2023年市、区政府工作报告主要任务分解落实情况表（发改委二季度）

序号

主要任务

牵头

领导

牵头单位

完成情况（言简意赅）

完成状态

二、经济社会发展主要预期目标

13

地区生产总值同比增长10%。

胡汪兴

区发改委

上半年完成19.8亿元，同比增长3.4%

滞后序时

16

服务业增加值同比增长15%。

胡汪兴

区发改委

13.56亿元，同比增长3.5%。

滞后序时

19

全年社会消费品零售总额同比增长12%、限额以上消费品零售额同比增长12%，新增限上商贸企业5家。

胡汪兴

区发改委

完成12.76亿元，同比增长10.7%

滞后序时

20

全年计划新开工项目63个，总投资53.86亿元。

胡汪兴

区发改委

目前，八公山绿色发展产业园、八公山循环经济园、九源海绵城市、孔李地区水环境整治工程、李嘴孜煤矿采煤沉陷区治理工程、工业集聚区污水处理站建设等项目开工建设，益民阳光二期保障性租赁住房、八公山新村二期、源沣新型建材生产加工项目、八公山冷链物流产业园、车路山废弃矿山生态保护治理、狮子山生态修复等项目正在加快完善前期手续，争取尽快开工。

正在推进

21

完成固定资产投资25亿元，同比增长25%。

胡汪兴

区发改委

5.9亿元，同比下降0.4%。

滞后序时

22

全年引进亿元以上省外项目资金12亿元。

胡汪兴

区发改委

预计上半年引进省外项目资金1.48亿元，完成年度目标任务的11.38%。

滞后序时

三、建设高质量发展产业体系

26

按照“规模化开发、标准化建设、功能化配套、市场化推进”的思路，全力以赴加快八公山绿色发展产业园区项目建设，建成标准化厂房13.5万平方米，同步开展“以厂招商”，打造经济发展新的增长极。

胡汪兴

区发改委

八公山绿色发展产业园区项目已开工，目前16#、17#厂房基础承台、基础梁混凝土已浇筑完成，17#厂房首层梁板柱混凝土已浇筑完成，将施工16#厂房首层梁板柱钢筋绑扎和模板安装;27#厂房已完成桩基础施工，目前正在施工承台基础。保留建筑物目前正在开展清理工作。同时20#、21#、24#、25#、26#厂房正在施工管桩基础，29#厂房正在清理鱼塘并进行换填。6-11#厂房正在进行清表工作，清表结束后施工桩基础。

正在推进

28

开工建设循环经济园区、淮河能源储能电站、豆腐食品加工示范园、品悟即食食品、水面漂浮光伏发电等项目，建成九源环保材料、力科远景输送、豪云建材等项目。

胡汪兴

区发改委

水面漂浮光伏发电项目已立项；淮河能源储能电站项目正在与淮河能源对接提供污水管网线路，与供电部门对接电线线路改造方案；循环经济园区、品悟即食食品、九源环保材料等项目已开工建设；力科远景输送、豪云建材等项目正在建设中；豆腐食品加工示范园正在积极推进地方政府专项债申报工作。

正在推进

29

帮助在区企业平稳度过生产经营关、市场开拓关、转型升级关，助企“稳定提振恢复”。

胡汪兴

马  健

区发改委

区科技经信局

区发改委：积极为企业争取奖补资金。组织安徽繁荣世家装饰工程有限公司积极申报2022年外贸促进政策资金，组织淮南市鑫溯鞋业有限公司积极申报2022年促进外资增长奖励资金，申报材料已报送上级审核。

区科技经信局：二季度办理了晨阳塑料投资0.05亿元再造颗粒技改项目、豪云商贸投资0.23亿元石膏砂浆技改项目等，推动企业转型升级，稳步增长。

正在推进

32

继续开展“惠民消费”活动，激发市场消费潜力。

胡汪兴

区发改委

牵头起草《八公山区2023年度“徽动消费 提振八公山”汽车购享主题节活动方案》，现已提请区政府常务会议审议通过。

正在推进

35

实施战新企业三年倍增计划。战新产业产值增长15%以上。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

2.774亿元，同比下降15%。

滞后序时

38

制定实施生产性服务业发展三年行动方案，大力推进现代服务业同先进制造业深度融合。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

