炼等方面取得新成效。

葛广起

区发改委

扎实推进与七宝镇结对合作帮扶工作，与江苏盐城、合肥等地对接交流，加强区域协同发展，承载产业转移，提升发展能级。选派区级领导干部前往上海跟班学习。

已完成

76

完善区矿协调机制。

葛广起

区发改委

已召开区矿联席会议4次，共同协商解决新庄孜及李嘴孜采煤沉陷区等项目推进过程中存在的问题。

已完成

77

推进环卫市场化改革。

孙大权

区城管局

城区小街小巷和无物业管理小区环卫市场化作业项目中标公司已进场作业，对179条小街小巷和68个无物业管理小区开展清扫保洁和生活垃圾收集清运，区环卫处每周对作业情况开展巡查，发现问题及时督办。

已完成

78

实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”、规上制造业企业“双清零”行动，新增高新技术企业4家，入库科技型中小企业15家。

葛广起

区科工局

组织7家企业开展高企申报工作（新认定3家，重新认定4家），目前已通过6家。指导23家企业成功入库科技型中小企业。2025年我区无“双清零”任务。

已完成

79

严格落实重点项目领导包保制度，开展“干部进企业服务产业发展”“营商环境日”等活动，不断完善企业诉求闭环办理机制，畅通政银企沟通渠道，扩大惠企政策“免申即享”覆盖面。

陈  进

区营商办

有序开展营商环境联系包保工作，包保领导定期走访企业，了解企业经营情况，畅通企业诉求沟通渠道，宣传推广惠企政策“免申即享”。

已完成

80

推进诚信政府和诚信社会建设，强化政府失信行为整治。

陈  进

区司法局

梳理公共政策兑现和政府履约践诺问题清单，共21项问题，金额超543万元，兑现率100%。

已完成

81

加强法治化营商环境建设，开展规范涉企执法专项行动。

陈  进

区营商办

严格规范执法程序，杜绝随意执法、选择性执法，加强执法信息公开，及时向社会公布涉企行政执法的相关信息。加强执法人员业务学习，提高执法能力和水平。

已完成

82

推动“高效办成一件事”改革走深走实，推出“我要办民宿”“我要做小吃”等“一件事”政务服务，让企业群众愉快办事。

彭大晶

区数据局

在政务服务中心已设置“一件事”综合窗口，完成显示屏、取号机与“一件事”系统匹配运行。截至目前，已上线24个重点“一件事一次办”事项，在区政务中心设置“高效办成一件事”综合窗口7个，共办理“一件事”700余件。结合我区文旅产业发展需求，创新推出“开办民宿一件事”、“开办小吃一件事”，相关方案已印发并实施。

已完成

83

促进企业发展壮大，充分发挥产业联盟作用，推动产业协同创新、技术研发和成果转化，构建产链互补、信息互通、资源共享格局。

孙大权

区农水局

区住建局

农水局：与中国农科院合作，共建淮南市乡村特色产业研究院，推动与本地绿色联盟主体间的产学研深度融合。全区绿色食品产业联盟规模进一步扩大，主体从去年30家增长到今年的40家。

住建局：目前我区入库建筑业企业11家，参与区内项目建设的有7家，参与率达63.6%；全区8个重点建设项目中，有7家使用了辖区内建材企业产品，区内建材企业供应率87.50%；区内各企业与金融机构合作金额3.0184亿元，其中2025年与我区建筑领域企业有金融合作的共3家，新增金额约1.921亿。

已完成

84

加快推进“工贸分离”“产销分离”，持续开展以旧换新、促消费活动。

葛广起

区发改委

抓好“工贸分离”，安徽省聚畅建材有限公司已月度入库。“安徽思达机械制造”已月度入库。锐傲重工的销售公司“利恒智能”，正在提交申报材料。指导佳业混凝土和灏祖食品加快推进工贸分离。已开展12轮促消费活动。以旧换新目前上线企业3家。

已完成

85

培育壮大文娱旅游、体育赛事、文创“潮品”等新型消费，繁荣发展夜游、夜市、深夜食堂、夜间文化演艺等夜间经济。

管迎悦

区文旅局

区教体局

文旅局：景区文创产品商店持续营业，暑假期间开放夜游项目，发布夜游活动宣传。举办八公山健康跑活动，吸引周边地区近2000名爱好者参与。组织风景区、新庄孜街道、山王镇等单位举办2025年八公山文化旅游季活动。

