【图文解读】八公山区2025年30项民生实事政策解读

项目

内容

文件名称

《八公山区 2025 年 30 项民生实事落实方案》

发文单位

八公山区民生工作领导小组办公室

发文时间

2025 年 6 月 9 日

政策依据

贯彻落实省、市民生实事安排方案精神

核心目标

扎实办好 30 项民生实事，保障群众公平享受政策红利，切实提升群众生活质量与幸福感

实施要求

1. 提高政治站位：将民生实事作为重要政治任务，加强政策宣传解读，每半月报送典型经验与特色做法2. 落细责任分工：各牵头单位主要负责同志为第一责任人，强化统筹调度，工程建设类项目力争 10 月份竣工3. 严格监督考核：区民生办统筹监督检查，邀请人大代表、政协委员视察；区财政局加强资金绩效管理；区审计局开展审计监督

序号

实事内容

牵头单位

关键举措

1

促进重点人群就业

区人力资源和社会保障局

1. 多平台宣传：通过安徽阳光就业网、八公山发布、区政府网站等渠道，解读一次性求职补贴、求职创业补贴等政策2. 完善就业载体：推进 “三公里” 就业圈全覆盖，结合区域零工集聚特点与流动规模，新建或依托 “家门口” 就业服务站、基层公共就业服务平台，建成 1 个线下实体零工市场、2 个零工驿站

2

放心家政行动

区发展和改革委员会

1. 强化政策扶持：落实职业技能培训补贴、就业补助资金、地方人才经费等，支持家政服务培训；对员工制家政企业，按规定给予社会保险补贴、稳岗返还、职业技能培训补贴，吸纳脱贫人口就业的企业额外享受失业保险稳岗返还、创业担保贷款等2. 提升行业质量：推荐优秀家政企业与人员参与省、市级评选；推进家政服务进社区，完善便民服务网络，全年计划培训家政服务人员 1200 人次，新增家政服务人员 500 人

序号

实事内容

牵头单位

关键举措

1

城乡养老服务体系建设

区民政局

1. 建设养老载体：结合城市更新、老旧小区改造、存量房产盘活，通过 “提升、改建、补建、配建、转型” 五种方式，建设不少于 1 个社区嵌入式养老服务机构（综合体）、不少于 2 个农村幸福院；农村幸福院按 “有固定场所、服务设备、服务内容、服务队伍、管理制度、资金保障” 标准建设，优先覆盖老年人口集中行政村2. 落实经费保障：统筹中央、省、市养老资金补助社区嵌入式养老机构建设与运营；省级财政补助农村幸福院建设，市财政额外给予 1 万元 / 个建设补助；公建公营农村敬老院按年均 5 万元标准补助，公办特困供养机构按星级分档补助（一星级不低于 4800 元 / 人 / 年、二星级 6000 元 / 人 / 年、三星级 7200 元 / 人 / 年），市与区财政按 5:5 分担

2

公益性公墓管理维护

区民政局

1. 保障用地供应：执行《淮南市公益性公墓布点专项规划（2021—2035 年）》，衔接国土空间规划，探索林地墓地复合利用、废弃矿山综合利用模式2. 规范运营服务：实行政府定价，推动惠民殡葬政策提标扩面；全面应用安徽省殡葬服务管理信息系统，动态更新公墓信息与逝者档案，提升信息化管理水平

序号

实事内容

牵头单位

关键举措

1

安心托幼行动

区教育体育局、区卫生健康委员会

1. 增加托位供给：新增托位 150 个，实现千人口托位达 5.0 个，建设 1 个区级公办独立托育机构，鼓励用人单位、园区开展托育服务；推进 “二十四节气 + 健康托育” 医育结合模式2. 优化学前教育：实现不少于 30% 的幼儿园开设 2—3 岁托班；推动八公山区幼儿园第二分园开园，确保公办园在园幼儿占比达 70% 以上；规范幼儿园延时服务，落实安全管理要求；实施学前教育 “六益” 模式质量提升工程

2

困难学生资助与办学条件改善

区教育体育局

1. 精准资助：与民政、残联、农业农村（乡村振兴）部门共享数据，推送特殊困难学生信息，全年计划资助家庭经济困难学生 300 人次2. 教室光环境改造：对 20 间中小学教室实施光环境达标工程，纳入儿童青少年近视防控工作，按每间教室 6000 元标准投入3. 阳光体育行动：深化小学 “兴趣化”、初中 “多样化” 体育课程，落实 “每天 1 节体育课 + 上下午各 30 分钟大课间 + 15 分钟课间微运动”，保障义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于 2 小时

3

老有所学行动

区教育体育局

推进各级各类老年学校建设，开展送课到基层活动；加强老年教育标准化、规范化管理，指导镇、街道老年学校参与市级示范校建设，全年计划新增老年学习人数 0.225 万人左右，参与学习教育活动的老年人达 1.02 万人左右

序号

实事内容

牵头单位

关键举措

1

健康口腔行动

区卫生健康委员会

为 6—9 岁学龄儿童开展免费第一恒磨牙窝沟封闭（计划 107 人），为 3—6 岁学龄前儿童开展免费局部涂氟（计划 632 人），确保两项服务分别覆盖 28% 的适龄儿童；依托市二院口腔科培训基层口腔医护人员不少于 6 人次；结合 “全国爱牙日”“全民健康日” 开展健康口腔知识 “进校园”“进社区” 活动