实行产销分离，推动旭咚牛肉汤、杜阿姨食品等企业建立生产性服务业企业。引入平台经济公司，与安徽蔡楚数字经济产业园管理有限公司签订合作协议，积极培训规上服务业及限上商贸企业。

正在推进

四、增强高质量发展后劲活力

44

按照“聚焦国家资金投向、聚焦产业转型发展、聚焦全面补齐发展短板”的原则，重点在基础设施建设、民生项目、新兴产业等领域持续攻坚发力、积极“跑省去市”、大抓向上争取，尽最大可能争政策、争项目、争资源。

胡汪兴

区发改委

中央预算内投资申报情况：全区共申报中央预算内投资项目11个，申请资金38226万元。其中，毕家岗街道托育服务中心项目申报中央预算内投资45万元，资金已下达。孔李地区水环境整治工程和土坝孜街道西山片区城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目，申报资金正在国家发改委审核。

专项债项目申报情况：第一批次申报项目4个，总投资19.45亿元，申报需求5.99亿元。第二批次申报项目4个，总投资9.93亿元，申报需求2.54亿元。第三批次申报项目5个，总投资14.67亿元，总需求9.4亿元，2023年度需求4.65亿元。

政策性银行项目申报情况：组织申报园区基础设施整体提升项目3个，分别为绿色发展产业园区建设项目、承接长三角一体化发展产业转移示范园项目、工业集聚区基础设施提升项目，申报总贷款需求12.8亿元，目前已向上推送，争取进入省发改委“园区基础设施提升行动”项目储备库。

正在推进

46

健全重点项目包保调度机制，清单式、闭环化推进规划、土地、安评、能评、环评、施工等节点工作，确保问题在第一时间解决。

胡汪兴

区发改委

对9个在建项目、20个计划开工项目实行区级领导包保攻坚，强化跟踪服务，破解建设瓶颈。

正在推进

47

落实“领导干部要拿出三分之一的时间放在招商引资工作上”要求，围绕“三大新兴产业”，锁定重点区域、重点企业、重点目标，时时刻刻把抓招商、引项目落实在行动上。

马健

区商务投资促进局

成立七大招商组，现已洽谈项目有东华欧科屋顶分布式光伏项目、淬火钢丝生产线、预制菜生产、畅九衢物料循环利用等项目。

正在推进

48

拓展丰富与合作共建地区在产业培育、“双招双引”、园区经济等领域合作发展的广度和深度。

马健

区商务投资促进局

已与闵行区七宝镇签订友好合作协议，推进七宝老街开设八公山区特色农产品直营店、豆腐宴体验示范店；同时与七宝镇特色教育资源进行积极对接，洽谈合作办学；发挥各自优势，全方位开展文旅共建；积极联系绿色食品企业，全力承接产业转移。

正在推进

51

优化国土空间布局，盘活工矿废弃地和城中村资源，加快新兴产业导入。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

自然和规划分局

区发改委：做好妙山野茶、李咀蔬菜、闪冲板栗、南塘桃梨、闪冲香椿等地方名优农产品保护与开发，发展农旅融合产业和特色种养业。推进采煤沉陷区综合治理，李咀孜采煤沉陷区综合治理项目已开工建设，新庄孜采煤沉陷区综合治理项目正在完善设计方案。利用政府专项债，着力提升景区基础建设，与力方文旅成立合资公司，打造景区核心引擎项目。

自规分局：配合市级编制国土空间规划，优化国土空间布局。制定《八公山区土地节约集约利用综合改革试点工作实施方案》，推定土地节约集约利用。

正在推进

56

全面落实国家和省稳经济一揽子政策及接续措施，用好我市支持产业发展“60条”等政策。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

马  健

区发改委

区科技经信局

区财政局

区税务局

区发改委：积极开展政策资金申报工作。组织安徽繁荣世家装饰工程有限公司积极申报2022年外贸促进政策资金，组织淮南市鑫溯鞋业有限公司积极申报2022年促进外资增长奖励资金，申报材料已报送上级审核。

区科经局：推荐舜泰化工申报了第五批国家级专精特新“小巨人”企业。

区财政局：1-6月份安排各项奖补资金542万元，支持产业转型升级发展。

区税务局：严格落实“六大行业”和小规模纳税人暂免征上半年城镇土地使用税、房产税新政策，深入推进2023年延续优化的阶段性税收优惠政策，确保企业应享尽享。

正在推进

57

开展千名干部入企服务活动，常态化开展领导干部联系帮扶民营企业，加大助企纾困力度。健全大中小企业产业链配套产品采购对接机制。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

