区发改委2022年工作总结和2023年工作谋划

根据要求，现将我委2022年工作开展情况及2023年工作谋划情况，总结如下：

一、2022年工作概况

前三季度，实现地区生产总值29.8亿元，同比增长2.5%；服务业增加值19.9亿元，同比增长2.4%；社会消费品零售总额 19.2亿元，同比增长6.7%。1-10月份，预计完成固定资产投资17.25亿元，同比增长15.76%。完成限上消费品零售总额3.9亿元，同比增长12.8%。进出口总额10.8万美元，实际利用外商直接投资18万美元。

预计全年，实现地区生产总值41.9亿元，同比增长4.5%；服务业增加值27.2亿元，同比增长7%；社会消费品零售总额 21.1亿元，同比增长11%；限上消费品零售额4.6亿元，增长12%；进出口总额10.8万美元，实际利用外商直接投资18万美元；引进亿元以上省外资金12亿元，增长8.9%；固定资产投资22亿元，增长20%。

（一）发展改革不断深化。前三季度审批、备案项目71个，总投资38.67亿元，14个项目纳入省亿元以上重点项目投资计划，总投资243.91亿元。战新产业实现产值6亿元（系数调整后）。三家其他营利性服务业实现营业收入1307.8万元，同比增长18.3%。为安徽龙鼎物业管理有限公司（澜山和府小区）和淮南壹号苑物业服务有限责任公司（冠林·公园道1号小区）办理《安徽省服务价格登记证》。向淮南市信用平台报送“双公示”数据1473条。组织辖区内524家企业注册淮南市“信易贷”平台，超额完成任务。加速推进我区重点用能单位能耗在线监测系统建设和数据接入，对辖区重点用能单位采取“一企一策”管理，严格落实节能降碳措施。开展2022年度全区水库移民人员信息核查工作，直补40人，直补资金已全部发放到位。修订完善《八公山区采煤沉陷区防汛抢险及人员转移预案》，指导两镇与老矿处签订采煤沉陷区土地青苗补偿协议，及时发放2022年度土地青苗补偿资金。出台《关于成立八公山区粮食安全领导小组的通知》、《关于印发<区委常委会委员粮食安全工作责任清单><区政府领导班子成员粮食安全工作责任清单>的通知》等系列文件，加大粮食安全统筹协调和监督检查力度，组织辖区粮企完善全国粮食企业信用监管平台信息，完成粮食企业信用评价。10项暖民心行动已完成年度目标任务，超额完成安心托幼行动中的新增托位、居住小区健身设施维修改造提升和配建目标任务、便民停车行动中新增城市停车泊位数、老年助餐服务行动中农村老年食堂（助餐点）等任务。

（二）商贸工作有序推进。前三季度限上商贸累计完成3.4亿元，同比增长13.2%。其中批发业2.4亿元、同比增长143.8%。零售业3.2亿元，同比增长13.7%。住宿业397.4万元，同比下降4.8%。餐饮业1584万元，同比增长8.2%。预计全年完成限上消费品零售额4.6亿元，同比增长12%，新增限上商贸企业5家。实现进出口总额10.8万美元，实际利用外商直接投资18万美元。电商交易总额为3100万元，其中下行商品1482万元，上行农村产品1618万元，增幅31%。第一、三季度分别举办“魅力八公山 惠民消费季”和“皖美消费乐享八公山“促消活动。一季度累计发放消费券11706张，带动一季度社会消费品零售总额达4.6亿元，同比增长11.1%。三季度活动已发放消费券6800张，经初步估算，将带动社会消费品零售总额增长11%。

（三）招商引资成效显著。前三季度全区上报引进亿元以上省外项目资金额7.31亿元，完成年度目标任务的60.92%，完成时序进度的81.22%。上报工业招商项目实际形成固定资产投资额6.95亿元，完成年度目标任务的115.83%，完成时序进度的154.44%。全区新开工招商项目5个，其中工业项目4个，亿元以上工业项目1个，亿元以上其他产业项目1个。全区新签约招商项目8个，其中亿元以上项目2个。

二、存在问题

一是经济发展不够充分。上半年GDP总量19亿元，仅占全市的2.5%。一产业基础薄弱、体量小、产值低，农业龙头企业少，特色农产品未形成品牌优势，农旅产业融合发展亟待加强。二产主要依赖几家非金属矿物制品企业，产能受产业政策、能耗双控调整影响较大，产业链和价值链仍处于中低端。三产产业化、社会化程度较低，住宿餐饮、文化娱乐等传统服务业比重较大，信息咨询、科研开发、金融服务等新兴服务业发展滞后，商贸、服务业培育后劲不足。

二是项目支撑不够扎实。缺少工业技改项目，无房地产投资项目，项目前期进展较慢，尤其是部分亿元以上项目，今年上半年3个参加集中开工项目，1个未开工、1个未纳统。项目谋划站位不高，缺乏具有八公山特色，有竞争力、吸引力的大项目、好项目。项目保障能力有待强化。项目落地受人力资源需求不足、融资渠道不畅、土地资源稀缺等短板制约明显。

三是发展动力不够强劲。招商引资措施不足，招引的大项目好项目相对少，新开工亿元以上工业招商项目、亿元以上其他产业招商项目、招商大项目没有实现突破，整体带动作用不明显。招商理念转变不快、观念变革不深、改革魄力不足，缺乏招大企业、引大项目的气魄。信息获得渠道相对狭窄，制度创新、政策扶持、全面深化改革有待加强。