2

出生缺陷防治

区卫生健康委员会

完善新生儿疾病筛查服务网络，建立 “筛查 — 召回 — 诊断 — 治疗 — 随访” 一体化模式，确保新生儿遗传代谢病筛查率达 98% 以上、新生儿听力障碍筛查率达 95% 以上

3

宫颈癌防治

区卫生健康委员会

按知情、自愿、同意原则，为 525 名七至九年级适龄女生提供国产二价 HPV 疫苗免费接种（省级补助不足部分由县区承担）；为 700 人次 35—45 岁适龄妇女提供免费宫颈癌筛查（按人均 49 元标准，由市、县区财政统筹承担）；成立专项专家组，加强部门联动与宣传教育，健全宫颈癌综合防治网络

序号

实事内容

牵头单位

关键举措

1

农村黑臭水体治理

区生态环境分局

巩固闪冲涧沟、沈巷大沟治理成效；动态排查全区农村黑臭水体，纳入整治台账；建立水体联合巡查制度，每季度开展巡查、水质监测与通报；指导两镇完善长效管护机制，实现 “以用促治、以管促治”

2

环境扰民问题整治

区城市管理行政执法局、区生态环境分局、淮南市交通运输综合行政执法支队四大队等

1. 餐饮油烟整治：畅通投诉渠道，督促餐饮单位规范建设、使用、维护油烟净化设施，鼓励餐饮集中区采用 “绿岛” 模式治理，每月开展 “回头看”，重点监管设施闲置、不达标等问题2. 噪声治理：整治工业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域噪声，加强夜间施工监管与噪声敏感区域巡查，推进噪声自动监测点位建设3. 恶臭异味整治：重点治理露天焚烧、企业废气、污水垃圾处理、畜禽养殖等领域异味，推广科学防治措施，加强日常巡查

序号

实事内容

牵头单位

关键举措

1

农村公路与停车设施

区住房和城乡建设局

1. “四好农村路” 建设：实施 4.5 公里农村公路养护工程，争取省级专项资金，多渠道筹集资金，加强质量巡检与进度督促2. 便民停车行动：新增城市停车泊位 500 个（含 200 个公共停车泊位），通过住宅小区配建、拆违腾退土地新建、盘活闲置资源等方式推进；配合市级建设智能停车信息平台，实现与皖事通互通，提升车位周转率

2

城镇住房改善

区住房和城乡建设局

1. 老旧小区改造：完成 46 个城镇老旧小区改造，摸排居民需求，完善公共配套设施，争取中央财政补助与地方政府专项债券支持，定期调度解决改造难题2. 老旧小区物业与安全提升：推进物业管理常态长效，鼓励国企或规模企业承接物业项目；新增 1448 个电动自行车充电端口，维修 8000 平方米住宅小区屋面渗漏与外墙脱落，更新 3 台老旧电梯；建立违规充电、设施安全巡查机制，争取国家超长期特别国债支持；构建 “党建引领 + 政府主导 + 居民自治 + 专业服务” 的物业管理体制

3

农村供水统管

区农业农村水利局

严格执行《淮南市贯彻安徽省水利厅〈关于全面推进农村供水县域统管的指导意见〉实施方案》；落实供水投诉管理机制，畅通群众诉求渠道，提升农村供水服务水平

序号

实事内容

牵头单位

关键举措

1

文化服务提升

区委宣传部、区文化和旅游局

1. 便民文化空间建设：依托 “15 分钟阅读圈” 建成 2 个公共文化空间，每个空间年举办活动不少于 40 场、服务群众不少于 2 万人次；贯彻评级标准，争评省级一、二、三级公共文化空间2. 送戏进万村：通过政府购买服务，按每村每年 4400 元标准安排专项资金，为每个行政村送演出不少于 1 场（时长不低于 100 分钟），聚焦地方非遗戏剧，鼓励 “送戏 +” 模式，指导业余文艺团队参与

2

工会驿站与惠民菜篮子

区工会、区发展和改革委员会

1. 工会驿站提质：建设 1 个安徽省最美工会驿站，重点在商圈、景区、加油（电）站等区域布局，鼓励建设 24 小时、智能化驿站；健全资金保障机制，开展管理人员培训与 “当一天站长” 活动，提供休息、饮水、热饭等 15 项基本服务；加强宣传与地图信息更新，提升知晓度2. “惠民菜篮子” 行动：鼓励门店与蔬菜基地开展订单合作、基地直采，减少流通成本；市财政安排专项经费奖补，节假日及价格大幅上涨期间平价销售蔬菜、猪肉；将门店纳入保供稳价名录与应急投放网点，优化布局并加强监管

3

食品安全监管

区市场监督管理局

1. “食安名坊” 培育：培育 1 家 “食安名坊”，鼓励食品小作坊申报，制定培育方案，开展集中培训与现场指导；推荐 2 家作坊强化培育并参与省级评选，建立动态调整机制，取消不符合条件的资格2. “你点我检” 行动：围绕 “米袋子”“菜篮子”“果盘子” 等重点民生食品，通过问卷、网上投票等方式确定抽检品种与区域，全年开展 15 批次抽检；委托法定机构检测，公开结果，开展科普与风险预警，依法核查处置不合格食品