教体局：顺利完成安徽省新年登高健身大会八公山站活动。承办淮南市第十届运动会部分项目，举办八公山社区运动会等活动。联合八公山镇开展八公山首届村超（足球）邀请赛。

已完成

86

全年新增规上工业企业8家。

葛广起

区科工局

1-12月新增规上工业企业8家。其中4家企业（鑫茂包装、鼎盛燃气、鑫溯制鞋、源沣投资）已达规并申请年度第一批入库，目前已通过省统计局审批，待国家局终审，1家企业镁新达12月底达规。

已完成

87

全年新增规上服务业企业2家、限上商贸企业8家。

葛广起

区发改委

2025年规上服务业培育2家，分别为淮南途景人力资源服务有限公司、淮南市八公传奇文化旅游集团有限公司（2家均为2024年年度申报入库企业），2025年无月度、年度申报入库纳统企业。年度重点培育限上商贸企业4家，其中批发业企业中安徽省聚畅建材有限公司已月度入库，安徽思达机械制造有限公司已月度入库，淮南利恒智能机械有限公司，目前申报材料待市局审核；零售业淮南酥之味食品有限公司，11月份年度申报纳统，目前申报材料待国家层面审核。

未完成

88

全年新增资质以上建筑业企业2家。

孙大权

区住建局

目前已入库一家企业，为安徽联建公路工程有限公司，在培企业2家，分别为：安徽九嘉建工集团有限公司、安徽华力绿建科技有限公司。计划年底前至少再新增一家企业。

已完成

89

加强违法建设防控和处置，切实规范城乡建设秩序。（市级政府工作报告任务分解）

陈  进

孙大权

区城管局

区住建局

城管局：联合多部门开展集中调度、联合执法，配合属地做好网格化巡查管理，确保违法建设早发现、早制止、早处置。结合老旧小区改造项目，全年共计拆除各类违法建筑约5000平方米。

住建局：结合老旧小区和老旧街区改造，联系属地单位做好违建防控处置。目前老旧小区改造施工、监理招标已完成，部分小区进场施工，计划重点对阻碍消防通道和施工空间、影响房屋主体结构安全及自身存在安全隐患的违章搭建进行清理。

已完成

90

加快建设新型城市基础设施，打造智慧安全韧性城市。（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区住建局

实施城市黑臭水体治理修复工程，对八公山涧沟水系进行黑臭水体修复，提升皖淮机械厂道路，改造修复截污管网8公里，增设沿线截污管网12公里，检查疏通周边排水口、整治混错接、实施清淤疏浚，建成生态岸线11.19公里，防止水体返黑返臭。项目已进场施工，完成八公山涧沟、南塘、闪冲排洪沟7.2千米暗涵清淤清表，周边雨污水管网已改造完成6.3千米，雨污水检查井已完工526座，工程预计2026年3月完工。

已完成

91

坚持建新与拆旧相结合、开发与盘活相结合，统筹做好片区改造、烂尾楼盘活、废弃工矿区治理，持续修复城市“伤疤”。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起
孙大权

区住建局

自规分局

区发改委

住建局：1.目前老旧小区改造工程已进场施工；2.春申大街沿线、四马路沿线（运输村）、皖淮厂家属区3个城中村改造项目已上报改造计划；3.实施危旧房改造项目8个，其中小珠厂、矿北村、金桥砖厂周边、纬一路、沿矿路、李咀宿舍、建东宿舍危旧房改造项目已基本拆除完毕。

自规分局：已沟通协调市土地储备中心，将城市更新地块纳入土地储备计划后申请发行土储债。

发改委：李嘴孜、新庄孜采煤沉陷区已通过市级竣工验收，下一步将推进移交工作。

已完成

92

加快数字乡村等基础建设。（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区农水局

蔡洼村谋划实施和美数字平安共同体建设项目，林场村谋划实施数字乡村建设项目。目前蔡洼村已开始设备安装工作，林场村设备正在采购。

已完成

93

落实强农惠农富农支持政策，健全种粮农民收益保障机制。（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区农水局