三、2023年工作谋划

一是在推动产业发展上聚焦发力。“两强一增”做精一产，围绕滨淮生态农业经济带，提高农业科技化、机械化水平，推动种养业提质增效、农业绿色循环发展，建立“畜禽养殖+蔬菜种植”绿色经济体系，重点实施麻黄鸡现代种业、特色盆景苗木、高品质蔬菜等项目。围绕环景区休闲农业风光带，推动“文农旅康”融合发展，基本形成“一村一品、多村一业”发展格局。开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等行动，促进农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。“提质扩量增效”做强二产，支持企业加快技术改造和设备更新，建设数字化工厂、智能化车间，推动现有工业企业向高科技含量、高附加值转型。发挥亩均论英雄改革牵引和土地容积率指标倒逼作用，加速八公山工业集聚区“腾笼换鸟”，依法依规运用破产清算、兼并重组、技改提升和搬迁入园等方式，推进亩均效益水平较低、高耗能高排放的企业全面整治提升。聚焦新材料和先进装备制造、绿色食品等主导产业精准靶向发力，重点推动100MW\200MW电网侧储能电站项目、九源年产40万吨海绵城市节能环保新型路面材料生产基地、切尔斯精酿啤酒生产线等一批重大项目建成投产。“锻长补短”做优三产，擦亮旅游名片，加快5A级景区建设，利用非标专项债提升景区基础设施，优化旅游配套服务。以文化为引领、旅游为主体、康养为支撑，围绕八公山文化资源、生态资源和医疗资源比较优势，大力发展“康养+医疗+旅游”等新业态，推进立方科技文旅等项目加快实施，加强与亿利、保利集团等生态修复企业市场化合作，推动生态修复综合治理项目尽快开工，实现生态保护和经济发展相促相长。

二是在扩大有效投资上聚焦发力。抓项目调度推进，严格落实重大项目周调度机制,强化时间概念、节点意识、效率标准,及时协调解决项目前期、开工、竣工、投产各个环节存在问题,分类指导、闭环管理,推动在建项目加快进度、计划项目加快开工、竣工项目加快投产。全力推进八公山绿色经济产业园等一批重大项目建设加速建成，进一步增强转型发展基础和后劲。抓项目要素保障，不断完善重大项目政银企对接，积极争取中央预算内投资,用足用好地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、扩大中长期贷款规模支持重点领域融资等政策,全力保障项目融资、用能等需求。抓项目谋划储备，紧紧围绕国家政策导向,三大新兴产业发展需求,在产业转型、基础设施、社会事业等领域加快谋划储备一批大项目、好项目。积极推动项目前期工作,尽快达到可审批、可申报、可实施程度,为今后一段时期投资和项目工作打好基础,形成滚动接续的良好局面。

三是在双招双引上聚焦发力。围绕目标确定主攻方向，按照产业结构优化、产业链条延伸、产业集群发展的要求，把主导产业招商和招大引强作为工作重点，围绕文旅融合、新型建材、总部经济、豆制品深加工、园区建设项目做文章，编制产业链图谱和招商地图，带着项目“走出去”，主动出击，争抢项目，有针对性、实效性地招大引强。不断创新双招双引方式，聚焦多元主体，壮大招商力量，充分发挥5个招商工作组及新成立的招商服务中心作用，推动各组牵头单位、成员单位积极选派懂经济、善谋划、会招商、有较强责任心和业务素质能力的同志从事招商引资工作。建立招商信息资源库，发挥协会、商会组织优势，针对性的开展项目推介，把好的项目引入到八公山，力争形成引进一个、带来一片的联动效应。进一步深化与开化县友好县区合作，与上海市闵行区七宝镇加快对接，制定“双招双引”推介活动计划，开展专题招商活动。健全完善招商工作机制，强化统筹协调推进，建立健全招商项目预审评估、线索交办、提示提醒等机制，缩短项目对接谈判时间，打通项目快速落地通道。完善“自上而下”和“自下而上”的双向反馈工作机制，建立项目洽谈、签约、开工动态管理台账，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，从对接企业、沟通洽谈、协调推动、项目落地等环节，实施全生命周期管理，落实闭环管理机制。

四是在促进商贸服务上聚焦发力。加快菜市场文明创建，推进八公山新村菜市场建设，继续按照全国文明城市创建标准，加强菜市场规范化管理，指导属地单位落实文明创建各项日常工作，努力做到市场内环境卫生整洁，无占道经营出店经营现象、车辆停放有序，为群众提供一个整洁、方便的购菜环境。做好升规培育跟踪服务，组织载体单位深入挖潜，积极宣传相关奖补兑现政策，走访辖区商贸、服务业企业，加强与企业交流，及时协调解决企业发展中存在的困难，为企业申报限上商贸、规上服务业做好准备。稳步推进外资增长，深入跟踪研究鑫溯鞋业情况，促进企业尽快形成规模出口。鼓励支持现有企业持续注入外资。做大做强本地电商，以优质农产品、豆制品、旅游产品等为重点推进电子商务交易平台建设，认真做好农村电商省级示范镇、省级示范村创建，大力培育农村电商主体，扶持本体跨境电商企业，积极争取电商上级奖补资金。

    五是在民生实事上集聚发力。多措并举做好暖民心行动及民生实事项目宣传工作，用心用情解决好群众急难愁盼，以暖民心行动及民生实事政策内容、过程实施、成果展示等为重点，制定总体宣传方案，融合线上宣传和线下宣传，发挥网络等新媒体的宣传优势，努力提高暖民心行动及民生实事项目的群众知晓度、参与度和满意度。继续认真落实10项暖民心行动及民生实事相关工作的要求，找出目标差距，明晰职责范围，不断开展“回头看”，认真自查自纠，梳理短板不足，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐条逐项整改到位、责任到人。