马  健

区科技经信局

区营商办

区科经局：动态调整了千名干部入企服务活动包保领导和企业名单，确定33家重点帮扶企业，推荐舜泰化工、东华欧科申报了2023年度省经信厅“人无我有，人有我优”产品征集。

区营商办：以“优环境、稳经济”等优化营商环境专题活动为契机，全区17名区级负责同志包保38家重点企业，帮助企业找问题、想办法、强信心、促发展。

正在推进

58

组织实施好“十四五”规划《纲要》中期评估。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

正在开展“十四五”规划《纲要》中期评估准备工作，目前已起草协议等待上会研究。

正在推进

59

加强专班招商、驻外招商、以商招商，精耕细作重点区域，构建招商联合体。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区商务投资促进局

成立区招商服务中心，抽调3人，招考2人，成立专门招商机构。成立七大招商组，已联系两家招商中介开展洽谈，尝试委托专业的中介开展招商工作。积极谋划合肥招商推介会，已与合肥淮南商会对接，进一步加大我区三大产业招商推介力度。

正在推进

60

加强产业链生态招商，建立龙头企业招商激励机制。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区商务投资促进局

区科技经信局

区商务投资促进局：牵头制定《八公山区关于支持产业发展若干政策》《八公山区招商引资考核激励办法（试行）》，围绕产业链布局，重点招引具有产业集聚影响力的大型企业。

区科技经信局：配合区发改委（商务投资促进局）做好招商工作，重点以装备制造、新材料项目为招引方向，开展外出招商活动。

正在推进

62

支持本土企业“二次创业”，同等享受招商引资政策。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

区商务投资促进局

区科技经信局：豪云商贸公司新建煤系固废环保建材项目，已完成厂房建设，正在安装调试设备，待设备安装完毕后即可投产；亿万达公司合作浙商成立的安徽东浙盛有限责任公司已顺利成为规上工业企业，享受新增规上工业企业奖励。畅九衢环保科技有限公司与中化学中科环境合作，计划建设陶粒生产线项目。

区商务投资促进局：积极摸排本土企业发展状况，支持企业做大做强，对于“二次创业”的本土企业予以招商引资政策扶持。

正在推进

64

签约上海来淮投资项目数、资金额均增长15%以上。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区商务投资促进局

已与七宝镇签订友好合作协议，并计划派驻招商组，围绕上海地区产业转移，促进上海企业来淮投资。

正在推进

65

实施外贸主体培育壮大工程，进出口总额、外商直接投资分别增长15%以上、20%以上。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资促进局

贯彻落实徽动全球万企百团出海行动方案，组织得尔思地毯、彩力环保、鑫溯鞋业等企业积极参加政策宣讲会议。上半年完成进出口总额176万美元，同比增长2278%，实际利用外资29万美元，同比增长61%。

正在推进

五、促进高质量发展协同推进

77

严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，全力保障耕地、粮食安全。

胡汪兴

马  健

自然资源和规划分局

区农业农村水利局

区发改委

自规分局：一是开展2022年度变更调查耕地流出找回工作。二是持续做好执法监管工作，防范和遏制自然资源违法行为，特别是乱占耕地行为。三是开展土地整治项目。

区农水局：夏收小麦0.8万亩，油菜0.25万亩，夏季播种水稻0.7万亩、大豆0.3万亩、玉米0.05万亩、甘薯0.15万亩、其他粮食作物0.15万亩。

区发改委：落实粮食流通巡查检查工作，组织2名工作人员积极参加行政执法资格考试，加大粮食安全统筹协调和监督检查力度。组织开展粮食系统火灾隐患大排查大整治攻坚行动、重大事故隐患专项排查整治行动及“安全生产月”活动，增强重点领域安全意识和防灾避险能力。加快推进农业水价综合改革，落实定期巡查制度，提升粮食监管水平，确保粮食仓储安全。

正在推进

84

深入推进农村人居环境专项整治改善行动，有效处置农村垃圾、厕所、污水等问题，让人居环境变得净起来、美起来。

马  健

区农业农村水利局

继续以“一点三线一提升”和重点农户突出问题为核心，持续开展人居环境整治；制定督导考核方案，开展常态化暗访与季度测评；全面扩大农村改厕范围，2023年计划实施改厕1100个，在4个村整村推进，已完工近900个；开展已建户厕抽查，确保改厕质量。