开展耕地地力补贴面积摸排核查工作，并已完成160万元补贴资金的发放工作。完成两镇稻谷补贴发放19.7万元。

已完成

94

因地制宜发展城郊型现代农业，培育休闲观光等农业新形态，争取国家农业产业融合发展项目。（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区农水局

持续推动八公山镇国家级农业产业强镇创建，一阶段项目已完成并于年初通过省级评审，二阶段项目已上报并获通过，700万元扶持资金已下发。

已完成

95

培育壮大新农人队伍，发展新型职业农民。（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区农水局

开展高素质农民培训、“头雁”培训等。开展就业技能培训班3期115人。组织旭咚食品参加2025年农村创业项目大赛，位列农产品加工赛道第三名，荣获“安徽省农村优秀创业项目”。组织安徽旭咚食品科技有限公司负责人参加2025年“头雁”培训。

已完成

96

完善农村公共基础设施运行管护机制。

（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区农水局

一是提升现有维修清掏服务站作用，常态化开展清掏维修服务，完善农村改厕长效管护机制。二是加强村内游园广场的管理与维护，制定管护制度，落实镇村日常管护责任。

已完成

97

探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区农水局

支持蔡洼村盘活闲置农房，建设蔡洼村豆腐文化馆，利用八公山镇文体中心闲置场地，建设标准化豆腐制作技艺培训基地。妙山村实施妙山民宿产业提升项目，利用闲置农房约400平米进行民宿配套建设。钱淮村实施标准化厂房项目，对村内闲置仓库进行改建，利用衔接资金建设标准化厂房，招引企业入驻。李咀村盘活闲置资产，实施一体化厂房建设项目，利用市级扶持壮大集体经济资金30万元，改造建设总建筑面积约380平方米的闲置厂房。

已完成

98

推进建筑光伏一体化、公共设施照明新能源化。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起
孙大权

区发改委

区住建局

发改委：正在摸排辖区内可利用建设资源面积，积极推进分布式光伏工作。工业集聚区分布式项目已开工；中能建八公山区一期200MW光伏发电项目已签订开发协议，做好竟配准备。

住建局：我区2025年实施光伏一体化项目4个，目前已完工1个，其他3个正在实施中。

已完成

99

改善居住条件，开展春申大街沿线、运输村等城中村改造，益民阳光二期、八公山新村二期等建成保障性住房814套。

孙大权

区住建局

3个城中村改造项目已上报2025年改造计划，春申大街沿线、皖淮机械厂家属区两个城中村改造项目申请专项债资金1.85亿元，项目资料已申报，征收补偿方案已制定，待资金到位后启动征迁安置。益民阳光二期、八公山新村二期主体施工基本完成，预计12月底前基本完工。

未完成

100

完善基础设施，建成淮河堤顶路、纬六路，完成新一轮农村公路网规划编制，继续做好“四好”农村路和城市道路维修养护，统筹推进地下综合管网改造，加快新能源汽车充电站建设，实施老旧小区电梯加装、住宅老旧电梯维修更新。

孙大权

区住建局

区农水局

住建局：纬六路已竣工验收，新一轮农村公路网规划已完成调研和初步方案编制，已征集镇、村意见并修改完善，即将报区级审核。2025年农村公路养护任务4.5公里，由山王镇实施，目前已完工。全区住宅小区共有电梯260部。其中符合15年以上更新条件的电梯3部已更换并正常使用。在老旧小区改造中同步实施电梯加装试点，已结合项目勘察设计筛选符合加装电梯的小区2个，计划加装电梯3台，正在同步征求群众意愿。

农水局：已完成项目建议书。

已完成

101

修旧如旧重开儿童公园，谋划一批口袋公园、街头绿地，让群众推门见绿、推门见景。

孙大权

区住建局

儿童公园提升改造工程，已于6月份完工并正式开园。下一步结合老旧小区改造工程建设街头游园2个。

已完成

102

扩展城市发展空间，围绕重点项目和重点区域开展征迁攻坚，完成征迁面积5万平方米。

孙大权

区住建局

已完成新庄孜矿北村拆迁8843.81平方米；山王镇牛肉汤产业园二期征收房屋面积3359.11平方米。八公山镇范围内新庄孜矿采煤沉陷区165户危旧房征迁工作已启动，目前已签协议140户，征收房屋面积约15000平方米。

