2025年工作计划

预计2025年全区地区生产总值同比增长6%，服务业增加值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长30%，社会消费品零售额同比增长8%，限上消费品零售额同比增长15%。为完成上述奋斗目标，重点抓好以下几项工作。

（一）聚焦产业发展，提升经济质效。坚持补短板、锻长板、强基础，持续打造多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。一是推动绿色食品产业发展。坚定不移把绿色食品作为首位产业，围绕“淮南牛肉汤”和“八公山豆腐”特色品牌，用好绿色食品产业发展基金，加快上下游产业链企业引进培育。八公传奇绿色食品工贸产业园、绿色发展产业园（一期）交付使用，加速牛肉汤产业园、豆腐产业示范园等项目建设进度。二是提升做强传统产业。抢抓新一轮大规模设备更新政策机遇，支持舜泰化工、亿万达、中兴公司等存量支柱型企业加快技术改造、新产品研发和市场开拓，提高企业竞争力。支持精益源科技（东华欧科）更好发挥深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室科技成果转化作用，推动“矿用物料远程气力输送系统”本地市场化应用。支持畅九衢等重点企业加大科技创新和技术改造力度，推动传统建材、装备制造向智能化、数字化、绿色化发展。开展重点产业项目攻坚，推动源沣新型建材项目剩余地块建设，确保锐傲智能制造产业园、元睿智慧云公示系统生产线等项目建成投产。三是加快文旅产业发展。坚持“旅游立区”发展定位，继续推进景区基础设施和配套服务升级改造，围绕农文旅融合、“吃住行游购娱”等要素，依托淮南子文化馆、地质博物馆、汉淮南王宫以及景区周边旅游资源，大力发展研学旅游、乡村旅游、夜间旅游、康养旅游等业态，整合促进民宿产业持续健康发展。

（二）围绕项目建设，扩大有效投资。切实把稳投资摆在重要位置，全力以赴推进项目投资落地、提质增效。一是全面夯实项目支撑。持续提升项目谋划、包装水平，紧盯国家和省、市支持方向，围绕向上争取，建立2025年全区重点项目库、向上争取资金项目库，梳理成熟度较高的项目，抓紧推进前期手续办理。严格落实项目工作“周调度”制度，实行清单化、台账化、节点化管理，提升项目工作实效。二是全面扩大承接转移。围绕三大产业发展方向，聚焦“长三角”“京津冀”等先发地区，依托绿色食品产业园、牛肉汤产业园，用好商会招商、标准化厂房招商等多种方式，推进常态化驻点招商，绿色食品产业专班招商，密切与上海市闵行区七宝镇关系，推动双方在产业体系、文化旅游、特色产品交流等方面合作，力争更多优质项目落户我区。三是全面推进产城融合。加快八公山新村二期、益民阳光二期保租房、建北村棚户区改造等项目建设，力争早日交付。与区住建配合，组织开展全区城市更新项目谋划实施，统筹推进地下综合管网改造。推动狮子山、东华山、西华山、柏家山生态修复等项目建设，大丁山、车路山生态修复项目产业导入，打造更加优美的居住、生态环境。

（三）着眼丰富形式，激发消费潜能。促进消费扩容提质，更好满足人民群众消费需求，为经济增长注入持久动力。一是持续抬升消费热度。在家电、家装厨卫等领域，鼓励商家上线更多智能化、绿色环保的产品，满足不同消费者的个性化需求。发挥文旅消费拉动作用，与区文旅局配合，持续利用节假日持续开展各类促销活动。打造特殊消费场景，依托妙山村、闪冲村、南塘,建设一批休闲度假、康体养生、文化创意基地，采取“生态旅游+特色农业”“休闲旅游+电商扶持”“绿色旅游+项目发展”等模式发展乡村旅游，引导农产品经营户与电子商务融合发展。二是努力加大培育力度。按照季度轮换要求，提前预排全年限下样本点更换方案，确保限下样本点提质增效。通过“扫楼扫街”行动，组织载体单位深入摸排辖区范围内可培育的限上四行业样本点企业，建立限上样本点企业培育库，确定包保分工，每月前往企业了解经营状况解决实际困难，争取培育更多企业达限。三是深入帮扶在库企业。对限上、限下、外资外贸企业进行精准分析，找准制约企业发展的痛点难点问题，联合相关区直部门，建立问题解决清单，每周调度反馈，着实为企业发展提供扶持。及时跟进繁荣世家与菲律宾客商洽谈项目情况。继续围绕“永鲜100生活超市”等关联社消数据重点企业，通过工会集中采购、消费券发放活动、整合政府资源等方式，不断提升企业营业收入。

（四）立足民生关切，增进群众满意。坚持把群众福祉作为不懈追求，尽力而为、量力而行，推进民生事业高质量发展。一是坚持问需于民。根据上级年度实施方案，组织各部门要主动深入社区、深入群众，主动开展调研，通过恳谈会、论证会等形式，充分听民意、汇民智、聚民心，了解群众实际需求，结合区情实际，科学设置我区年度民生工作实施内容及指标。二是完善调度机制。持续清单化、闭环式抓好群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老等实际问题。推动各单位紧盯年度目标，项目化推进管理，建立民生工作联席会议机制、定期通报机制，实行每月调度，压实责任，确保每项民生实事目标任务按期完成。三是加强宣传引导。做好民生工作各项目解读、公开工作，综合运用新媒体、视频、图解等多渠道多形式，把各项民生实事工作举措、实施效果展现给人民群众，切实提高群众知晓率和满意度。

（五）实施多措并举，确保粮食安全。始终把粮食安全作为头等大事，贯彻落实地方粮食安全主体责任，集中力量坡难题、补短板、控风险。一是强化部门联动。做好责任分解，确保年度任务高质量完成。与自规分局等部门配合，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，坚决守住耕地红线。强化耕地占补平衡管理，加大补充耕地质量监管力度，确保补充耕地质量和数量。指导区农水局深入谋划项目，加大对农机设备更新支持力度，积极争取上级资金支持。二是加强粮食产后服务。深入开展隐患排查行动，降低粮食损耗，落实定期巡查，建立工作台账。做好“智慧皖粮”信息化系统使用管理。三是加大“双招双引”力度。着力引进头部企业，培育壮大本土骨干企业，提高我区粮食产业知名度和影响力。

四、对政府自身建设提出意见建议

（一）健全项目管理机制。建议由区发改委、区科工局、区财政局、区住建局、区审计局、自规分局、环境分局、招商服务中心组成重点项目专班推进机制，按照在谈、签约、开工、纳统、竣工、投产、达规等七个阶段，实行项目全过程闭环管理，并建立健全项目走访督查、定期通报、银企常态化对接、企业问题直报等相关制度。

（二）加强人员力量配置。我委承接发展改革、商务投资促进、国防动员、民生实事、采煤沉陷区综合治理、粮食安全等多项事务工作，随着改革新形势，各项工作要求专业性较强，委内实际现有行政编制人员5人，事业编制人员1人，非在编6人，班子成员仍缺配1名，市粮食局、市国动办等单位在委内仅有1人对接业务，急缺专业性人才，请求适时配齐配强人员力量。