正在推进

85

支持妙山村申报建设省级美丽乡村中心村。

马  健

区农业农村水利局

梯次推进美丽乡村省级中心村建设，按照先易后难的顺序逐年申报打造，今年山王镇山王村中心村建设规划编制已初步完成。

正在推进

86

实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快建设数字乡村。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区农业农村水利局

区商务投资促进局

区数据资源管理局

区农业农村水利局：全区农村产权流转交易市场建设完成，待相关政策、方案完善后将投入使用，为实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快建设数字乡村奠定了基础。。

区商务投资促进局：上半年全区新增县域农村电子商务经营主体49户；电商交易额1085万元，其中农村产品网销额达到603万元；开展产销对接活动1次，安徽聚满仓生态农业科技有限公司与蜀海（杭州）供应链管理有限公司成功签订了购销合同。加大电商人才培训力度，组织企业及辖区居民参加市级举办的各类电商培训3次，培训人数达40余人。积极帮助安徽聚满仓生态农业科技有限公司、八公传奇文化集团旅游有限公司2家企业申报2022年度电子商务发展专项资金，申报材料已报送上级审核。

区数据资源管理局：一是举办“企业家沙龙”活动，邀请联合大学经管学院教授针对网络营销、产品包装、企业管理等方面为辖区企业家授课。目前“企业家沙龙”已经开办两期。二是推动豆福豆制品与八公传奇公司深入合作，为传统豆腐产品引入国潮元素、网络营销等新销售理念，打造网红产品。三是加强与山王镇沟通对接，对山王镇数字乡村小程序功能界面提出修改意见。

正在推进

六、擦亮高质量发展环境底色

89

正在推进

90

坚持减污降碳协同增效，有效落实碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。

胡汪兴

区发改委

严格落实市下达我区能源消耗“双控”目标任务，加强预警调度，2022年八公山区单位GDP能耗比上年下降14.1%。

正在推进

91

严把“两高”项目准入关口，严惩破坏生态环境行为。

胡汪兴

陈  进

区发改委

生态环境分局

区发改委：严格控制新增“两高”项目能评审批，新建、改扩建“两高”项目，严格落实能源消费置换和煤炭消费减量替代等相关规定。督促全区重点用能企业通过技术、结构、管理等途径加强节能工作，加快推进我区重点用能单位能耗在线监测系统建设和数据接入，做好与国家和省平台的对接。

生态环境分局：加大项目准入审批工作，严禁两高项目落地，上半年共受理环评报告7项，无两高项目。

正在推进

97

推进采煤沉陷区综合治理，开工建设李咀孜、新庄孜采煤沉陷区综合治理项目。

胡汪兴

区发改委

李嘴孜采煤沉陷区综合治理项目已开工；新庄孜采煤沉陷区综合治理项目正在完善设计方案，预计三季度开工。

正在推进

100

大力倡导绿色低碳生活新风尚。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

突出主题宣传，积极组织开展节能宣传周、低碳日活动，加大能源消耗“双控”宣传力度，普及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力，推动形成人人、事事、时时参与节能降碳的社会氛围。

正在推进

七、夯实高质量发展基础支撑

107

加快“15分钟便民生活圈”建设。

胡汪兴

区发改委

今年文明菜市行动任务为改造升级城区菜市场3个，现已全部完成。分别为新庄孜菜市场、毕家岗菜市场和支架村临时菜市场；乡镇菜市场改造任务1个，为李咀孜菜市场。

正在推进

108

建成八公山新村菜市场。

胡汪兴

区发改委

八公山镇

八公山新村菜市场现已建成，5月6日正式对外营业。

已完成

八、保障高质量发展成果共享

123

高质量完成民生工程任务，拓展暖民心行动效果，真正让群众见到成效、得到实惠。

胡汪兴

区发改委

全区十项暖民心行动目前已有7项完成年度目标任务。

正在推进

139

加强国防动员和后备力量建设。全面深化国防动员体制改革。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

区发改委加挂区国防动员办公室牌子，组织人员参加全市国防动员培训演练。

正在推进

140

实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈福建

马  健

区发改委

区人社局

区农业农村水利局

区发改委：实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，项目化、清单式推进“暖民心行动”，持续推进民生实事。

区农水局：将农民增收落到实处，推进全区样本点轮换。

正在推进