未完成

103

深化文明城市常态长效建设，加强群众垃圾分类意识，完善生活垃圾收集调运机制。

孙大权

区城管局

持续开展垃圾分类日常巡查，进一步压实物业小区主体责任；科学调配垃圾转运车辆，确保生活垃圾日产日清。

已完成

104

严格落实门前“三包”制度，开展城乡环境卫生“拉网”清理整治，引导群众参与到城市管理中来。

孙大权

区城管局

此次城乡环境卫生“拉网”清理整治行动共动员群众参与600余人次，清理城乡、景区道路垃圾、乱堆乱放320余处，清理清运垃圾杂物约48吨。规范占道经营260余起，取缔流动摊点300余处。

已完成

105

加强公共空间规范管理，常态化开展车辆、电动自行车乱停乱放和问题广告牌、架空线缆等整治，完善小区电动自行车停放和充电设施。

葛广起

孙大权

区城管局

区住建局

区科工局

区消防救援局

城管局：劝离非机动车乱停放1100余辆次，施划非机动车停车线约6400米，其中新增约2500米，修复约3900米；开展外立面整治工作，今年以来，整治户外广告共38处、约5100平方米，其中拆除约3600平方米，修复约1500平方米 。

住建局：2025年计划新增电动自行车充电桩接口418个，实际新增1548个电动自行车充电桩接口。

科工局：常态化开展架空线缆整治工作。

消防救援局：常态化参与住宅小区联合检查行动，持续清理电动自行车违规停放、充电问题;开展全民消防大讲堂、“5.12”防灾减灾、人员密集场所“六类突出风险”专项排查整治业务培训等各类消防宣传培训31次，累计受众人群3200余人，张贴发放《消防安全提示明白纸》、《人员密集场所六类突出风险》等6200余份，利用小喇叭、楼宇电视等播放音频、视频4500余条。

已完成

106

持续规范、优化物业服务。

孙大权

区住建局

一是要求物业企业完善信息公开，目前全区已有33个小区实现信息公开。二是持续开展“物业开放日”活动，探索多样化服务模式，约谈落实较差的小区负责人。

已完成

107

完善一刻钟便民生活圈。

葛广起

区发改委

结合区域规划与人口分布，逐步优化网点设置，对老旧社区利用闲置资源补齐商业设施短板，引入基本保障类业态并鼓励叠加服务，依据居民需求发展特色餐饮等品质提升类业态，推动智能设施应用，鼓励商户提供多样化服务，加强环境整治与商户监管，确保诚信经营。

已完成

108

守住耕地保护和粮食安全红线。

葛广起

自规分局

区发改委

自规分局：（一）耕地保有量完成情况

1.保护任务完成情况：我区耕地保有量任务2.2439万亩，根据2025年度变更数据显示，数据库中现状耕地面积为2.3064万亩，暂不考虑占补平衡指标库内数据，扣除“三区三线”划定时未纳入耕地保护任务范围内现状耕地0.0379万亩。我区目前耕地比省级下达目标任务多0.0245万亩。2.年度耕地恢复任务完成情况：2025年度八公山区无耕地恢复任务。

（二）耕地布局变化情况

根据2025年度变更数据显示，2025年我区稳定耕地占耕地总量比例为95.93%，与上年度持平。15度以下耕地面积占2025年耕地总量比例为99.85%，比上年度高1%。水田面积0.5068万亩，比上年度多7.98亩。所有指标均未出现下降情况。

发改委：完善粮食应急保障体系建设；完成市局下达的2024年1亿元粮食加工产值任务；完成2024年度粮食安全考核相关材料报送

已完成

109

完成土地二轮延包工作。

孙大权

区农水局

全区2镇共19个村开展农村土地二轮延包工作，涉及4367户农户。目前已完成网签户4321，网签率达98.9%。

已完成

110

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保在5年过渡期收官之年考核中争先进位。

孙大权

区农水局

2024年全省“一链三单”考核得分位列全市同类县区第1位。新增监测对象10户32人，通过帮扶消除风险21户56人，全区监测对象风险消除率达85.5%。监测对象就业规模达上级任务量的3.7倍，监测对象毕业生就业升学率100%。完成过渡期帮扶项目资产清查。

已完成

111

因地制宜编制张楼、钱淮等8个村庄规划。

葛广起

自规分局

张楼村资料已提交市局，等待召开专家评审会，林场村、蔡岗村、蔡洼村、闪冲村已获批。

已完成

112

深入实施“千万工程”，持续加大农村生产环境和人居环境综合治理力度，高质量完成蔡洼、林场中心村及林场精品示范村建设任务。

孙大权

区农水局

已全部建设完成，并于12月8日通过省级验收；林场精品村自来水、天然气、基础设施等项目正在同步施工中，其中自来水项目、精品村基础设施项目已建设完成，年度任务已完成。

已完成

113

做深做实“土特产”文章，以“农文旅”融合赋能“一村一品”，打造下郢、蔡洼豆制品，原味闪家冲、李咀西红柿等特色品牌，促进一二三产融合发展，带动农业增产农民增收。

孙大权

区农水局

积极打造闪冲牛肉汤、蔡洼豆制品等特色农产品。支持闪冲村发展林下种植项目，南塘村实施与市农科院合作的珍稀食用菌引种栽培技术示范推广项目。组织安徽聚满仓麻黄鸡参加安徽省“皖美农品”申报。组织两镇申报中国美丽乡村休闲旅游精品景点线路。组织妙山民宿申报2025年“皖美消费”新场景。

已完成

114

实施城区污水治理三年行动，一体推动控源截污、黑臭水体整治。（市级政府工作报告任务分解）

陈  进

孙大权

区住建局

生态环境分局

住建局：制定《八公山区城区污水治理三年行动方案》，城市黑臭水体治理修复工程已进场施工，对八公山涧沟水系进行黑臭水体修复，改造修复截污管网8公里，增设沿线截污管网12公里，检查疏通周边排水口、整治混错接、实施清淤疏浚，建成生态岸线11.19公里，防止水体返黑返臭，项目已进场施工，完成八公山涧沟新庄孜1.6公里暗涵清淤，周边雨污水管网已改造完成1.7公里，预计2026年3月完工。

生态环境分局：对主要水体及入河排污口开展巡查、水质监测，印发季度巡查通报4期，督促属地对巡查发现问题进行整改。

已完成

115

加强自然保护地等重要生态功能区保护管理。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

自规分局

落实自然保护地例行排查图斑核实整改工作，2025年一季度下发我区自然保护地核查点位16个，其中核实点位14个已全部实地核查上报，整改图斑2个，已全部完成整改。加强自然保护地生态功能区保护宣传，提高公众对自然保护地保护意识。

已完成

116

扎实推进中央生态环境保护督察后半篇文章，积极开展反馈问题整改和转办信访件验收销号，全面认领，主动整改，确保完成年度整改任务。

陈  进

生态环境分局

2024年中央生态环境保护督察转办信访件全部完成整改，正履行验收销号程序，“老鹰山”生态修复问题整改有序推进。

已完成

117

健全联合巡查机制，巩固各级警示片反馈问题整改成效，以“零容忍”态度查处打击破坏环境违法行为。

陈  进

生态环境分局

截至12月底，立案查处15起，作出行政处罚15份，罚款62.794万元。

已完成

118

落实“五控”常态化举措，强化“两整治一保障”，完成刚性约束目标，推动空气质量持续改善。

陈  进

生态环境分局

截至12月18日，全区PM2.5浓度34.43微克/立方米，位列全市10县区第5位，同比下降12.9%，改善幅度位列全市第1位；优良天数比率84.5%，位列全市并列第5位，同比上升5.8%，改善幅度位列全市第1位。1-11月共协调整改大气污染问题182个。

已完成

119

压实逐级包保责任链条，确保实现秸秆禁烧卫星拍摄“零火点”。

陈  进

生态环境分局

秸秆禁烧卫星拍摄“零火点”。

已完成

120

以“河湖长制”引领“河湖常治”，打造“河畅、水清、岸绿、景美”河岸环境。

陈  进孙大权

区农水局

生态环境分局

区农水局：常态化开展河湖库沟“清四乱”工作，清理漂浮物等垃圾，保护河湖库沟生态环境。编制全区水库、大沟“一河一策”三单一图。完善三级河长体系，持续推进河湖库沟“清四乱”工作常态化、规范化。

生态环境分局：每半年开展农村黑臭水体动态排查，对新发现农村黑臭水体及时协调开展整改。对已治理完成的农村黑臭水体开展“回头看”，督促问题整改。

已完成

121

加快利用再生水实施森林消防及林业培育项目进展。

管迎悦

妙山林场

风景区管理处

已完成项目立项、可研报告的编制批复，修改完善初步设计方案，明确设备用房征迁，完成环评备案，完成设计方案评审，对采取自然能提水和传统泵站提水等技术路径进行科学论证。目前正在积极争取资金，争取早日动工。

未完成

122

积极申报全域小流域整治、农村生活污水治理项目。

陈  进

孙大权

区农水局

生态环境分局

农水局：对区内60平方公里未进行小流域治理的区域计划实施河（沟）道治理工程、水库水生态维护工程、封育治理工程等，正在进行项目建议书、可行性研究报告编制等前期工作。

已完成

123

完成人工造林150亩，封山育林1000亩，森林抚育1000亩。

葛广起

自规分局

已完成人工造林450亩，森林抚育任务1000亩，封山育林任务1000亩。

已完成

124

推进东西华山、柏家山生态修复等项目，完成新庄孜采煤沉陷区综合治理、山水林田湖草沙一体化修复治理、车路山废弃矿山生态修复、狮子山生态修复等项目，实施大丁山、车路山等文旅产业导入。

葛广起

自规分局

区发改委

1.车路山项目、狮子山项目、舜岳水泥厂小武山项目、胡林石料厂已完成并通过市级验收。2、山水林田项目、东西华山项目正在实施推进。3.柏家山方案已完成，拟采用招商引资方式修复，正在协商中。4李嘴孜、新庄孜采煤沉陷区生态修复项目已完成并通过市级验收。

已完成

125

完成八公山镇省级生态振兴试点镇建设。

陈  进

生态环境分局

完成生态振兴试点镇建设区级验收工作。

已完成

126

加快推进“零工驿站”进社区进乡村，助力群众“家门口”就业。（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区人社局

全年建设2个零工驿站，已完成建设任务。

已完成

127

建立适应人口变化的基础教育资源统筹调配机制，优化城乡学校布局。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区教体局

1.已对我区人口变化和基础教育资源进行分析调研，已拟全区中小学整合方案。2.已撤并生源严重不足的闪冲小学、孔集小学，将教师分流到师资不足的学校，学生已全部分流完毕。

已完成

128

加强市区教育资源优化整合，推动优质教育资源下沉和集团化办学，促进基础教育优质均衡发展。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区教体局

1.淮南九中和十三中正在整合之中，目前淮南九中已有高一、高二两个高中部年级在淮南十三中校区开展教育教学工作。到今年9月份，九中高中年级学生全部在十三中校区就读，现十三中七年级已停止招生。

2.11所区属中小学校均匀地划分至4个学区，成立了二小教育集团（八区二小、八区六小、八区五中 ），实施学校管理、教学管理、队伍管理、资源管理、教研管理、督导考核“六统一”管理模式，推动我区优质教育资源下沉。

已完成

129

深化课后服务供给改革，持续巩固“双减”成果。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区教体局

继续完善课后服务管理机制，持续推进课后服务与社团活动深度融合。积极探索课后服务新模式，开展课后服务经验交流活动。多部门联动，加强对校外培训机构的安全管理和日常监管。

已完成

130

完善“五育并举”教育体系，促进学生身心健康、全面发展。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区教体局

进一步完善“五育并举”的培养体系、管理体系和科学评价体系，营造积极向上、充满快乐的校园环境，促进中小学生身心健康、全面发展。制定“欢乐校园”行动方案并召开行动部署会，持续推进“欢乐校园”行动。

已完成

131

严厉打击欺诈骗保行为。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区医保局

已检查全区定点医药机构67家次，已追回违规医保基金10.48万元，处罚违约金3.12万元。解除医保协议1家，中止医保协议10家，正处理4家，向区卫健委、区市场监管局、区纪委移交线索20家次。及时向市医保局报告，有效维护了医保基金安全。

已完成

132

健全公共卫生服务体系，深入开展爱国卫生运动。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

区卫健委

冬春季爱国卫生运动全面开展。开展爱国卫生月宣传及集中献血活动。基本公卫老年人健康体检12953人，服务管理高血压患者11135人、糖尿病患者4925人，开展家庭医生签约62674人。

已完成

133

推进生育友好型城市建设，完善生育支持政策体系，开展婚姻登记、婚前检查、健康咨询一站式服务。（市级政府工作报告任务分解）

管迎悦

孙大权

区卫健委

区民政局

卫健委：继续做好优化生育政策落地，共发放育儿补贴1200人385.11万元。抓好婚姻登记—婚检“一站式”服务工作，开展免费婚前医学检查392人。

民政局：2025年全年共办理结婚登记373对、离婚登记199对、补结131对、补离20对。涉外结婚登记53对，涉外离婚登记3对。

已完成

134

健全分层分类社会救助体系，构建重点困难老人、残疾人、留守儿童关爱服务体系。

（市级政府工作报告任务分解）

孙大权

区民政局

区残联

民政局：截止12月份，保障孤儿及事实无人抚养儿童生活保障42 人 64.668 万元；困难残疾人1018 人 118.0546 万元，重度残疾人 1681 人 188.7332 万元；高龄补贴 6107 人 213.837 万元；低收入养老服务补贴391人25.51万元。

区残联：截至12月份，残疾儿童接受康复任务数36人，已完成49人，通过惠民发放残疾儿童生活补贴125400元;困难精神残疾人药费补助项目任务数300人，实际完成348人，348000元补助已发放到位。

已完成

135

弘扬工匠精神，培育更多与重点产业发展相匹配的能工巧匠。（市级政府工作报告任务分解）

葛广起

区工会

指导畅九衢开展集体协商，推动能级工资措施尽快敲定，为高技术人才落实激励措施。目前已就设立工龄工资、完善技术岗位能级工资、优化防暑降温福利等议题完成协商并达成一致意见。联合区环卫处开展“技能赋能，美化城市”劳动技能竞赛，推动环卫业务骨干岗位练兵、技术交流。联合区人社局完成第二届“八公山工匠”认定工作，结合我区特色产业，新认定工匠3名。

已完成

136

持续推进“三公里”就业圈建设，打造线下以人才驿站、线上以三公里“社区快聘”互补的招聘平台，开拓更多高质量岗位。

孙大权

区人社局

已完成12个社区“三公里”就业圈建设，完成市局目标任务的100%；线下开展“2+N”主题招聘会102场，提供就业岗位500个，初步达成就业意向270人；线上注册150家，个人注册简历820条；“社区快聘”小程序居民注册登记5240人，注册企业131家，浏览量达79万人次。

已完成

137

积极与安徽理工大学、淮南师范学院、淮南联合大学对接合作，围绕主导产业开发岗位、吸引人才。

孙大权

区人社局

扎实推进“千企进校园”专项行动，截至目前已开展5场校园专场招聘会；开发见习基地42家，见习岗位344个，成功引导131名大学生参加就业见习；校企合作深化产教融合，共建乡村振兴研究院，依托皖淮机械厂文旅更新项目开展联合实践，目前淮南师范学院美术与设计学院乡村振兴研究院已在皖淮机械厂旧址挂牌。

已完成

138

对接重点产业用工需求，开展订单、定向、定岗式就业培训，创新探索“非遗传承人”“美食传播人”“直播带货人”等培训。

孙大权

区人社局

开展重点企业用工需求统计，实施“一企一册”动态化服务台账，目前已累计摸排企业1000户次；开展补贴性职业技能培训30期共1793人，完成职业技能培训1500人目标任务的119.5%。其中：企业新录用人员岗前技能培训班17期69人，就业技能培训班 13期447人，补贴性职业技能培训1277人。

已完成

139

实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，全年新增城镇就业1700人。

孙大权

区人社局

2025年度市级下达新增城镇就业任务为1300人， 已完成任务100%。

已完成

140

做好农民工工资支付保障工作，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

孙大权

区人社局

帮助513名农民工讨回工资573万元。

已完成

141

加强思政教育，完善基础设施，推进国家级义务教育优质均衡发展区创建。

管迎悦

区教体局

1.开展有知有味的思政教育和法治教育，全面提升中小学生的道德水平和法治意识。2.开展了八公山区2025年中小学专兼职思政课教师专题培训及业务考核。3.完成义务教育质量监测及义务教育优质均衡社会认可度调查工作，完善、补充义务教育优质均衡相关材料并上传平台并顺利通过专家审核，教育部建议作为2025年“义务教育优质发展县”第一批次予以认定。4.开展了2025年春季学期八公山区优质思政课教学展示活动。5.组织小学12名兼职思政课教师参加淮南市教体局开展的2025年暑期转岗培训。6.开展秋季学期八公山区中小学思政课教师业务能力提升培训活动。

已完成

142

立足实际、科学合理优化义务教育和学前教育布局。

管迎悦

区教体局

已对我区人口变化和基础教育资源进行分析调研，已起草全区中小学整合方案。已撤并2所乡村小规模学校。已完成撤并一所民办幼儿园的工作，幼儿已分流至周边幼儿园。

已完成

143

加强交流合作，区直机关幼儿园与市直机关幼儿园、义务教育与上海市七宝镇各中小学、高中教育与合肥一中合作共进。

管迎悦

区教体局

加强市直机关幼儿园和八公山区幼儿园合作，发挥示范园作用。与上海市七宝实验小学正式签订了《结对帮扶协议书》，并明确未来在教学交流、教师培训、学生互动等多方面的帮扶计划。

已完成

144

促进城乡教育资源均衡发展，开展“八公山名师”送课和交流研讨活动。

管迎悦

区教体局

开展城镇学校对乡村学校支教工作，促进城乡师资的均衡配置。组织开展第五届“八公山初中名师”送教送研到八区四中活动。开展了八区小学语文名师跨区域“同课异构”联合教研活动。开展秋季学期第五届“八公山名师”送教送研到工农小学和张楼小学活动。

已完成

145

加大公办普惠性幼儿园扩容建设力度，毕家岗托育中心投入使用。

管迎悦

区教体局

八区幼儿园第二分园已正常开园，开设小中大班三个班级，招收幼儿共计25人。

已完成

146

深化居家社区养老服务能力提升，推进“嵌入式”养老，健全居家养老服务网络建设。

孙大权

区民政局

1.已完成网络建设内容谋划。2.医养结合项目已列入市卫健委及市发改委库。3.楚俊公司已完成新改建项目选址。

未完成

147

推动淮南市失能老人照护中心项目。

孙大权

区民政局

已与其他项目进行合并一体推进。此项目已不单列。

未完成

148

升级改造老年大学，更好满足老年人精神文化需要。

葛广起

管迎悦

区教体局

楚峻公司

教体局：由于土地评估过高，超过400万，目前已暂停购置事宜。将老年大学地块纳入淮南市人民政府与淮河能源集团土地置换范围。

楚峻公司：正待教体局完成土地置换相关流程，后续将同步推进项目衔接工作。

未完成

149

加强儿童友好城市建设，落实生育支持政策体系和激励机制。

葛广起

区发改委

儿童公园提升改造项目已完工。全力推进八公山镇幼儿园改建公办独立托育机构项目，新增托位150个。2025年已精准覆盖318名学生，超全年计划300人次目标，累计发放资助金10.42万元，含义务教育阶段资料费、学前教育补助。工农小学与八区三小积极践行儿童友好理念，两校成功入围 “淮南市儿童友好学校” 评选。在生育支持政策落实方面，扩大生育保障范围，将“取卵术”等8个辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围，持续落实生育津贴“免申即享”、新生儿“出生即参保，落地即享受”政策，积极落实生育补贴政策，全区申报生育补贴57人，其中二孩56人，三孩1人，生育补助资金11.7万元，已通过惠民系统发放到位。

已完成

150

实施医疗卫生强基工程。

管迎悦

区卫健委

建立紧密型医联体，镇卫生院、社区卫生服务中心与市二院签订了紧密型医联体合作协议，在资源共享、技术帮扶、人才培养、双向转诊等方面多维度合作；两镇卫生院均有DR、B超等医学影像设备，覆盖率100%；已实现常规检查检验项目互认；农村地区能够实现30分钟急救体系。

已完成

151

继续推进省级健康县区创建，加快建设健康生活环境。

管迎悦

区卫健委

开展辖区内医疗机构健康教育工作督导，发布“创建健康县区--健康知识宣传”12期，张贴健康教育宣传海报1200余份:举办冬春季传染病防治、全国爱耳日进校园、校园急救能力培训、夏季病媒生物防治、HPV疫苗接种等健康讲座，参加人数共1300余人。

已完成

152

围绕“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，提高城乡居民基础养老金。